我國目前沒有取消戶籍制度,取消戶籍管理制度到底會怎樣需要仔細研究。有一點值得慶幸,現(xiàn)有的外地務工人員流動已經做了很好的預演。預演的結果顯示:
第一、城市就業(yè)情況與經濟大環(huán)境密切相關。經濟快速發(fā)展時就業(yè)問題不顯著,一旦經濟放緩,城市就業(yè)問題就異常突出,如今年的百萬大學生、千萬農民工的就業(yè)問題。
第二、進入城市安居的高門檻和在農村務農的低收益,使得大量人員在城鄉(xiāng)之間奔波。這種現(xiàn)象有利于城市工業(yè)(大量廉價勞動力),不利于農業(yè)生產的穩(wěn)定。
第三、地區(qū)不平衡很嚴重。有些嚴重的地區(qū),青年不得不外出,因為不外出找不到對象(不要說大姑娘,連小寡婦都搶手)。
因此,中國一旦取消戶籍制度,將帶來三個問題:
第一、城市就業(yè)問題
大量人口涌向城市,增加了實現(xiàn)充分就業(yè)的難度。
第二、農村生產的穩(wěn)定問題
現(xiàn)行農村集體所有制是和現(xiàn)行戶籍管理制度緊密聯(lián)系的,取消了戶籍制度,集體經濟可能向公司化、股份化轉變,經營風險將會增加;同時,農業(yè)人口棄農務工,也會出現(xiàn)放棄承包耕地的情況。這兩種趨勢將導致土地的集中,是否會演變成大規(guī)模土地兼并需要關注。
第三、地區(qū)發(fā)展不平衡將更加嚴重。人口流動,必然帶來人才的流動(人才向城市流動)、資金的流動(人流攜帶資金進入城市購房及日常消費),由此,將導致地區(qū)經濟發(fā)展不平衡的現(xiàn)象更加嚴重。
戶籍管理是關系國家穩(wěn)定的大問題,城市的人口承載能力是和工業(yè)化程度和社會財富積累程度密切相關的,超越物質條件的限制搞自由流動,更多的人只能得到名義上的自由而沒有實質上的幸福。在找到解決上述三個問題的有效辦法之前,現(xiàn)行戶籍制度是社會穩(wěn)定的基石之一。
但是,有一班逗士總是鼓吹無條件的民主、無限制的自由,他們制作了一個文件,要求“廢除現(xiàn)行的城鄉(xiāng)二元戶籍制度,落實公民一律平等的憲法權利,保障公民的自由遷徙權。”事實上,看到我國春運期間的人潮人海還能說我國人民沒有遷徙自由嗎?很快,社保基金的異地交納、支付將更加方便人們的異地務工、定居。我國的戶籍管理也正在逐步放松,在新生嬰兒落戶、解決夫妻分居、老人投靠子女、投資落戶等方面都有相應的改革措施。不過,要想徹底的廢止戶籍管理,實現(xiàn)真正的自由遷徙,還是要有經濟基礎做后盾。
逗士們知道這個事情說起來容易做起來難,但還是要裝出為民請命的姿態(tài),不僅僅是嘩眾取寵,還有策略上的考慮。戶籍這個問題解決不好,城市居民不滿意,農民也不會滿意;大城市不滿意,小城鎮(zhèn)也不滿意;經濟發(fā)達地區(qū)不滿意,欠發(fā)達地區(qū)也不滿意。同時,由于經濟發(fā)展的差距,導致很多經濟不發(fā)達地區(qū)的人對戶籍管理制度不滿,逗士們比較容易尋求更多的支持。 煽動動不滿情緒、挑動矛盾,正是逗士們所希望的。只要把中國人都煽呼起來,逗士們就會有他們自己的遷徙自由:張開雙臂投向大洋彼岸自由世界的懷抱。
解決戶口問題本質上要解決地區(qū)發(fā)展不平衡的問題。歷史上,我國曾經采取了組建生產建設兵團的辦法鞏固邊疆、發(fā)展農業(yè);采取城市青年上山下鄉(xiāng)的辦法解決城市就業(yè)問題;曾經采取了“三線”建設的措施以減少地區(qū)差距。有的起到了巨大作用,有的則不成功,不過,實實在在解決問題的態(tài)度要比現(xiàn)在那些逗士要好得多。將來,以前那種行政領導下的做法還可以借鑒,加快小城鎮(zhèn)建設,理順農產品價格體系,采取稅收、生育、醫(yī)療、教育等方面的優(yōu)惠措施鼓勵地區(qū)發(fā)展,都是可行的辦法。
我們應該想方設法的把中國經濟這張餅做得更大,這是解決問題的前提!(阿二)
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