宋平同志談黨的建設　　

執政黨的狀況決定國家的發展方向和前途　　

    宋平
    （　1999年11月29日　）　　

全國黨建研究會召開這次理論研討會，研究總結“中國共產黨執政五十年的基本經驗”，我覺得很有意義。聽了同志們的發言，很受啟發。我也作個發言，算是一種參與吧!

   
前不久，我們隆重慶祝了中華人民共和國成立50周年。這50年，在我們國家歷史上，是翻天覆地的50年；在我們黨的歷史上，也是極其輝煌的50年。每一個尊重歷史、正視現實的人，都不能不承認我們國家50年來取得的巨大成就。同樣，都不能不承認我們黨執政50年來，把一個半殖民地半封建的舊中國引上社會主義道路，初步擺脫貧窮落后的面貌，以嶄新的姿態自立于世界民族之林，對中華民族作出了歷史性的偉大貢獻。

   
50年的歷史經驗，我認為最根本的有兩條：一條是，必須堅持社會主義道路，實行改革開放，使社會主義制度不斷完善和發展。只有這樣，才能實現民族振興、國家富強和人民幸福，這是中國人民唯一正確的選擇。一條是，必須堅持共產黨的領導。只有共產黨的領導，才能徹底擺脫國際帝國主義對中國的奴役，維護祖國的獨立、民族的尊嚴；才能使勞動人民徹底擺脫被壓迫、被剝削的地位，成為國家的主人，并把全國各族人民緊密團結在一起，向著共同的目標前進。這是建設有中國特色社會主義的可靠保證。

   
50年來，我們黨對社會主義革命和建設，對執政黨自身的建設，從理論和實踐上都進行了艱辛的探索。這些探索集中起來，是圍繞兩個根本問題進行的：一個是，什么是社會主義，怎樣建設社會主義；一個是，建設一個什么樣的黨，怎樣建設黨。在這兩個根本問題上，黨的三代領導集體都作出了重大的貢獻。也要看到，對這兩個重大問題的理論探索與實踐并沒有完結，它將貫穿于社會主義建設的全過程，貫穿于黨的建設的全過程。

   
黨的十一屆三中全會以后，我們黨制定并堅持以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放的基本路線，走建設有中國特色社會主義道路，確立了有中國特色社會主義經濟、政治、文化的基本綱領。黨的自身建設適應新的形勢，不斷改進和加強。在新的歷史條件下，我們面臨著許多新的情況、新的問題。黨建理論工作者，必須努力運用馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論，不斷研究新情況，回答新問題，積極探索黨的建設中一些帶有根本性、全局性、規律性的東西。只有這樣，黨的建設理論才能不斷得到豐富和發展。

   
這里，我提出幾個問題與同志們一起思考和探討：
   
第一，要關注國家建設與改革的大局

   
我們黨是執政黨。黨的命運是同社會主義的命運密切聯系在一起的。東歐劇變，蘇聯解體，一個沉痛的教訓，是執政的共產黨出了問題。我們國家能夠經受80年代末、90年代初國際風云變化的考驗，以及此后一系列來自經濟的、政治的、自然界的嚴峻考驗，從根本上說，是因為我們有一個堅強的馬克思主義的黨。許多事實證明，執政黨的狀況，決定了國家的發展前途和方向，而國家的發展狀況和走向，是對黨的政策主張和執政能力最直接的衡量和檢驗。因此，我們不能離開國家改革發展的大局，離開建設有中國特色社會主義的偉大實踐，孤立地研究黨的建設。

