寫《政府工作報告》的文人開了個歷史玩笑

                                  楊連旭

                                2008/3/21

“貓冬”運動結束后，俺老人家重返論壇了，可誰又知向網上的第一次出擊就出師不利！

第一、《他們為什么復辟倒退》登出后，有人極為不滿，便諷刺俺老人家是做買賣虧本了，炒股賠錢了。引得俺老人家開懷大笑！

同村里的大多數人一樣，俺老人家那也是個本分人，投機倒把、坑崩拐騙那一套買賣不忍心做的，自然也就沒有虧損的問題發生。

至于股市嘛，還真就讓那小子說中了。你想啊，現如今男女老少都在玩牌耍錢，俺老人家也曾試過幾次，結果把人家贏得吃呀咧嘴，心中老大不忍，便金盆洗手了。可總不能閑著吧，于是就玩起了基金股票，結果確實是感覺好：暴利呀！

為了讓咱《烏有之鄉》及其支持者，為人民服務能有更雄厚的物質基礎。俺老人家就把絕招獻給你們：

聽胡主席的話，看溫相國的眼色行事。

他們說股市有風險，咱們就賣出；他們說中國經濟沒危險，咱們就買進。這樣保證能積累更多的為人民服務的財富！

第二、或許就是那小子搞的鬼，俺老人家的《胡主席溫相國，你們為什么搞復辟倒退》在其它網站誕生兩天即夭折了。

《烏有之鄉》的編輯先生盡管有先見之明，將其更名為《他們為什么復辟倒退》，可也只是多生存了幾日，也不翼而飛啦。

其實嘛，文章的題目是危言聳聽了點，可內容卻還是為黨國分憂的嘛。有關人士也大可不必神經過敏的！即便有幾句逆耳忠言，黨國和胡主席溫相國也不至于到了弱不禁風的地步。

也罷！不與爾等一般見識，刪就刪了吧，俺老人家也汲取教訓，以后對事不對人，不再評論胡主席溫相國長短了。

說什么事呢？當然是剛剛結束的全國人代會啦。

還是老規矩，全國人民已經重視的問題，俺老人家就不必操心啦，單說那還沒引人注目的問題。

全國人代會結束后，俺老人家即找來了《政府工作報告》，大致一看，果然不出所料，不過如此；仔細一看，豈止如此！還不如十七大報告呢，突出問題就是：驢唇不對馬嘴、文不對題、啰嗦累贅。

小子誒，可不要緊張喲。俺老人家是誠信地，說話算數地，說《政府工作報告》突出問題是驢唇不對馬嘴，可不是說溫相國，也不是說其中的大政方針驢唇不對馬嘴，是從文字的角度、以作文的規律為依據，專指《政府工作報告》的寫法和內容安排，主要表現在過去五年的工作總結中。

不信嗎？那就請爾等先看引言：

“第十屆全國人民代表大會第一次會議以來的五年，是不平凡的五年。在中國共產黨的領導下，各級政府和全國各族人民認真貫徹黨的十六大精神，齊心協力，頑強拼搏，積極應對復雜多變的國際環境，努力克服經濟社會發展中的各種困難，戰勝了突如其來的嚴重非典疫情和歷史罕見的低溫雨雪冰凍等特大自然災害，改革開放和現代化建設取得了舉世矚目的重大成就。”

其一、在《論十七大報告得失》中，俺老人家曾指出了其中沒有論述抗擊非典的勝利。此番的《政府工作報告》倒是論述了，還加上了抗擊低溫雨雪冰凍，雖然說是想的全面了，可卻畫虎不成反類犬！

“戰勝了突如其來的嚴重非典疫情”，這是有目共睹、舉世矚目的重大成就，無可爭議。可是“戰勝了”“歷史罕見的低溫雨雪冰凍等特大自然災害”就有貪天之功、據為己有之嫌啦！

