劉國光：陳云同志是科學(xué)發(fā)展觀的先驅(qū)者
劉國光
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2010-03-13
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來源：烏有之鄉(xiāng)
| 劉國光：陳云同志是科學(xué)發(fā)展觀的先驅(qū)者——在紀(jì)念陳云同志誕辰100周年大會上的講話 |
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| 2005-05-21 |
我今天講的是，陳云同志是科學(xué)發(fā)展觀的先驅(qū)者，建國以來，陳云同志長期從事經(jīng)濟(jì)工作，他堅持從實際出發(fā)，實事求是和理論聯(lián)系實際的原則，對我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的關(guān)鍵問題進(jìn)行了全面的分析，提出了正確的方針政策，今天回過頭來看，凡是按照陳云同志的意見去做的，都取得了很大的成果。他的需要遠(yuǎn)見著實，在今天仍然有重要的意義。
這就提示我們要思考這其中的原因，挖掘他經(jīng)濟(jì)思想的科學(xué)基礎(chǔ)，我深深地體會到，陳云同志的經(jīng)濟(jì)思想中，貫穿著我們今天才充分認(rèn)識的發(fā)展觀，從這個角度可以說，他是提倡科學(xué)發(fā)展觀的一位先驅(qū)者。黨的十六屆三中全會第一次提出了當(dāng)代中國堅持以人為本，堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展。
以人為本的思想，正是陳云經(jīng)濟(jì)思想的核心和出發(fā)點。在陳云提出的一要吃飯，二要建設(shè)，這個樸實而深刻的社會主義建設(shè)的根本觀點。首先強調(diào)的就是，發(fā)展生產(chǎn)的目的，他強調(diào)國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的最后目的是為了改善人民的生活，他又說經(jīng)濟(jì)體制改革也是為了發(fā)展生產(chǎn)，逐步改善人們的生活。
所以建設(shè)也好，改革也好，最終的目的都是為了提高人民的生活，這是陳云同志的經(jīng)濟(jì)思想中核心的內(nèi)容，他是一直堅持并且要求在經(jīng)濟(jì)工作中體現(xiàn)這一原則的。
科學(xué)發(fā)展觀的主題是要發(fā)展，發(fā)展是第一要務(wù)，要發(fā)展就必須解決怎樣才能真正的發(fā)展？怎么才能科學(xué)的發(fā)展，要解決好這個問題必須遵循客觀規(guī)律，處理好各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系。社會主義現(xiàn)代化建設(shè)是一個動態(tài)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，只有處理好這個區(qū)域型當(dāng)中的各種關(guān)系，才能使它協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀就是要處理好各種關(guān)系，大家都知道，陳云經(jīng)濟(jì)思想中，處處都是要講要處理好各種關(guān)系，他的主旨解決是各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系，經(jīng)濟(jì)變量，實現(xiàn)基本的平衡，因為，只有實現(xiàn)基本的平衡，才能實現(xiàn)發(fā)展的協(xié)調(diào)性，只有協(xié)調(diào)的發(fā)展，才能實現(xiàn)發(fā)展的可持續(xù)性。比如在積累和消費的關(guān)系，這是一個極其重要的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，他涉及到生產(chǎn)的目的，又聯(lián)系到如何發(fā)展生產(chǎn)的問題。陳云同志特別注意處理這兩者的關(guān)系，要實現(xiàn)社會主義生產(chǎn)的目的，要始終不斷地提高人民的生活，就要處理積累和消費的關(guān)系，他說這里包含著一個提高人民生活水平的原則界限，我們只有這么多的錢，不能夠一下子提高，必須做到一能夠吃飯，二能夠建設(shè)。