   
當前，我們國家正處在一個重要的歷史發展時期。黨的十五大進一步確定了以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，十五屆四中全會又進一步就國有企業改革和發展若干重大問題作出了決定。全面正確地理解和貫徹十五大和十五屆四中全會精神，對于深化改革，搞好國有企業十分重要。國有企業是國民經濟的支柱。包括國有企業在內的公有制經濟，是社會主義制度的經濟基礎，是國家引導、推動、調控經濟和社會發展的基本力量，是實現廣大人民群眾根本利益和共同富裕的重要保證。沒有國有企業的繁榮和發展，經濟體制改革就不能成功，社會主義制度的根基就不能穩固。但是，在這一重大問題上，并不是所有的同志思想都很一致。有的人片面理解以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的方針，把國有經濟實現形式的多樣化加以歪曲，甚至在黨的報刊上宣傳國有企業改革要突出一個“私”字，圍繞一個“股”字，落實一個“賣”字。有的甚至宣傳“國有企業改革的根本出路在于非國有化”。這些顯然是與黨的十五大精神相背離的。江澤民同志在紀念建黨78周年座談會上的講話中，針對社會上某些錯誤傾向，嚴肅批評說，如果國有資產被掏空，我們靠什么來堅持社會主義制度，靠什么來鞏固人民的政權，靠什么來保證實現全體人民的共同富裕?在事關改革方向這樣的重大原則問題上，我們要保持清醒的政治頭腦，要注意研究社會上的各種思想動態和理論動態，保證中央的方針政策得到全面、正確的貫徹執行。鄧小平同志常講，改革是社會主義制度的自我完善和發展。同樣，國有企業的改革，不是要削弱、瓦解社會主義制度的經濟基礎，而是要鞏固、壯大這個基礎。有的同志因為國有企業遇到一些暫時困難，就喪失信心，搞“一賣了之”，這不僅無助于經濟的發展和社會的穩定，而且是一種政治上短視的表現。只有扎扎實實按照中央確定的正確方針去抓，國有企業才能走出困境，再創輝煌。四中全會講的有進有退，有所為有所不為，這并不是象有人宣揚的那樣，只退不進，或者要“國有企業退出競爭領域”。在工業領域，競爭性行業占百分之九十以上，剩下的就只有公益性社會福利行業。如果競爭性行業都搞了私有化，公有制經濟的主體地位和國有經濟的控制力從何談起！因此，講退要有個“底線”，這就是公有制經濟的主體地位不能變，要保持國有經濟的控制力和主導作用。退是為了進，是為了把國有經濟搞得更好，而不是搞“私有化”，“一賣了之”，或者用螞蟻啃骨頭的方式來瓦解國有經濟。

   
第二，要關注工人階級、農民階級以及社會各階層的狀況

   
我們黨是中國工人階級的先鋒隊，我們國家是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家，工人階級是我們黨執政的階級基礎，工人階級的主人翁地位，是我們國家的社會主義性質所決定的。

   
建國50年來，特別是改革開放20年來，我國工人階級隊伍的狀況發生了很大的變化。知識分子早已成為工人階級的一部分，勞動人民知識化的進程加快，職工隊伍的數量、構成、文化水平和思想素質等等，都發生了很大的變化。隨著經濟結構的調整，國有企業的改革和多種所有制經濟的發展，國有企業工人的比例相對減少，下崗工人增加，私營企業、外資企業迅速發展。同時，由于多種要素參與分配，收入差距拉大，出現了一部分高收入群體或有產者階層，對他們要進行具體分析。可以預見，在中國加入世貿組織以后，國際資本的進入將進一步加快，國際跨國公司新一輪的兼并浪潮有可能波及我國。對此，應當未雨綢繆。工人階級隊伍已經發生和將要發生的許多變化，必然對黨的建設產生深刻的影響。在崗工人與下崗工人，國有企業工人與私營企業、外資企業工人，高收入群體與工薪階層，他們的社會地位、政治態度、思想感情都不盡相同。如何維護工人階級的主人翁地位，正確處理各種關系，都是黨要深入研究的。在私營企業和外資企業，黨組織的職能和活動方式雖然有所不同，但同樣應當積極建立黨的組織，發展黨員，開展黨的工作，在中方員工中發揮政治核心作用。有的人看到社會經濟關系和階級關系一些新的變化，對黨的工人階級先鋒隊性質，對執政黨的依靠力量、階級基礎問題產生懷疑和動搖。有的甚至提出黨應該是“有產知識者的先鋒隊”。這樣的“先鋒隊”，決不可能代表工人階級和廣大勞動人民的利益，只能代表少數有產者的利益，那就不是共產黨了。我們搞黨建工作的同志，要牢記馬克思主義階級分析的方法，時刻關心并代表工人階級和廣大勞動人民的利益，真正站在他們的立場上來思考和處理問題。只有這樣，才能在新的形勢下，堅持和發展馬克思主義建黨學說，才能不斷完善黨的政策，才能更好地發揮執政黨的領導作用。

   
再拿農村來說，改革開放以來，農民隊伍也發生了很大的變化。一個明顯的變化，是由過去人民公社時期的集體勞動為主，在實行家庭聯產承包以后，變成了以個體勞動為主。同時，由于農村產業結構的變化，鄉鎮企業的發展，小城鎮建設的加快，出現了大量鄉鎮企業工人和流動人口大軍。這就給農村基層黨組織建設提出了新的課題。如何適應這些新的變化，增強農村基層黨組織的凝聚力和戰斗力，把農民群眾緊密團結在黨的周圍，走有中國特色的社會主義道路，建設社會主義新農村，是我們必須認真研究解決的問題。

