“反腐敗”是穩定、和諧的一切前提

兩會已經結束，期間讓人最為怦然心動的是人民網上的“E兩會”直通車欄目開通，其后是國家統計局原局長、中國人民大學兼職教授李成瑞，北京大學法學教授鞏獻田　2009-03-13　走進“華商報、華商網全國‘兩會’北京直播室”的訪談。訪談中，二老呼吁該法案早日進入立法程序，之前，他們多次上書建議國家制定官員財產公開法，并草擬了相關草案?！皟蓵逼陂g，要求制定“陽光法案”的呼聲也一直保持著前所未有的熱度。今年2月28日溫家寶總理跟網友交流的時候，稱建立官員財產申報制是正確的。近日，中紀委副書記何勇、監察部馬部長、全國人大常委會法工委副主任安建等高層領導都肯定了財產申報公開制度。但是現在并沒有進入立法程序，而制定“陽光法案”，是從1987年提出來，準備了20多年，倘若未來5年國家反腐體系的規劃中，制定財產公開法這一條還不應該列入，那不能不說是黨和國家的悲哀與不幸。為此，我覺得有必要提出當前的執政方針和理念：“反腐敗”是穩定、和諧的一切前提。若非要給它與穩定、和諧排個座次，拿科學發展觀看，應是首要反腐，其次穩定，再次和諧。

1、首要反腐

反腐敗的重要性，用中央文件的話叫民心向背，關系到黨的生死存亡。仁人志士、愛國憤青認為，不反腐就沒有穩定、沒有穩定就沒有和諧。中央政治局黨委周永康同志在全國政法工作會上發表重要講話的主題是：保障社會公平正義，促進社會和諧穩定。這里的“保障社會公平正義”，指的便是“反腐敗”，只有通過反腐敗才能“保障社會公平正義”，也只有“保障社會公平正義”了，我們才能“促進社會和諧穩定”。建國后，我們搞了那么多運動，都是反腐敗的。改革開放以來搞得卻是不能觸及靈魂的“三講”、“三個代表”等，腐敗是越講越兇、越嚴重、越厲害，在深度、廣度、量度上都突破了記錄、達到了空前?！度嗣袢請蟆吩浻羞^一篇報道：“我國自1992年以來，至2007年6月底，外逃省部級（包括副省部級），87人，正地廳級，320人；副地廳級，1920人；處級，8250人；副處級，11340人。共計16000多人。這些人侵吞、攜帶出境資金就有一萬億元以上”。這些觸目驚心的數字牽涉到了千家萬戶，就連老百姓們不僅關心經濟,更關心反腐敗起來。因為，反腐敗沒做好，經濟發展的再好也全是給腐敗分子的，老百姓得不到實惠呀！由此可見反腐敗的重要性非同尋常。至于社會上流行“反腐亡黨，不反腐亡國；共產黨反腐敗是找死，不反腐敗是等死”一說，我認同“不反腐”的結局，不認同“反腐敗”的必然。“反腐亡黨、共產黨反腐敗是找死”說過于絕對和片面：首先，按照此邏輯說法，反與不反是一個樣了，都是死亡；不反還省點力氣，興許繳槍不殺，還能茍延殘喘；反則，勞民傷財后便是加速死亡——話中隱著“不反為上”的投降之意，這是最陰險惡毒的。其次，共產黨內還有堅持黨性、效忠人民、堅守清貧，甘于奉獻、誓死捍衛國家與民族的分子，并不是洪洞縣里無好人！“反腐亡黨、共產黨反腐敗是找死”純粹屬于危言聳聽。　　