陳云同志說的提高人民生活的原則界限，我認(rèn)為要受兩個因素的制約：一是受社會可提供的消費資料的數(shù)量、質(zhì)量、品種和人民需要相適應(yīng)程度的制約。也就是說，為了不斷地滿足日益增長、不斷提高的需要，不進(jìn)行的積累、擴(kuò)大再生產(chǎn)也是不行的，你還要提高人民的生活水平。也就是說，受到投資和消費，依照現(xiàn)實的經(jīng)濟(jì)條件，確定積累和消費的最優(yōu)比例，是一個關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)全局的大問題，他之所以強調(diào)人民的生活和國家的建設(shè)，他是從實踐中概括出來的。當(dāng)然在計劃經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)的體制下，處理積累和消費關(guān)系的機(jī)制，凡事會有很大的不同，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)當(dāng)中，這個問題復(fù)雜多了，他不僅僅從收入分配的狀態(tài)，以及分配政策指導(dǎo)相聯(lián)系，而且在政府部門和財政部門要有經(jīng)濟(jì)建設(shè)型轉(zhuǎn)變?yōu)楣卜?wù)型，用于財政支出的投向和公共福利，公共服務(wù)的狀況緊密聯(lián)系，從當(dāng)前來看，我覺得，控制收入差距的擴(kuò)大、兩極分化，提高公共服務(wù)水平，重視社會公眾，共享發(fā)展成果，是比較突出，必須重視的問題，這些問題我已經(jīng)在一些文章都談過，希望大家共同研究。
為了正確處理積累和消費的關(guān)系，陳云同志提出了建設(shè)規(guī)模要和國內(nèi)相適應(yīng)，他反復(fù)強調(diào)，建設(shè)規(guī)模要和國內(nèi)相適應(yīng)，是建設(shè)的一個客觀規(guī)律，因為建設(shè)規(guī)模首先不能擠掉人民生活，這是國內(nèi)的第一條件因素，這個思想本身還有極其深刻的含義。首先他是強調(diào)了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的重要性，1957年，他針對上一年的經(jīng)濟(jì)工作中出現(xiàn)了急于求成的問題指出，建設(shè)規(guī)模的大小，必須和國家的財力物力相適應(yīng)，適應(yīng)還是不適應(yīng)，是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和不穩(wěn)定的界限。像我們這樣一個有6億人口的大國，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定極其重要，建設(shè)的規(guī)模超過了國家財力的可能就是冒進(jìn)了，就會出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的混亂；兩者合適，經(jīng)濟(jì)就穩(wěn)定，當(dāng)然如果保守了，妨礙建設(shè)應(yīng)有的速度也是不好的。
他認(rèn)為基本建設(shè)規(guī)模過大，是造成我國經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定的一個重要原因。這是實踐證明的，陳云同志的意見，長期在實踐中沒有得到貫徹，建國以來，幾次大起大落，除了政治上的原因以外，都是和盲目擴(kuò)大基本建設(shè)分不開的，改革開放以來，人民的生活有了很大的改善，可是近年來，投資規(guī)模又過度擴(kuò)大，國民生活消費下降，這就造成了資源的緊張，不利于社會的穩(wěn)定，值得我們關(guān)注。在市場經(jīng)濟(jì)的條件下，怎么樣防止經(jīng)濟(jì)過熱，控制投資規(guī)模過大？但是建設(shè)規(guī)模要和國力相適應(yīng)的指導(dǎo)意義是存在的，這是陳云同志長時期以來對經(jīng)濟(jì)工作的又一個指導(dǎo)思想，保持經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，早在我國的第一個五年計劃的編制過程中，他深刻地認(rèn)識了比例和平衡的關(guān)系，他說按比例關(guān)系發(fā)展是必須遵守的，在各個國家，甚至在一個國家的各個時期都是不會相同的，一個國家應(yīng)該根據(jù)自己當(dāng)時的經(jīng)濟(jì)情況，來規(guī)定計劃中應(yīng)有的比例，究竟是幾比幾才是對的，這很難說，唯一的辦法就是看，是不是平衡，平衡了，大體上也會合比例的。
