沃勒斯坦:《阿雷格里港宣言》及評(píng)論
編者按:19位學(xué)者以自己對(duì)實(shí)現(xiàn)當(dāng)今世界“公平”的良好愿望開(kāi)列了十二條“濟(jì)世”藥方,很有前英國(guó)人莫爾提出的“烏托邦”味道??障肷鐣?huì)主義早已被馬克思的科學(xué)社會(huì)主義所代替;列寧和毛澤東又把科學(xué)社會(huì)主義理論先后在兩個(gè)大國(guó)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。盡管我們認(rèn)為這個(gè)“宣言”是現(xiàn)代版的“烏托邦”,但我們還是把它推薦讀者,因?yàn)樗吘箤?duì)當(dāng)前世界進(jìn)行了某種程度的揭露和批判,這一點(diǎn)也是很可貴的。
美國(guó)
《阿雷格里港宣言》
自從2001年1月召開(kāi)第一屆世界社會(huì)論壇以來(lái),無(wú)論在國(guó)家還是在地方層面,社會(huì)論壇現(xiàn)象已超越自身而擴(kuò)展到所有大陸。它導(dǎo)致了一個(gè)致力于公民權(quán)利和公民斗爭(zhēng)的世界性的公共空間的出現(xiàn),并允許人們就替代新自由主義全球化暴政的政治方案進(jìn)行詳盡討論,而新自由主義全球化把金融市場(chǎng)、跨國(guó)公司、美帝國(guó)主義及其軍事力量作為其基本的推動(dòng)力量。
由于參與論壇的個(gè)人及社會(huì)運(yùn)動(dòng)的多樣性和團(tuán)結(jié)性,這項(xiàng)替代性全球運(yùn)動(dòng)越來(lái)越成為需要從全球視角加以考慮的力量。在論壇所提出的無(wú)數(shù)建議中,許多已得到世界各地諸多社會(huì)運(yùn)動(dòng)的支持。作為《阿雷格里港宣言》的起草者,我們決不自稱(chēng)代表整個(gè)世界社會(huì)論壇,而這項(xiàng)宣言也完全基于嚴(yán)格的個(gè)人基礎(chǔ)之上。
我們已經(jīng)認(rèn)同以下十二條提議,我們都相信,這些提議會(huì)給另一個(gè)不同世界的建設(shè)帶來(lái)理性和方向。如果這些建議能夠被貫徹,這將使公民們能掌握自己的未來(lái)。因此,我們?cè)噲D把這些基本要點(diǎn)提交所有國(guó)家的參與者及社會(huì)運(yùn)動(dòng)來(lái)審查。因?yàn)檎撬麄儗⒃谒袑用妗澜鐚用?,大陸層面,?guó)際層面,地方層面——上奮勇前進(jìn).并為這些提議的實(shí)現(xiàn)而斗爭(zhēng)。
的確,我們并沒(méi)有幻想各國(guó)政府和國(guó)際機(jī)構(gòu)會(huì)自發(fā)地執(zhí)行這些提議中的任何一條,即便它們出于機(jī)會(huì)主義考慮可能會(huì)宣稱(chēng)這么做。
通過(guò)新經(jīng)濟(jì)措施的推行,另一個(gè)不同的世界必須尊重所有人的生存權(quán)。為此,就有必要:
一、取消南方國(guó)家的外債。南方國(guó)家已經(jīng)多次償付外債,這些外債已成為債權(quán)國(guó)家和地方性、國(guó)際性金融機(jī)構(gòu)行使特權(quán)的手段,從而使絕大多數(shù)人處于其控制之下并使他們飽嘗痛苦。需要補(bǔ)充的是,還有必要收回腐敗的領(lǐng)導(dǎo)人所竊取的巨額財(cái)富。
二、對(duì)金融交易、國(guó)外直接投資、跨國(guó)公司合并收益、武器交易以及導(dǎo)致嚴(yán)重溫室效應(yīng)的生產(chǎn)活動(dòng)征收國(guó)際稅(最要緊的是針對(duì)投機(jī)資本征收托賓稅)。這類(lèi)財(cái)政收入,外加應(yīng)占富國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值的0.7%的公共發(fā)展援助應(yīng)被直接用于同重大流行疾?。ㄈ绨滩。┑亩窢?zhēng),用于保證所有人都能享有潔凈水、住房、能源、健康和醫(yī)療、教育以及其他社會(huì)服務(wù)。