歷朝歷代治理國家，首重吏治，而吏治的好壞，又主要表現為其官吏是否廉潔奉公。一代政權之興，一代政權之亡，無不與吏治的清廉與否息息相關。從中央到地方的各級官吏，分掌國家政權，他們的所作所為，直接影響到社會風氣的形成，更牽動著社會的安定和國家的安危，直接關系到千家萬戶平民百姓的生死幸福。大凡吏治清廉，國家就興隆，社會就發展；反之，則造成政治黑暗，社會動亂，國家衰落隨之而至。所以從嚴從速整頓吏治，懲治大批貪官污吏，已成當今中國之第一要務。改革之初，為了改革開放的需要，中央為政“放寬”，吏治變得松弛，便于官員不慮后患，勇于開創出新，使改革得以快速推進，使國家盡快富強。改革30年，成效顯著，國家的綜合國力已大大加強。可世間之事往往是福禍并存，在此同時官場也已出現敗壞之象，貪污、賄賂、官員失職、欺上瞞下等惡劣風氣又陳渣泛起，與此相連的賣淫、嫖倡、黑社會等社會丑陋現象也已從新復出，且呈漫延之勢。綜觀中國歷代的經驗教訓，吏治稍縱即壞，壞而不加整治，便會引發社會矛盾日趨尖銳。如果聽任這種局面惡化下去，則必將毀掉幾十年勵精圖治的改革成果，使已經出現的盛世局面毀之殆盡。因此，懲治貪官污吏，整肅吏治，掃除社會丑陋現象已成為當今中國面臨的第一急待解決的問題，否則政府將盡失民心，社會矛盾加劇，不但改革的成績將被否定，也將使進一步的改革措施難以有效的推行，更可能使新中國建國60年的成就毀之一旦。

現在的情況卻還是兩頭熱、中間冷——中央非常重視，老百姓也很關心，但是中間就不一樣了。比如公職人員申報并且公布財產制度，已經被許多國家證實是相當有成效的，它不同于發現一個處理一個的懲戒。制定“陽光法案”，也就是一個事前反腐的措施，帶有警鐘長鳴的性質，這個制度便是反腐敗中間非常重要的，必不可少的辦法。

既然如此這么好的一個辦法，這么受人民群眾歡迎的建言獻策，為什么兩會信息傳達的是還在準備？原因何在？上網便知，原來是隱私和條件作祟：要保護隱私，保護公職人員的隱私——其實這個問題在許多國家已經解決了，公職人員掌握了特殊的權力，如果不嚴密監督，就有可能侵害普通公民的權力，為了保護大多數公民的財產，你少數人的財產就必須要公開。通俗地講，即抓大放小、丟相保士、丟車保卒、顧頭不顧尾。講條件的，說條件不成熟。想想看，世界上或人世間，有很多事都是邊想邊干、邊學邊改、摸著石頭過河的，哪里有多少時間等你的什么條件成熟的喲？“一萬年太久，只爭朝夕”！我們不能說等條件成熟了再搞這個，而是相反，只有把制度建起來以后，才能推動其他配套條件跟上。要等條件成熟再公開公職人員財產相當于“女未嫁而先學生子”一樣荒唐。

因此當前執政黨的首要任務是“反腐敗”，掃出改革劣端，平息社會矛盾，開創中華盛世。防止腐敗就是防止社會和政治的地震，“反腐敗”，是穩定、和諧的一切前提，是充分必要之條件。訪談時，二老呼吁：制定公職人員財產申報公開法就差政治決心、就差行動，希望趕快進入立法程序，不要準備、準備、再準備，研究、研究、再研究，條件、條件、再條件了！

2、其次穩定

網上曾有一個帖子題目叫“穩定什么也沒有壓倒，只是壓倒了我們”。穩定壓倒一切，腐敗壓倒了嗎？貧富差距壓倒了嗎？假冒偽劣壓倒了嗎？只是把我們表達自己正當利益的權利壓倒了。為了穩定，人們對敏感問題噤若寒蟬，兩會代表很少有人提出敏感的提案，而真正敏感的提案，卻是出現在“E兩會”上的網民提案：如，

