駁絕對權(quán)力導(dǎo)致絕對腐敗說
腐敗現(xiàn)象由來已久,腐敗成因眾說紛紜。比較主流的說法是:不受監(jiān)督和約束的權(quán)力導(dǎo)致腐敗,絕對權(quán)力導(dǎo)致絕對腐敗。于是,某些精英們給腐敗現(xiàn)象開出的藥方就是:進行制衡性質(zhì)的制度建設(shè),監(jiān)督和約束政治權(quán)力。可是,預(yù)防和懲治腐敗的機構(gòu)和機制越來越多、越來越復(fù)雜,反腐敗的成本卻越來越高,腐敗的現(xiàn)象和手段卻越來越深刻、越來越觸目驚心。事實告訴人們,錯誤的理論必然產(chǎn)生不好的結(jié)果,不好的結(jié)果只會演繹荒唐的現(xiàn)象,荒唐的現(xiàn)象說明有人別有用心。
政治權(quán)力不是腐敗的根源,當(dāng)然,她也不會成為導(dǎo)致腐敗的直接成因。如果說,權(quán)力得不到監(jiān)督和約束就會導(dǎo)致腐敗,絕對權(quán)力導(dǎo)致絕對腐敗,那么,“何不食靡”的晉惠帝腐敗過嗎?驕奢淫逸的隋煬帝腐敗過嗎?奢華賣國的慈禧太后腐敗過嗎?歷史對于這些擁有絕對權(quán)力者,沒有用“腐敗”這個詞來評價過他們。擁有絕對權(quán)力的秦始皇、漢武帝、唐太宗,他們的權(quán)力,他們的所做所為,豈能以“腐敗”來一言概之。在當(dāng)代,受約束受監(jiān)督的一些小小科級干部,還有更小的辦事員,都曾經(jīng)貪污過數(shù)以萬計甚至千萬元級的巨額資產(chǎn),不也照樣腐敗的令人瞠目結(jié)舌。腐敗作為一種政治行為,與權(quán)力有一定聯(lián)系,但卻沒有必然的因果關(guān)系,絕對權(quán)力導(dǎo)致絕對腐敗更是無稽之談。恰恰相反,腐敗是對權(quán)力的異化和挑戰(zhàn),腐敗的漫延正是對現(xiàn)實權(quán)力的沖擊和瓦解。
腐敗產(chǎn)生在公共利益的形成和實現(xiàn)過程中。封建社會,皇權(quán)最大,天下為公,家國天下,所以,在家國內(nèi)部瓦解皇權(quán)、侵犯家國天下的就是腐敗。在資本主義國家里,最大公共利益是維護整個資本家集團的根本利益,所以,打破資產(chǎn)階級內(nèi)部利益均衡,資本主義法權(quán)體系自身的內(nèi)部破壞就是腐敗。當(dāng)代中國,腐敗無非就是為謀私利而發(fā)生的貪污侵占、行賄受賄、權(quán)力尋租、生活腐化等社會現(xiàn)象。腐敗的發(fā)生,本質(zhì)上是私人占有與社會公共利益的矛盾沖突,是謀私者與社會力量的斗爭和博弈。因此,腐敗的總根源是私有制形式的客觀遺留以及與其相對應(yīng)的意識形態(tài),體現(xiàn)的是私利與公共利益的沖突關(guān)系。沒有公共利益,就無所謂腐敗;公共利益完全實現(xiàn),也無所謂腐敗。社會主義條件下,預(yù)防和懲治腐敗的目的,在于適應(yīng)社會上絕大多數(shù)人的利益訴求,完成公共計劃設(shè)置,實現(xiàn)社會總價值。現(xiàn)實中,對于腐敗問題,很難看到反腐監(jiān)督體制內(nèi)部的自身生效和主動解決。查處具體的腐敗行為,往往落實在公共計劃實施需要實現(xiàn)實質(zhì)性突破、社會主流價值遭到破壞的時候。
當(dāng)代理論界的精英們“用心良苦”。在反腐敗問題上,緊緊盯著權(quán)力,或者對一些客觀存在的東西做莫明其妙的聯(lián)系,或者就權(quán)力本身進行唯心主義的分析。什么運用公共權(quán)力來謀取私人利益了,什么要牢固樹立正確的權(quán)力觀了,一會兒要靠制度約束來扼制腐敗,一會兒要靠個人修養(yǎng)來克服私欲。當(dāng)主流精英們想分享政治權(quán)力時,他們就用“反腐敗”的大棒砸向落實公共計劃的黨政部門;當(dāng)既得利益者想推進某項特定的任務(wù)時,他們甚至拋出“腐敗有理”,腐敗是改革進程的潤滑劑這樣的歪理邪說。
權(quán)力有大有小,本身只是一種社會關(guān)系,是社會關(guān)系中一方通過特定形式主導(dǎo)其他方面的作用力。而不是像有些人說的那樣,權(quán)力是一種支配、控制和管理的力量,具有擴張性、占有性和排他性的特征,必須受到制約。權(quán)力不是唯心的、憑空想像出來的東西,權(quán)力是客觀存在的社會關(guān)系。權(quán)力來源于一定的組織制度,在于總體結(jié)構(gòu)的功能運行。具體的權(quán)力實施,主要體現(xiàn)在特定人的行為和人格上。所以,權(quán)力有大有小,權(quán)力的變化在于社會關(guān)系的演變和特定制度結(jié)構(gòu)的調(diào)整。卻沒有受監(jiān)督受約束的權(quán)力之說,只不過是資產(chǎn)階級利益團體分臟制衡的假托之辭罷了。反腐敗僅僅通過疊加式的制度建設(shè),改變主體權(quán)力的法制結(jié)構(gòu),而不是抓住公共利益本身,改造私有制的客觀存在,這樣的做法真是緣木求魚,本末倒置。歷史長河里,從來沒有出現(xiàn)過監(jiān)督和約束權(quán)力而徹底根除腐敗的清平之世。
結(jié)論顯而易見,社會主義初級階段,針對改革開放中的反腐敗斗爭,我們只能通過人民民主專制的政權(quán)建設(shè)、社會主義性質(zhì)的公益事業(yè)和一定范圍內(nèi)對私有化的堅決斗爭才會取得決定性的勝利。在正確的理論指導(dǎo)下,根據(jù)實際發(fā)展情況,依靠對癥下藥的綜合措施,反腐敗效果必定能彰顯出來。
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