“嚴重非典疫情”若是沒有防治，如當年歐洲的黑死病一樣，死掉三分之一、乃至半數人口，都是很有可能的。正是因為“在中國共產黨的領導下，各級政府和全國各族人民認真貫徹黨的十六大精神，齊心協力，頑強拼搏”沒有成災。所以，稱之為“戰勝了突如其來的嚴重非典疫情”，名副其實、當之無愧！

可要說“歷史罕見的低溫雨雪冰凍”發生后，能斷的線、路……，全斷了；能停的電、水、車……，全停了；不該死的人也死了，該及時回家的人也回去不及時了，該過年的人也過不成了……

直到云開日出的時候，萬丈陽光照耀你我，冰消雪融，災害這才消失，可經濟損失已經超過了千億元。

這怎么卻成了“戰勝了”“歷史罕見的低溫雨雪冰凍等特大自然災害”呢?!

爾等評評，俺老人家將這個寫法稱其為“驢唇不對馬嘴”不委屈它吧！

畢竟低溫雨雪冰凍等特大自然災害沒有能把國家怎樣，應該是“經受住了歷史罕見的低溫雨雪冰凍等特大自然災害的考驗”，這才準確。

其二、關于“改革開放和現代化建設取得了舉世矚目的重大成就”。

一直以來，官方都是宣揚“改革開放是現代化建設、經濟發展的強大動力”。這本就荒謬！因為任何國家乃至個人建設和發展的動力，也就是雄心、壯志、野心、企圖，都只能是來自于生存延續、強國富民、發家致富、功名利祿……等追求目標的沖動。

建設和發展是釋放沖動實現目標的方法和途徑，改革開放只是實現建設和發展的措施和手段之一，怎么可能是建設和發展的動力呢。

這且不說，即便是“改革開放是現代化建設、經濟發展的強大動力”，可這動力只有強弱大小之分，怎么能和建設和發展一樣“取得了舉世矚目的重大成就”呢。

有比較才能有鑒別。還是讓我們看看《1964年國務院政府工作報告》吧！

周恩來總理在報告中首先指出，從第二屆全國人民代表大會第一次會議以來，我國各族人民，在中國共產黨的英明領導下，高舉毛澤東思想的光輝旗幟，堅持鼓足干勁、力爭上游、多快好省地建設社會主義的總路線，在全國范圍內展開了階級斗爭、生產斗爭、科學實驗三大革命運動，在國際上同帝國主義、各國反動派和現代修正主義進行了針鋒相對的斗爭，取得了一個又一個的偉大勝利。

周總理在講到國民經濟的成就的時候指出，在過去幾年中，我們根據總路線的基本精神，初步地總結了群眾的實踐經驗，制定了一系列的具體政策，提出了一些工作條例草案。這些具體政策和條例草案，雖然有一些還有缺點，但是對于國民經濟的調整起了重要的作用。同時，我們集中主要力量，加強了農業戰線，努力增加人民生活必需品的生產；調整了工業和農業的關系，并且使工業和其他部門的工作轉移到以農業為基礎的軌道上來；調整了工業內部的關系，加強了薄弱環節，發展了新興工業。這樣，我國國民經濟各部門的關系就在新的基礎上比較協調了，我們的經濟力量也比過去增強了。

周總理從農業、工業、財政貿易、文化教育這四個主要方面，概括地論述了國民經濟調整工作的巨大成就。

周恩來總理報告的第二部分是關于社會主義革命和人民民主統一戰線。

周總理說，我國社會主義建設的巨大成就，是在堅持社會主義革命的情況下取得的。從一九五九年到現在的五年的事實進一步證明，社會主義革命是推動我國社會前進的偉大動力。

周總理說，毛主席總結了我國無產階級專政和階級斗爭的實踐經驗，研究了國際上的正面經驗和反面經驗，特別是現代修正主義的教訓，創造性地發展了馬克思列寧主義關于無產階級專政和科學社會主義的學說。