三、堅(jiān)決摧毀所有形式的財(cái)政、司法和銀行的“樂(lè)土”,這些“樂(lè)土” 除對(duì)有組織犯罪、腐敗、各種非法交易、詐騙、逃避金融監(jiān)管以及大公司甚至政府的非法操作有利外,幾乎一無(wú)是處。這些“樂(lè)土” 不僅存在于某些國(guó)家的法律不完備的地區(qū),還存在于發(fā)達(dá)國(guó)家的法律體系中。因此,對(duì)進(jìn)出這些“樂(lè)土” 的流動(dòng)資本以及參與資本運(yùn)作的機(jī)構(gòu)和個(gè)人征收資本交易稅是一種明智做法。
四、地球上所有居民都享有工作的權(quán)利,都享有社會(huì)保障和退休金的權(quán)利,而且要做到男女之間權(quán)利的平等。無(wú)論在國(guó)家還是在國(guó)際層面上,這些都應(yīng)該是所有相關(guān)公共體系中不可或缺的部分。
五、推進(jìn)所有形式的公平貿(mào)易,抵制世貿(mào)組織提出的所有有關(guān)自由貿(mào)易的協(xié)定和規(guī)則,引入具有進(jìn)步傾向的操作機(jī)制,以便在商品生產(chǎn)和服務(wù)方面推行一致的社會(huì)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。教育、健康、社會(huì)服務(wù)和文化等應(yīng)該被排除在世貿(mào)組織制定的《貿(mào)易和服務(wù)總協(xié)定》范圍之外。
六、通過(guò)推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,確保所有國(guó)家有權(quán)享有食品主權(quán)和食品安全。這意味著完全禁止所有農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)貼(主要是美國(guó)和歐盟),以及為避免傾銷(xiāo)而對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品有征稅權(quán)。同樣,對(duì)用于消費(fèi)的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的生產(chǎn)和進(jìn)口,任何一個(gè)國(guó)家或國(guó)家集團(tuán)都必須加以制止。
七、對(duì)所有類(lèi)型的關(guān)于生物(人、動(dòng)物或植物)的知識(shí),都禁止授予專(zhuān)利權(quán);禁止對(duì)各種公共物品特別是水,實(shí)施私有化。
為了全人類(lèi)的利益,另一個(gè)可能的世界必須以和平與正義的方式維系共同生活。為此,就有必要:
八、依靠公共政策來(lái)反對(duì)各種歧視、排外主義、反猶主義和種族主義。完全認(rèn)可土著居民的政治、文化和經(jīng)濟(jì)權(quán)利(包括使用自然資源的權(quán)利)。
九、采取緊急措施來(lái)消除環(huán)境惡化以及溫室效應(yīng)所導(dǎo)致的嚴(yán)重氣候變遷所帶來(lái)的威脅,這些威脅是由于個(gè)人交通的快速發(fā)展以及對(duì)不可再生資源的過(guò)度使用所造成的。立即推行一種替代性發(fā)展模式,這種模式建立在如下基礎(chǔ)之上:在全球?qū)用嫔?,有效和有?jié)制地利用能源,對(duì)自然資源尤其是潔凈水進(jìn)行民主控制。
十、除在聯(lián)合國(guó)明令之下的軍事行動(dòng)外,立即拆除所有外國(guó)軍事基地,實(shí)現(xiàn)從所有國(guó)家,特別是伊拉克和巴勒斯坦的撤軍。
