中國“51金”秘訣何在？ —— “舉國體制”。 舉國體制這個詞近來在海內外媒體頻頻出現。對這個詞有人首肯，有人不屑，有人感到了危機，在進行反思和采取行動。
日本《每日新聞》的文章說：“舉國一致來強化體育的實質，意味著財政的投入。日本奧委會（JOC）對此的立場是明確的。選手強化本部部長福田富昭提出過‘體育國策論’，這次在奧運結束時的總記者會上他強烈呼吁‘奧運是國與國之間的競爭，選手的實力必須依靠國家政策來獲得強化。”
報道說：“去年年底，自民黨內設置了‘體育立國調查會’并提出了建構舉國體制和在內閣專門設立體育廳的建議報告。奧運會剛閉幕，26日文部科學大臣鈴木恒夫立即提出了對有望獲得獎牌的柔道、體操等17個競技項目配置‘國民教練’的方針，凸現出政府欲對體育進行積極干預的姿勢。”
日本共同社26日的報道說，鈴木在記者會上表示：“為了有計劃地培養柔道等17個有望奪牌項目的運動員，力爭增加奧運會上的奪牌數量，日本政府計劃從2009年度起實施‘國家教練’制度，由政府任命新的專業教練，并全額支付薪金。政府09年度財政預算申請書中也加入了相關經費約12.5億日元（約合7813萬元人民幣），其中包括年輕運動員在海外訓練的費用。…………在預測全球體育走向的基礎上制定提高競技實力的計劃。國家教練是計劃實施的負責人，主管培養運動員的工作。”
日本此次奧運會只獲得了金牌9塊和25塊獎牌，未能實現“金牌兩位數、獎牌超30”的預定目標。柔道、游泳和皮劃艇等曾多次給日本帶來奧運獎牌的項目，這次卻在距獎牌一步之遙的時候紛紛落馬。
“舉國體制”一詞也頻頻出現于中國媒體。事實上，有關體育舉國體制的話題，近年來一直很熱。不斷有學者和官員置身其中，提出對于舉國體制優劣的評判。學者們首先發起了“名實”之爭 —— 中國確實存在“舉國體制”這種東西嗎？它是否等同于整個的國家體育管理體制？有人激烈批評稱，舉國體制的提法“只是一個偽概念”，呼吁“體育界不僅應該自己停止使用舉國體制的提法，還應明確告訴媒體 —— 舉國體制的提法可以休矣！”（狐鳴）也有學者提出舉國體制不是偽概念，而是一個“帶有夸張含義的語匯，它是中國式思維的產物”，是“在應急狀態下啟用的不同于常態的非均衡發展策略”，是我國體育管理訓練體制中一個特殊部分而非“本質主體”（胡科等）。和這些觀點相反，一些學者把舉國體制和我國的體育制度劃上等號，稱其不符合市場經濟的原則，“計劃經濟的弊端暴露無遺”，須“進行市場化改革以便與國際接軌”。甚至有學者在接受海外媒體采訪時，一口咬定中國奪得51塊金牌就是“舉國體制、國家主義方式的產物”，其培養選手的方法是“反人道的”（胡星斗）。這些反“舉國體制”的論調一時甚囂塵上。
我認為，甭管是不是“偽概念”，現象反映了本質。“體育舉國體制”反映的實質就是政府在體育事業中的地位和作用。體育事業發展的動力何在？ —— 在于全民族共同的價值認同。這種共同的價值認同不可能通過市場體制來實現，而只能通過政府的整合才能實現。市場只追求單純的個體利益，對于整個民族來說，不加以整合而完全托付給市場，只能是亂糟糟的一片無序，無序不可能發展。在我們國家，上世紀50年代全民大做廣播體操、60年代全民游泳暢游江河湖海、70年代舉國打乒乓球和排球、80年代體育健兒在世界體壇上嶄露頭角各地萬人空巷舉國歡慶、至于這次的奧運，就更不用說了；一個曾經被譏諷為“東亞病夫”的后發民族，只用了短短3、40年就強勢崛起成為世界體育強國，這里，政府的整合作用和所建立起來的一整套行之有效的制度都是不可替代的。事實證明，舉國體制盡管并不等同于我國體育制度的全部，但它確實推動了全民族養成體育鍛煉的良好習慣、極大地提高了全民體質，同時也推動中國走向世界成為了體育強國。
如果換了市場機制還能不能做到這些？還有，如果在今后用市場經濟體制來置換舉國體制會不會越做越好？對這些問題，任何肯定的回答我均表示懷疑。從日本的經驗教訓看，政府放任自流，缺乏大氣和“大體育觀”，后果就是今天這個樣子：預設目標無法達成，路子越走越窄。1970年代初，日本曾經發現中國政府非常重視精神文明建設，以舉國體制來建設全民福利國家，覺得很有價值而加以仿效；今天，日本從北京奧運似乎重新悟出了舉國體制的價值，重提“體育國策論”，并邁開了舉國體制的第一步，即從明年起實施由國家來配置體育教練的制度，著手設立內閣體育廳等。這些都是很好的。反觀我國的一些學者，一提到計劃就全是弊端，一提到市場就全是優點，這完全是一種觀念的錯位。日本效仿中國說明，舉國體制并不存在“姓資姓社”問題，計劃時期可以用，市場條件下也可以用。
作為一個擁有13億人口的發展中國家，地域的文化和經濟發展水平千差萬別，關系錯綜復雜。能從“全國一盤棋”的高度協調和正確處理體育的公益與私益之間的矛盾、處理好全民健身與精英競技間的關系并不斷培養出高貴品德和高超技能的體育后備人才，只有政府，一個強有力的政府才能夠做到。市場很難，因為我們看到的豆腐渣體育工程已經很多，摩擦成本很高；但市場也有它的長處，其長處在于包攬少數確具創價潛能的競技項目。對于事關國家形象和國益的大事（例如全民健身）還得靠舉國體制來管起來、管好和管下去，對于臨時性和緊迫性的大項目（如奧運、殘運、世界杯）還得靠舉國體制來承當。沒必要忙著和國際接軌，忙著引入發達國家的市場導向的訓練模式。同時也要注意簡單實效，不亂花錢，避免太多的資源消耗。
鈴蘭臺
2008/08/27
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責任編輯：heji
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