社會主義社會仍然存在階級和階級斗爭。在社會主義國家中，對資本主義復辟的危險估計不足是完全錯誤的。但是，絕不能說資本主義復辟是不可避免的

　　毛主席告訴我們，社會主義社會是一個很長的歷史階段。在社會主義社會里，在實現了工業國有化和農業集體化，完成了生產資料所有制的社會主義改造以后，階級矛盾仍然存在，階級斗爭并沒有熄滅。在這個歷史階段中，必須在經濟戰線上、政治戰線上和思想文化戰線上進行徹底的社會主義革命。同時，只要世界上還有帝國主義、資本主義、各國反動派和現代修正主義存在，資本主義的陰風總會不時地吹到社會主義國家里來。因此，在社會主義國家中，社會主義同資本主義之間誰勝誰負的斗爭，需要一個很長的時間，才能最后解決。

看到了吧！動力和建設之間的在報告中的安排和寫法應該是這樣的！

再接著看今年的《政府工作報告》：

  “改革開放和現代化建設取得了舉世矚目的重大成就。

   ——經濟跨上新臺階。2007年，國內生產總值達到24.66萬億元，比2002年增長65.5%，年均增長10.6%，從世界第六位上升到第四位；全國財政收入達到5.13萬億元，增長1.71倍；外匯儲備超過1.52萬億美元。

   ——取消農業稅，終結了農民種田交稅的歷史。全國糧食連續四年增產，2007年產量達到50150萬噸。

   ——國有企業、金融、財稅、外經貿體制和行政管理體制等改革邁出重大步伐。開放型經濟進入新階段。2007年進出口總額達到2.17萬億美元，從世界第六位上升到第三位。

   ——創新型國家建設進展良好，涌現出一批具有重大國際影響的科技創新成果。載人航天飛行和首次月球探測工程圓滿成功。

   ——全面實現農村免費義務教育，這是我國教育發展史上的重要里程碑。覆蓋城鄉的公共衛生體系和基本醫療服務體系初步建立。

   ——城鄉公共文化服務體系逐步完善。文化體制改革取得重要進展，文化事業和文化產業快速發展。上海特奧會成功舉辦。北京奧運會、殘奧會和上海世博會籌備工作進展順利。

  ——民主法制建設取得新進步，依法行政扎實推進，保障人民權益和維護社會公平正義得到加強。

  ——人民生活顯著改善。五年全國新增城鎮就業5100萬人。城鎮居民人均可支配收入由2002年7703元增加到2007年13786元，農村居民人均純收入由2476元增加到4140元。社會保障體系框架初步形成。貧困人口逐年減少。

     其一、“取消農業稅，終結了農民種田交稅的歷史”和“全面實現農村免費義務教育”，這算是取得的什么成就呢？

    勉強說是改革開放取得的成就吧，就該放“國有企業、金融、財稅、外經貿體制和行政管理體制等改革邁出重大步伐”之內。

其實，這應該分別是“顯著人民生活改善”和“普及發展教育事業” 中的重要手段，或者是“新農村建設成績斐然”的內容。

其二、“取消農業稅”和“全國糧食連續四年增產”、“國有企業、金融、財稅、外經貿體制和行政管理體制等改革邁出重大步伐”和“開放型經濟進入新階段”及“全面實現農村免費義務教育”和“覆蓋城鄉的公共衛生體系和基本醫療服務體系初步”，根本就不是一個內容，卻被合并在一起、混為一談，且同“民主法制建設取得新進步”一樣，沒有具體的成就事實支撐。

其三、五年來，所取得的成就那是多去了！可這個報告僅就這干干巴巴的幾條，對其它的成就卻絕口不提。尤其是，中央大張旗鼓進行的“社會主義新農村建設”、西部開發等成就，其中一字沒有，這不僅是抹煞了溫相國個人，而且也是抹煞了以胡主席為首黨中央的豐功偉績！

現在，俺老人家還是先帶爾等再看看《1964年國務院政府工作報告》吧。

周總理從農業、工業、財政貿易、文化教育這四個主要方面，概括地論述了國民經濟調整工作的巨大成就。

第一，農業生產前兩年連續增產，今年又獲得了更好的收成，達到了過去較高年份的水平。據估計，糧食、棉花、烤煙、甘蔗、豬、羊等主要農業牧業產品的產量，都超過第一個五年計劃最后一年即一九五七年的水平。一九六四年，全國擁有的農業用拖拉機臺數比一九五七年增長四倍，排灌設備的馬力增長十二倍，農村用電量增長二十二倍，國家供應的化學肥料增長兩倍以上。農田水利建設成績很大，對農業生產已經發揮了一定的作用，今后還將發揮更大的作用。