為了使國民經(jīng)濟(jì)能夠按比例的平衡的發(fā)展，陳云對于關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)全局的重大比例和綜合平衡問題，進(jìn)行了長期的基礎(chǔ)調(diào)查研究，比如人民生活和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系，當(dāng)前怎樣進(jìn)行基本建設(shè)的問題，積累和消費比例關(guān)系問題、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)系問題，以及以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，工業(yè)為主導(dǎo)的問題，重點建設(shè)與一般建設(shè)關(guān)系問題等等。他對國民經(jīng)濟(jì)按比例發(fā)展的重大問題，都提出了切合實際的重要意見。
陳云同志綜合平衡的思想也是非常豐富的，在處理上述各種比例關(guān)系的基礎(chǔ)上，陳云同志提出三大平衡的構(gòu)架，就是財政收支平衡，銀行信貸平衡，物資供需平衡，這四大平衡以及他們之間的相互聯(lián)系、相互銜接，確實是國民經(jīng)濟(jì)綜合平衡的核心問題，這四大問題相互之間搞好了，我們整個國民經(jīng)濟(jì)就能夠按比例的平衡發(fā)展。近幾年，我們的綜合平衡很少有人提起了，除了這些文章，經(jīng)濟(jì)工作上很少提起，好象我們現(xiàn)在有了宏觀調(diào)控這個新名詞，綜合平衡就可以不要了，離不開四大平衡，以及他們之間的關(guān)系，陳云關(guān)于按比例和綜合平衡的思想，對于今天的經(jīng)濟(jì)工作也有現(xiàn)實的意義，科學(xué)發(fā)展觀還包括科學(xué)的改革觀。因為要發(fā)展，必須要有動力，有活力，這就要求經(jīng)濟(jì)體制能夠調(diào)動人和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的積極性和創(chuàng)造性，這就涉及到經(jīng)濟(jì)改革的問題，發(fā)展市場條件的作用。減少企業(yè)的指令性，擴(kuò)大企業(yè)的自主權(quán)，增加地方的機(jī)動財力，還提出了國家集體經(jīng)營和個體經(jīng)營，計劃生產(chǎn)和自由生產(chǎn)，國家市場和自由市場相結(jié)合的三主體的重要思想，總之要用正確的方針，正確的指導(dǎo)下，把經(jīng)濟(jì)搞活，把市場搞活，可以看出，陳云的思想是非常有洞察力的，他實際上在思想并且回答了，社會主義改造基本順利以后想建設(shè)一個什么樣的社會主義經(jīng)濟(jì)問題，他實現(xiàn)了多種經(jīng)并存的經(jīng)濟(jì)模式，為以后的經(jīng)濟(jì)體制改革提供了理論政策的依據(jù)，十一屆三中全會以后，陳云同志進(jìn)一步提出了計劃經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的想法，引起了中外人士廣泛的興趣，現(xiàn)在看來，陳云同志是我國經(jīng)濟(jì)體格改革的倡導(dǎo)者和先驅(qū)探索者之一，而是非學(xué)者的身份是最高領(lǐng)導(dǎo)人最突出的一位。
完全不同超越時代的限制，因此評價一個人的思想，主要是看在當(dāng)時的歷史條件下他所達(dá)到的高度，應(yīng)該說他的思想，達(dá)到了他那個時代一般人難以啟及的高度。陳云同志的思想，是一份寶貴的精神財富，他之所以有如此強大的科學(xué)預(yù)見力，是由于這個思想貫穿的科學(xué)的發(fā)展觀，他堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義，堅持一切從中國的實際出發(fā)，堅持實事求是的馬克思主義思想路線的結(jié)果。因此，我們學(xué)習(xí)陳云的經(jīng)濟(jì)思想，不能夠僅僅限于他提出的有關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的觀點，以及由此形成的方針政策，更重要的是學(xué)習(xí)他不為上，不為書，只為實，這是沉淀經(jīng)濟(jì)思想的根基。雖然，社會和歷史是不斷的變化和發(fā)展的，但是，建設(shè)這種科學(xué)的精神，是永恒的。只有具有了這種科學(xué)精神，才能在社會時代不斷發(fā)展中，始終使認(rèn)識達(dá)到時代所要求的高度，推動我們的事業(yè)不斷地向前發(fā)展，謝謝大家！ | |
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