E提案第20號：建議嚴格控制“二會”代表中“官員”數量，增加各階層普通人士代表數量的提案　　

E提案第54號：放寬城鎮二胎政策　　

E提案第325號：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　讓“裸體”者退出官位　　

E提案第376號：建立科學的考核體系取代GDP指標考核　　

E提案第436號：關于撤消鄉鎮的提案　　

E提案第468號：每年9月9日設立為人民英雄紀念日，每年12月26日設立為中國圣誕日　　

E提案第486號：“政令不暢通”是中國最大的問題　　

E提案第496號：　　　　將“下訪”進行到底　　

E提案第516號：均貧富構和諧　　

E提案第565號：請兩高說明巨貪何以不死？　　

E提案第577號：關于給全國老人發放統一養老金的建議　　

E提案第654號：結束“一把手”“一支筆”的個人負責制　　

E提案第683號：兩會提案——強烈建議重提“工業學大慶”、“農業學大寨”的先進口號　　

E提案第886號：科學發展更要道德發展　　

E提案第1072號：慎用“盛世”等字眼　　

E提案第1102號：“三農問題”要先聽農民的、后聽專家的　　

E提案第1246號：將“二奶官員”全部從干部隊伍中清理出去　　

E提案第1557號：“全民學英語”可以休矣？　　

E提案第1614號：豈容國土被蟬食------國家利益壓倒一切!　　

E提案第1680號：在縣區、鄉鎮兩級進行群眾直接罷免官員的建議　　

以上僅信手拈來20例，倒應了那句民諺：有權利發言的未必敢說實話!敢說實話的沒有發言的權利!公開公職人員財產提案，兩會3000多人僅僅只有個別人提了這個提案。新疆阿勒泰地區的改革方案卻有70%的人反對。人民網上的“E兩會”直通車是開通了，其效果如何？是否成了泥牛入海無消息？這里不妨請大家將面上20例收藏，看看得等到哪一年兌現或改正？看看明年、后年、大后年是不是還會出現？看看無權無勢的網民和那些人大政協委員、達官貴人，誰的話是一言九鼎？看看“高貴者最愚蠢，卑賤者最聰明”是否屬實？可以說，參加兩會的代表里，有不少是不學無術、濫竽充數、外面一溜光里面一包渣，一些個提案既能讓人笑掉大牙又能使你哭笑不得。

因此，有人呼吁或提醒：敏感問題”不應是“兩會”禁區。“兩會”討論問題，只要是圍繞國家和人民的利益，就沒有什么問題不可以討論。即使是國家已經明令禁止的問題，即使是影響比較大的問題，即使是解決比較難的問題，都可以通過討論研究，明辨是非，統一思想。如果討論后，大家都認為這個紅線應該突破，我們就可以沖破禁區。事實上，我們當年的解放思想，不就是突破了“兩個凡是”的禁區，不就是從大膽討論敏感問題開始的？

今天的解放思想，依然需要不回避敏感問題和勇于突破禁區的精神。敏感問題不討論，結果可能是上有政策，下有對策。例如高爾夫球場問題，會議不討論，其實許多地方都在巧立名目偷偷干。你單純地為了維穩，不觸及或回避敏感問題，其結果只能是越維越不穩，甚至是越維越亂。為何？人說“慶父不死魯難未已”，現在到了腐敗不去亂子不止的地步。反腐敗真那么難嗎？難道還沒到“該出手時就出手”的時刻么？革命年代的共產黨人，連命都不要，難道如今的共產黨人變異了？如果不是，那么剩下的原因只能是貪生怕死、驕奢淫逸慣了，把名利看重了。

3、再次和諧

胡錦濤總書記講過，人民群眾要有知情權、參與權、表達權、監督權?？墒聦嵣先藗兛吹降膮s是背面的多，做的也是大相徑庭、差強人意。在現實生活中，“和諧”是在否定“不和諧”而不是正視“非和諧”，不和諧的人被封殺，不和諧的事不被報到，不和諧的話被刪，被丑惡化，為了和諧而和諧，致使“和諧”的本質顛倒扭曲。