第二，工業生產有了新的發展，品種、質量出現了新的躍進。一九六四年全國工業總產值，預計比一九六三年增長百分之十五以上，比一九五七年有了很大的增加。鋼、石油、化學肥料、水泥、汽車、棉紗、食糖、卷煙等主要工業產品，一九六四年的產量都比一九六三年增長百分之二十以上。四年以來，主要工業產品的品種大約增加了兩萬四千種，比一九五八年到一九六○年大發展時期所增加的品種還多兩倍。產品質量普遍提高，有些已經達到或者接近世界先進水平。工業企業的經營管理工作有了很大改進，原料、材料、燃料的消耗定額和生產成本顯著降低，勞動生產率不斷提高。

第三，商品供應狀況顯著改善，物價穩定，財政收支平衡，貨幣信用提高，對外貿易有較大發展。最近幾年，城鄉人民生活都逐步有所改善。同一九五七年比較，一九六四年供應的豬肉、羊肉、蔬菜等副食品，都增長百分之三十以上；機制紙、鋁制品、搪瓷制品、自行車、收音機等主要日用品，增長百分之五十以上。現在，市場商品供應比較充裕，到處呈現一片繁榮景象。

第四，文化、教育、衛生、體育事業有了新的發展，科學研究水平有所提高。近幾年，我們根據教育為無產階級政治服務、教育與生產勞動相結合的方針，改進了教學工作，提高了教育工作的質量。各地試辦了一些半工半讀、半農半讀的新型學校，提高了工人和貧農下中農子女的入學率。我們繼續開展了愛國衛生運動，加強了醫藥、衛生工作，提高了醫療技術。群眾性的體育運動有了較大發展，體育隊伍的技術水平進一步提高。科學技術隊伍日益壯大。我們已經有一批第一流的科學家和工程師，有些研究成果已經可以認為是先進水平的了。

周總理接著講到國防建設。

隨后，周總理著重指出，我們這幾年所取得的巨大成就，是堅決執行自力更生方針的結果。我們依靠人民公社的集體力量，充分發揮廣大農民集體生產的積極性，迅速恢復和發展了農業生產。我們依靠廣大工人和科學技術人員的創造性勞動，增強了自力更生地進行生產建設的力量。現在，我們已經能夠完全依靠自己的力量，設計和建設許多重要的現代化的工業企業，設計和制造許多高級的、大型的、精密的機械設備，生產大批質量高、品種規格比較齊全的原料、材料、燃料。我們自己制造的成套設備是增加了。

接著，周總理列舉了山西省昔陽縣大寨大隊、大慶油田的典型經驗和我國第一顆原子彈的制成，具體說明我國自力更生地進行經濟建設和國防建設的成就。

周恩來總理強調指出，這一時期，我們不但沒有借一文錢外債，而且把過去的外債幾乎全部還清了。

再看今年的《政府工作報告》。在強調了改革開放和現代化建設取得了舉世矚目的重大成就之后，指出：

   “ 五年來，我們樹立和落實科學發展觀，著力發展經濟、深化改革開放、保障和改善民生，促進社會和諧，付出了巨大努力，做了大量工作。

  （一）加強和改善宏觀調控，促進經濟平穩快速發展

我們圍繞解決經濟運行中的突出矛盾，注重宏觀調控的預見性、及時性和有效性。……

我們從加強農業基礎入手，把促進糧食增產和農民增收作為首要任務，在制度、政策和投入方面采取一系列重大舉措。全部取消了農業稅、牧業稅和特產稅，每年減輕農民負擔1335億元。同時，……。五年新增……