   
隨著農村產業化的發展，許多地方農村出現了“公司十農戶”的組織形式。這些公司，多是私營公司或外資公司。毫無疑問，應當讓他們存在和發展。但是，國有公司或集體性質的公司，也應當積極加入這個行列，以自己的優良經營，更好地為農民群眾提供產前、產中、產后服務，同時也可保護農民利益，減輕農民負擔。農村供銷社和其他集體合作經濟組織，應當主動承擔這樣的職責，以減少中間商對農民的盤剝，這對農村的發展是非常重要的。當前，不少農村基層組織建設中存在的一個突出問題是，基層黨組織缺乏集體經濟的依托和為農民服務的手段，對農民索取多、給予少，這是導致一些基層組織軟弱渙散、干群關系緊張的一個重要原因。在發展農村社會主義市場經濟的過程中，應當注意解決這個問題。
   
第三，要關注干部隊伍和黨員隊伍自身的狀況

  
近幾年來，各級黨組織按照鄧小平的要求，聚精會神抓黨的建設，工作是有成效的。黨員隊伍和干部隊伍的主流是好的。在經濟建設、改革開放和各條戰線的先進模范人物中，絕大多數是共產黨員；在抗洪搶險等危急關頭，沖在最前面的也多是共產黨員。這說明，只要各級黨組織認認真真去抓，黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用就能發揮出來。

   
也要看到，黨的干部隊伍中確實還存在一些嚴重的問題。某省今年四五月間進行問卷調查，當問及地縣黨政領導班子成員對堅持社會主義方向、最終實現共產主義怎樣看時，回答“堅信不移”的有，回答“半信半疑”和“沒有認真考慮過”的有，而有的回答“離現實太遠”，作這種回答的人數還不少。有一個市對地、縣級領導干部作問卷調查，在回答對“私有化”問題的態度時，有人表示“不贊成也不反對”；也有人表示贊成。在回答有關國有企業改革的問題時，有人竟主張把國有企業“盡快賣掉”。有個縣委書記在講到大力發展個體私營經濟時，在大會上公開講：“大家要大膽地干，這是今后發展的方向，二十年后，坐在主席臺上的，說不定都是張百萬、李百萬的兒子了”。李洪志的“@輪功”在短短幾年間蔓延全國，一部分黨員、干部參與其中，篤信李洪志的那一套歪理邪說，原因固然是多方面的，但從根本上說，是因為不講學習，不講政治，理想信念動搖。中央領導同志多次講到要有“憂患意識”，實在是值得我們警醒。干部隊伍中腐化墮落，貪污受賄，欺壓群眾，買官賣官等腐敗現象在某些地方、單位已經到了觸目驚心的程度。有的地方干群關系緊張，群體事件頻繁發生。在縣以上黨政班子和領導干部中開展“三講”教育，解決好理想信念和黨性問題，這是加強黨的建設的一個重要舉措。

   
當前，世界社會主義運動處于低潮。特別是十月革命的故鄉蘇聯，在搞了70多年社會主義之后發生演變，紅旗落地。而資本主義尚處在一個相對發展時期，美國倚仗其經濟、科技、軍事實力，稱王稱霸，不可一世。在這種情況下，一些意志薄弱者政治信念動搖，對社會主義喪失信心。也有一些人，對黨的現行政策缺乏正確的理解，不能用辯證的、發展的觀點來看待某些社會現象，產生思想困惑。社會上某些反馬克思主義、違背黨的基本理論和基本路線的錯誤思潮，也造成了一些黨員干部的思想混亂。我們要聯系黨員、干部的思想實際，深入進行馬克思主義基本理論的學習教育，使他們掌握馬克思主義的科學世界觀和方法論，正確認識社會發展的客觀規律。我們常說，政治上的堅定，來源于理論上的清醒。越是在困難的時候，越能顯示馬克思主義科學理論和建立在科學理論基礎上的政治信念的力量。

   
黨的建設面臨的新情況、新問題很多。要按照十五大提出的黨的建設總目標的要求，把我們黨建設好，黨建理論工作者肩負著重要的責任。我們黨建理論工作者要帶頭學習運用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論，運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的思想武器，去分析研究改革開放和黨的建設中的新情況新問題。拿出有理論深度、有說服力的研究成果，為加強黨的建設作出積極的貢獻。　　

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