我們國家里有一部分人常常還有著一種逆反心理，喜歡與群眾對著干，同輿論擰著來：你說官員應自下而上提拔，他們偏要自上而下地派；你說群眾是衣食父母，是英雄，他們就說上司是衣食父母，群眾是狗熊、刁民；你說人民創造歷史，他們非要說是王侯將相、精英創造歷史；你說天災人禍多是亂世，他們干脆稱作為“盛世”，并竭斯底里地去維穩、嚴防死守，去頌和諧，豈不知“盛世”是那么好稱頌易出口的嗎？而且近年來，頻頻見諸報端、文件和新聞聯播有如下一些字眼，盛世、智慧、強國，等等，殊不知這些字眼用多了，用錯了，會誤導人們的思維，遮住人們的視線，從而影響人們行為習慣的。

盛世標準是國家空前統一，國家迅速崛起，民族得到復興，軍隊空前強大，人民幸福安康。其間，統一排在第一位，是國家崛起、民族復興、時代盛世、人民幸福和國家強大的前提和基礎。對照一下便知，我們的“盛世”達標還早著呢。因此，我們不能隨便就把盛世搬出來，說我們已經進入盛世時代，進入強大國家，這是自欺欺人，夜郎自大，是自己給自己灌迷魂湯，是阿Q精神，將會大大地誤國誤民。我們的主要任務、基礎工程和神圣使命就是盡快地把我們的國家統一起來，把祖先留給我們的基業守護起來，把國內外的一切分裂、侵略我們國家的敵人全部消滅！

這是我們的主要任務，即便是改革開放和經濟建設進入攻堅階段，我們也不能丟掉這一任務而放任不管。這是我們的基礎工程，即便是民生工程再重要，國外干涉力度再大，國內分裂勢力再猛，我們也不能繞開這一任務而停步不前。這是我們的神圣使命，即便是國家再困難，人民再窮苦，軍隊再落后，我們也不能懼怕這一使命難以完成而士氣低落，無所作為。

綜上所述，我們要重新思考“穩定壓倒一切”的思維定勢，要對反腐敗、穩定、和諧重新排座次，十指彈鋼琴須有抑揚頓挫、輕重緩急。至少在現階段是反腐第一，穩定第二，和諧第三。“反腐敗”是穩定、和諧的一切前提，反腐敗是新時期的打江山。穩定與和諧相比，穩定是雪中送炭，和諧則為錦上添花。世界上怕就怕“認真”二字，而共產黨最講認真。凡事認真，那鐵杵也能磨成針的；凡事認真，像抓奧運、對待金融風暴那樣抓反腐敗，何愁“慶父不死”、腐敗不“腐”。

附上近年來我的反腐敗帖子：　　

高純公開挑戰貪官鄭筱萸(2007-08-31 18:16:29)　　

http://blog.sina.com.cn/s/blog_4cab3e2701000ale.html　　

反腐反貪若無你死我活的斗志和陽光操作的理念很難奏效(2007-11-19 12:46:46)　　

http://blog.sina.com.cn/s/blog_4cab3e2701000aa1.html　　

不按常規出牌方是辦事秘訣(2007-12-17 07:20:42)　　

http://blog.sina.com.cn/s/blog_4cab3e2701000bnn.html　　

腐敗分子自白：為什么會趕集似的前腐后繼(2008-05-01 07:11:33)　　

http://blog.sina.com.cn/s/blog_4cab3e2701008yrc.html　　

腐敗分子叫板正義：邪能勝正，其奈我何？(2008-05-06 08:22:52)　　

http://blog.sina.com.cn/s/blog_4cab3e27010090cd.html~type=v5_one&label=rela_nextarticle　　

反腐，路在何方？(2008-05-12 08:32:12)　　