    我們制定了國家中長期科學和技術發展規劃綱要，對2006－2020年的科技發展作出全面部署，啟動一批重大專項。這對增強自主創新能力，推進創新型國家建設，有著重要而深遠的影響。基礎科學和前沿技術研究得到加強，取得……。五年中央財政用于科技的投入達到3406億元。全社會研究與實驗發展經費，從2002年1288億元增加到2007年的3664億元，占國內生產總值比重從1.07%提高到1.49%。……

    我們制定和實施一系列產業政策和專項規劃，促進產業結構優化升級。信息、生物、航空航天、新能源、新材料、海洋等高新技術產業加快發展。振興裝備制造業成效顯著。旅游、金融、物流等現代服務業蓬勃發展。基礎設施基礎產業建設取得長足進展，一批重大工程相繼建成或順利推進。……

  我們高度重視資源節約和環境保護。“十一五”規劃綱要把節能和減排作為約束性目標。近兩年，又提出并實施節能減排綜合性工作方案，建立節能減排指標體系、監測體系、考核體系和目標責任制，頒布了應對氣候變化國家方案。中央政府投資支持重點流域水污染防治項目691個。繼續推進天然林保護、京津風沙源治理等生態建設，……

  我們實施區域發展總體戰略。西部大開發繼續推進，五年中央財政支持重點建設投資2800多億元， ……。制定和實施振興東北地區等老工業基地戰略，老工業基地煥發出新的生機和活力；制定和實施促進中部地區崛起政策措施，2003年到2007年，中央財政對地方的轉移支付累計4.25萬億元，87%用于支持中西部地區，基礎設施和生態環境建設取得明顯進展；東部地區，經濟實力和整體素質顯著提升。

（二）大力推進改革開放，注重制度建設和創新

全面深化農村改革。……

   堅持完善基本經濟制度。鞏固和發展公有制經濟，推進國有資產管理體制改革和國有經濟布局與結構調整，建立和完善國有資產出資人制度。……

   大力推進金融、財稅體制改革。針對國有商業銀行經營管理不善、金融風險加劇的狀況，我們果斷地推進了改革。……

  加強市場體系建設。生產要素市場化程度穩步提高。商品流通現代化步伐加快。

  堅持擴大對外開放。我們認真履行加入世界貿易組織各項承諾，積極做好過渡期各項工作。……

  （三）全面加強社會建設，切實保障和改善民生

   我們堅持統籌經濟社會發展，加快教育、衛生、文化、體育等社會事業發展和改革，積極解決涉及人民群眾切身利益的問題。

  在教育方面。全國財政用于教育支出五年累計2.43萬億元，比前五年增長1.26倍。高校重點學科建設繼續加強。建立健全普通本科高校、高等和中等職業學校國家獎學金助學金制度，中央財政此項支出從2006年20.5億元增加到去年的98億元，高校資助面超過20%，中等職業學校資助面超過90%，資助標準大幅度提高。2007年開始在教育部直屬師范大學實施師范生免費教育試點。我們在實現教育公平上邁出了重大步伐。

  深入實施人才強國戰略，大力培養、積極引進和合理使用各類人才，高層次、高技能人才隊伍不斷壯大。

  在衛生方面。全國財政用于醫療衛生支出五年累計6294億元，比前五年增長1.27倍。重點加強公共衛生、醫療服務和醫療保障體系建設，覆蓋城鄉、功能比較齊全的疾病預防控制和應急醫療救治體系基本建成。……

  在就業方面。堅持實施和完善積極的就業政策，從財稅、金融等方面加大支持力度，中央財政安排就業補助資金五年累計666億元。城鄉公共就業服務體系建設進一步加強。統籌做好就業再就業工作，全面加強職業技能培訓，……在勞動力總量增加較多、就業壓力很大的情況下，保持了就業形勢的基本穩定。

在社會保障方面。全國財政用于社會保障支出五年累計1.95萬億元，比前五年增長1.41倍。……中央財政五年累計補助養老保險專項資金3295億元。社會福利、優撫安置、慈善和殘疾人事業取得新進展。抗災救災工作全面加強，中央財政五年支出551億元，受災群眾生產生活得到妥善安排。

