解放軍報《“軍隊非黨化”將導致國家分裂與混亂》論述了軍隊歸誰領導的問題，這個問題其實首先應該是一個法律問題。因為憲法是國家的根本大法，一切組織和個人必須無條件遵守而不能超越。　　

黨對軍隊的絕對領導權一直以來并不是一個問題，今天需要特別提出和重申，也算是改革開放不經意間結出的一個苦果吧。改革以來，多次提出黨政分開，在這樣的思路下，軍隊的領導權是歸黨還是政府是一個繞不開的話題。鄧小平同志說改革本身就包含了政治改革，而政治改革因為沒有一個明確的思路，也很不適宜摸著石頭過河，更不能白貓黑貓，所以30年來一直遮遮掩掩，在93年出版的鄧小平文選中更是把政治改革放在了一邊，連原來公開發表過的如《政治體制改革要有一個藍圖》之類的文章都沒有再行收錄。任何事情不談，并不表示沒有，看來還是發生了一些變化，否則軍報又何必發表這樣的文章呢？　　

文章從各個角度進行了論述，但在依法治國的今天，卻沒有從法律上找一個依據，不能說不是一個很大的缺憾。畢竟，無論多么有力的論述，憲法才是最大的。　　

我國現行憲法明文規定：“一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業事業組織都必須遵守憲法和法律。一切違反憲法和法律的行為，必須予以追究”。這就明確了武裝力量和中國共產黨也不得超越憲法之上。　　

關于軍隊，也就是國家武裝力量，現行憲法中規定，中華人民共和國的武裝力量屬于人民，國家加強武裝力量的革命化、現代化、正規化的建設，增強國防力量。全國的武裝力量有中華人民共和國中央軍事委員會領導，實行主席負責制，主席由全國人大選舉產生，全國人大有罷免權。這就是說全國武裝力量的最高領導權歸全國人大選舉產生的中華人民共和國中央軍事委員會主席。而這意味著什么呢？我們來對比一下75年憲法中的規定：　　

75年憲法總綱第十五條：　　

中國人民解放軍和民兵是中國共產黨領導的工農子弟兵，是各族人民的武裝力量。中國共產黨中央委員會主席統率全國武裝力量。中國人民解放軍永遠是一支戰斗隊，同時又是工作隊，又是生產隊。中華人民共和國武裝力量的任務，是保衛社會主義革命和社會主義建設的成果，保衛國家的主權、領土完整和安全，防御帝國主義、社會帝國主義及其走狗的顛覆和侵略。　　

從中可以明顯的看出一個很大的區別。1975年憲法規定，武裝力量的最高領導權（統帥權）是中國共產黨中央委員會主席，而現行憲法規定，武裝力量的最高領導權是中華人民共和國中央軍事委員會主席。　　

中華人民共和國中央軍事委員會是國家機構的一部分，這也就表明了軍隊的最高領導權是作為國家機構的中央軍事委員會主席，這事實上等于從一個側面認可了軍隊國家化的原則。在某些極端的情況下，軍隊甚至可以由其它黨派或無黨派領導。因為中華人民共和國中央軍事委員會主席是由全國人大選舉產生的，憲法只是規定了主席由全國人大選舉產生，而并沒有規定候選人的資格，所以在程序上就沒有辦法保證候選人一定是共產黨。顯然，現行憲法至少在邏輯上已經體現了軍隊國家化這一思想。　　

雖然憲法也強調了“國家加強武裝力量的革命化、現代化、正規化的建設，增強國防力量”，這里的革命化似乎也是有點黨的領導的意味，但此外我們就根本找不到黨對軍隊的絕對領導權的明確規定了。反觀一下75年憲法，一句“中國共產黨中央委員會主席統率全國武裝力量軍隊”就明確了軍隊的領導權毫無含糊的歸共產黨，體現了黨對軍隊的絕對領導權。統帥者是“中國共產黨中央委員會主席”，而不是“中華人民共和國中央軍事委員會主席”，一個是黨組織，代表黨；一個是國家機構，代表國家。盡管兩者有著密切的聯系，但并不是一個機構。　　