  在文化和體育方面。全國財政用于文化體育事業支出五年累計3104億元，比前五年增長1.3倍。……

  在居民收入和消費方面。努力增加城鄉居民特別是低收入居民收入。調高最低工資標準；基本解決拖欠農民工工資問題；四次提高重點優撫對象的撫恤補助標準，統籌解決退役軍人實際困難。降低居民儲蓄存款利息稅率，提高個人所得稅起征點。……”

說明一下，為了節省篇幅和列位看官的時間，俺老人家用省略號將其中的具體實例給省略啦！結果，依然是內容完整、順理成章的。

哈哈，這下，不用俺老人家說，諸位也就知道了吧：正是因為今年的《政府工作報告》把本應該放在“改革開放和現代化建設取得了舉世矚目的重大成就”的實例卻放到了所采取的措施和方法里了，結果：

一是、報告中所列舉的“改革開放和現代化建設取得了舉世矚目的重大成就”，不僅就是零零散散、文不對題的孤孤單單的幾條，而且干干巴巴、蒼白無力、不能服眾；

二是、報告中所列舉的“做了大量工作”，重復啰嗦、累贅冗長。幸虧溫相國在毛澤東時代受迫害、分配到了基層，練就了一副好身板。否則，還得累個好歹的。

《政府工作報告》那可是歷史文獻，結果卻被寫的如此驢唇不對馬嘴、文不對題、啰嗦累贅，真正是在開歷史的玩笑！

其實，誰也想寫出歷史的華章來，怎奈卻是能力有限！

一旦能力有限的人占據了超出能力的高位，那可就不只是歷史的玩笑，而是歷史的災難啦！

文章是思想的載體，是思維的成果，是邏輯的結果。《政府工作報告》如此驢唇不對馬嘴、文不對題、啰嗦累贅，反映了作者邏輯的混亂。以如此混亂的邏輯作文，不過是留下個歷史的笑話，可若是以如此混亂的邏輯治國，那可就是中國的不幸啦！

為了讓人心悅誠服，俺老人家親自動手，將《政府工作報告》中的相關內容，幾乎原封不動，只是稍作結構調整和文字潤色，爾等對比品味，看感覺如何！

要不怎么有人說，咱中國在主流社會混的人中，最多也就有五個經濟學家呢，就是因為混跡于主流社會的那些“肉食者”們，盡管對“高貴者最愚蠢，卑賤者最聰明”最反感，把“先做群眾的學生”美名其曰“蹲牛棚”、“受迫害”，而且這些個“肉食者”也確實是真能神吹胡侃、蒙騙大眾，可要論真才實學呀，跟俺們村里人比呀，那是天壤之別！

其實，也并不是俺們村里人比混跡于主流社會的那些“肉食者”們有多么大的天才，只是因為俺們村里人比“肉食者”們有自知之明，知道自己沒有圣賢能，就不敢標新立異、妄自尊大，只能追隨先哲。

不信，就請看經俺們村里人依據《1964年國務院政府工作報告》的寫法改寫后的今年《政府工作報告》的相關內容吧！不僅是格式優美了，而且那例舉的成就，是多么的翔實充足啊。

俺老人家以為，只有這樣，報告才足以反映出胡主席和溫相國、黨中央和國務院這五年來的豐功偉績！

爾等認為如何呢？

第十屆全國人民代表大會第一次會議以來的五年，是不平凡的五年。在中國共產黨的領導下，各級政府和全國各族人民認真貫徹黨的十六大精神，齊心協力，頑強拼搏，積極應對復雜多變的國際環境，努力克服經濟社會發展中的各種困難，戰勝了突如其來的嚴重非典疫情、經受住了歷史罕見的低溫雨雪冰凍等特大自然災害的考驗，改革開放和現代化建設取得了舉世矚目的重大成就。

   第一、經濟跨上新臺階。2007年，國內生產總值達到24.66萬億元，比2002年增長65.5%，年均增長10.6%，從世界第六位上升到第四位；全國財政收入達到5.13萬億元，增長1.71倍；外匯儲備超過1.52萬億美元。

   ——全國糧食連續四年增產，2007年產量達到50150萬噸。

   ——開放型經濟進入新階段。2007年進出口總額達到2.17萬億美元，從世界第六位上升到第三位。

      第二、社會生產力全面提升。

——批具有國際競爭力的大公司大企業集團發展壯大。郵政體制改革順利進行，電力、電信、民航、鐵路等行業改革取得積極進展。

——青藏鐵路提前一年建成通車，三峽工程防洪、發電、航運等綜合效益全面發揮，西電東送、西氣東輸全面投產，南水北調工程進展順利，溪洛渡水電站、紅沿河核電站、京滬高速鐵路和千萬噸級煉油廠、百萬噸級乙烯等一批重大項目陸續開工建設，普光氣田、南堡油田等勘查開發取得重大進展。

——五年新增電力裝機3.5億千瓦，是1950年到2002年53年的總和；新增公路19.2萬公里，其中高速公路2.8萬公里；新增鐵路營運里程6100公里；建成萬噸級以上泊位568個；新增電信用戶4.94億戶。

——依法淘汰一大批落后生產能力，關停小火電2157萬千瓦、小煤礦1.12萬處，淘汰落后煉鐵產能4659萬噸、煉鋼產能3747萬噸、水泥產能8700萬噸。啟動十大重點節能工程，燃煤電廠脫硫工程取得突破性進展。

 ——創新型國家建設進展良好，發展后勁十足，涌現出一批具有重大國際影響的科技創新成果。不僅載人航天飛行和首次月球探測工程圓滿成功，而且取得高性能計算機、第三代移動通信、超級雜交水稻等一批重大創新成果，形成了一批具有自主知識產權和市場競爭力的產品。

——重點地區和特色優勢產業加快發展，區域經濟布局趨于合理。東北地區等老工業基地，大型糧食基地建設不斷加強，國有企業改革改組改造取得突破性進展，重大技術裝備國產化成效顯著，資源型城市經濟轉型試點進展順利，制定和實施促進中部地區崛起政策措施，糧食主產區現代農業建設步伐加快，重要能源原材料工業、裝備制造業和綜合交通運輸體系進一步發展。東部地區繼續率先發展，經濟實力和整體素質顯著提升，經濟特區、上海浦東新區、天津濱海新區開發開放加快推進。

——各種經濟成分全面發展。2006年，全國國有企業資產總額比2002年增長60.98%，實現利潤增長2.23倍，稅收增長1.05倍。國有經濟活力、控制力和影響力明顯增強。非公有制經濟在促進經濟增長、擴大就業、增加稅收和活躍市場等方面，發揮著越來越大的作用。

     第三、社會主義新農村建設全面展開。

——新增節水灌溉面積666.7萬公頃；

——新增沼氣用戶1650萬戶；

——新建改建農村公路130萬公里；

——解決了9748萬農村人口飲水困難和飲水安全問題；

——國家安排專項資金支持2.2萬多所農村中小學改造危房、建設7000多所寄宿制學校。

——國家安排資金改造和新建1.88萬所鄉鎮衛生院、786所縣醫院、285所縣中醫院和534所縣婦幼保健院，為1.17萬個鄉鎮衛生院配備了醫療設備，農村醫療衛生條件明顯改善。