這的確是一個值得關注的問題。一方面憲法在組織程序上體現了軍隊國家化，而另一方面又極力反對軍隊“非黨化”，宣稱黨對軍隊的絕對領導權，這顯然是一個抵觸。憲法是國家的根本大法，確定這一原則最有效的手段，就是在憲法中明確做出規定，就像1975年憲法那樣，舍本逐末，不但事倍功半，還有超越憲法之嫌。　　

至于文章的最后“確保全軍在任何時候任何情況下都堅決聽從黨中央、中央軍委和胡主席指揮”，這話顯然就不科學了，什么是“任何時候任何情況”，且不說歷史上發生的事物總要在歷史上消失，武裝力量也只能歸現任的軍委主席領導，而不是過去的或將來的軍委主席領導。如果全國人大罷免了胡主席的這一職務（僅僅是打個比方）全軍還要堅決聽從胡主席領導，那黨和國家的基本組織原則又從何談起呢？這樣的話乍看起來好像是堅持原則，其實正是對原則的反叛。　　

堅持黨對軍隊的領導權這本身沒有錯，反對一些人，比如一直叫囂塵上的所謂的西山會議派的陰謀是完全必要的（我一直很懷疑，國家為什么不對他們實行專政，公開要求走資本主義這是違憲的），但是應該有更科學的表述，用一個新的錯誤去改正另一個錯誤，只能得到適得其反的結果。　　

加強黨對軍隊的領導，尤其是要加強黨對軍隊的正確領導，不是說說就能解決的，貫徹一個什么樣的治軍思想才是最重要的。黨不是天然正確的，只有用正確的指導思想武裝起來的黨才是正確的黨。在我國所有的指導思想中，能夠體現治軍原則，并且在歷史的實踐中得到完整檢驗的思想只有毛澤東思想。軍隊只有以毛澤東思想為指導，才能體現貫徹黨的絕對領導，否則就只能是空談。離開毛澤東思想談黨對軍隊的絕對領導權，就會陷入一般意義上的權力爭奪，不但不能統一軍隊的思想，嚴重的時候還會造成軍隊的分裂，從而導致國家的分裂。把經濟領域的思想簡單的引入軍隊，必然會引起軍隊的混亂，敗壞軍隊的作風，腐蝕軍隊的紀律，喪失軍隊的方向，最終導致軍隊成為一支事實上的雇傭軍，而徹底否定黨的領導權只不過是最終的結果而已，并且指日可待。　　

重申黨對軍隊的絕對領導，必須同時徹底貫徹毛澤東思想，也只能以毛澤東思想的徹底貫徹為前提。就像75年憲法表述的那樣，中國人民解放軍和民兵是中國共產黨領導的工農子弟兵，是各族人民的武裝力量。中國共產黨中央委員會主席統率全國武裝力量。中國人民解放軍永遠是一支戰斗隊，同時又是工作隊，又是生產隊。中華人民共和國武裝力量的任務，是保衛社會主義革命和社會主義建設的成果，保衛國家的主權、領土完整和安全，防御帝國主義、社會帝國主義及其走狗的顛覆和侵略。這里明確表明了我國軍隊的構成，軍隊的性質，軍隊的任務，軍隊的領導權歸屬，很好的體現了毛澤東思想。如果拋開這一切，不重視軍隊的構成，不明確軍隊的任務，不能用毛澤東思想來保證軍隊的性質，去空談軍隊的領導權歸屬又能有多大的意義呢？況且即便表面上重申了黨的絕對領導權又用什么來保證它的真實實現呢？ 　　

從我國現行憲法中模糊和脆弱的表述看，從軍報的這篇文章通篇不提毛澤東思想看，產生各種各樣的奇談怪論不足為奇，并且將來也不會僅僅停留在談論上面。　　

傷逝 撰于　　

2009年5月9日　　

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