  第四、覆蓋城鄉的公共衛生體系和基本醫療服務體系初步建立。

——建立了重大動物疫病防控體系，防止了高致病性禽流感等疫情蔓延。

——國家規劃免疫預防的疾病由7種擴大到15種，對艾滋病、結核病、血吸蟲病等重大傳染病患者實施免費救治。

——在農村醫療衛生條件明顯改善的同時，全國建立了2.4萬多個社區衛生服務機構，新型城市醫療衛生服務體系進一步健全。

——人口和計劃生育事業取得新進展，低生育水平繼續保持穩定。人民健康水平不斷提高，嬰兒死亡率和孕產婦死亡率明顯下降。

第五、文化體制改革取得重要進展，文化事業和文化產業快速發展，城鄉公共文化服務體系逐步完善。

——縣鄉兩級公共文化服務體系初步形成，基本實現了縣縣有圖書館、文化館。全國文化信息資源共享工程、廣播電視村村通工程等基層文化設施建設扎實推進。

——哲學社會科學和新聞出版、廣播影視、文學藝術進一步繁榮。

——文物和非物質文化遺產保護得到加強。對外文化交流更加活躍。

——城鄉公共體育設施建設加快，群眾性體育蓬勃發展，體育健兒在國際大賽中取得優異成績。

——上海特奧會成功舉辦。北京奧運會、殘奧會和上海世博會籌備工作進展順利。

第六、教育事業全面發展。

——全面實現農村免費義務教育，對家庭經濟困難寄宿生提供生活補助，使1.5億學生和780萬名家庭經濟困難寄宿生受益。這是我國教育發展史上的重要里程碑。

——遠程教育已覆蓋36萬所農村中小學，更多的農村學生享受到優質教育資源，西部地區基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲攻堅計劃如期完成，

——職業教育健康發展，2007年中、高等職業教育在校生分別達到2000萬人和861萬人，普通高等教育本科生和研究生規模達到1144萬人。

第七、社會主義民主法制建設取得新進步，依法行政扎實推進，保障人民權益和維護社會公平正義得到加強。

——土地和礦產資源市場秩序、產品質量和食品藥品安全等專項整治取得明顯成效；

——保護知識產權力度加大，嚴厲打擊了制假售假、非法傳銷、商業欺詐、盜版侵權等違法犯罪活動。

 第八、節約資源和保護環境從認識到實踐都發生了重要轉變，生態環境和生活環境明顯好轉。

——五年累計退耕還林、植樹造林3191萬公頃，退牧還草3460萬公頃。加強土地和水資源保護，五年整理復墾開發補充耕地152.6萬公頃。

——節能減排取得積極進展，2007年單位國內生產總值能耗比上年下降3.27%，化學需氧量、二氧化硫排放總量近年來首次出現雙下降，比上年分別下降3.14％和4.66％。

  第九、人民生活顯著改善。

——五年全國新增城鎮就業5100萬人。平均每年城鎮新增就業1000多萬人、農村勞動力轉移就業800萬人。基本解決國有企業下崗職工再就業問題，完成下崗職工基本生活保障向失業保險并軌。

——社會保障體系框架初步形成，貧困人口逐年減少。建立了國家統一的職務與級別相結合的公務員工資制度，初步規范了津貼補貼制度。城鎮職工基本養老保險制度不斷完善，2007年參保人數突破2億人，比2002年增加5400多萬人；做實基本養老保險個人賬戶試點擴大到11個省份；從2005年開始連續三年提高企業退休人員基本養老金標準。2007年城鎮職工基本醫療保險參保人數達到1.8億人，比2002年增加近1倍；88個城市啟動城鎮居民基本醫療保險試點；新型農村合作醫療制度不斷完善，已擴大到全國86%的縣，參合農民達到7.3億人。全國社會保障基金積累4140億元，比2002年增加2898億元。城鄉社會救助體系基本建立。城市居民最低生活保障制度不斷完善，保障標準和補助水平逐步提高。2007年在全國農村全面建立最低生活保障制度，3451.9萬農村居民納入保障范圍。這是保障城鄉困難群眾基本生活的一項根本性制度建設。

——城鎮居民人均可支配收入由2002年7703元增加到2007年13786元，農村居民人均純收入由2476元增加到4140元。

——家庭財產普遍增多。居民消費結構升級加快，家用汽車大幅度增加，移動電話、計算機、互聯網快速普及，旅游人數成倍增長。住房條件進一步改善，棚戶區改造取得積極進展。城鄉居民享有的公共服務明顯增多

 ——2005年人均期望壽命達到73歲，對于我們這樣一個有13億人口的發展中國家是了不起的成就！

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