另一個(gè)可能的世界必須從地方到全球?qū)用鎭?lái)推進(jìn)民主。為此,就有必要:
十一、為確保所有公民都享有獲取信息的權(quán)利,為此有必要通過(guò)下述法案:終結(jié)大型媒體集團(tuán)對(duì)媒體的壟斷;保證新聞?dòng)浾叩淖灾鳈?quán)利;支持非盈利性出版社、替代性媒體以及社區(qū)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展。
十二、對(duì)國(guó)際機(jī)構(gòu)推行民主化改革,以確保《聯(lián)合國(guó)人權(quán)宣言》所規(guī)定的人權(quán)以及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利得到弘揚(yáng)。這意味著要把世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織和世貿(mào)組織納入聯(lián)合國(guó)的決策機(jī)制和體系之中。如果美國(guó)一再違反國(guó)際法,那就考慮把聯(lián)合國(guó)總部從紐約遷到另一個(gè)國(guó)家,而南方國(guó)家更為合適。
阿雷格里港,2005年1月29日
帕特里克"邦德的評(píng)論
第一條提議的不足之處在于,它沒(méi)有明確指出取消債務(wù)也應(yīng)涉及中等收人國(guó)家。
這條提議另一個(gè)不足是,各國(guó)精英分子竊取并存入瑞士等國(guó)銀行的財(cái)富,各國(guó)人民都表示關(guān)注并極力要求收回,但這條提議對(duì)民眾日益高漲的這種要求并沒(méi)有表示明確支持。就在本周,一場(chǎng)要求尼日利亞獨(dú)裁者薩尼"阿巴查歸還其竊取并存于瑞士銀行的財(cái)富的斗爭(zhēng),就取得了最終勝利。
這條提議還牽涉清償利息問(wèn)題。以南非為例,在種族隔離期間,統(tǒng)治者通過(guò)掠奪黑人的社會(huì)財(cái)富而支付外債利息達(dá)數(shù)十年之久?!按笊饽戏健?和支持種族隔離受害者組織為此要求銀行及相關(guān)機(jī)構(gòu)予以賠償,但目前還沒(méi)有取得成功。不過(guò),要求賠償?shù)暮袈暫鸵筮€會(huì)繼續(xù),對(duì)此,這條提議應(yīng)該明確自己的支持態(tài)度。宣言起草者還應(yīng)指出北方國(guó)家因?yàn)E用全球公共資源而欠下南方國(guó)家的生態(tài)債務(wù)(“大赦南方”運(yùn)動(dòng)正以此為目標(biāo)努力,并日益發(fā)展成為國(guó)際性運(yùn)動(dòng))。
第二條提議沒(méi)什么可挑剔的。不過(guò),這里存在一個(gè)有益的辯題,即與國(guó)家資本控制相比,托賓稅是否合適。因?yàn)椋蛲匈e稅能夠被金融家們以各種方式輕易逃避,而且考慮到當(dāng)前我們所面對(duì)的全球權(quán)力關(guān)系,這一進(jìn)程可能會(huì)轉(zhuǎn)向布雷頓森林體系。
第三條是個(gè)很好的提議,也是一個(gè)被長(zhǎng)期延誤的要求?!?"11” 之后對(duì)基地組織資金來(lái)源的追查使得這些離岸金融中心遭受一定壓力。不過(guò),宣言的起草者應(yīng)考慮瑞士、巴拿馬、開(kāi)曼群島、澤西群島等地居民(特別是低收入者)如何開(kāi)始另一種替代性生活模式。
第四條提議非常好,不過(guò)什么樣的國(guó)際協(xié)定需要積極推行呢?在目前不利的權(quán)力關(guān)系下,人們會(huì)期望全球進(jìn)步運(yùn)動(dòng)朝這個(gè)方向發(fā)展嗎?
第五條提議雖然提倡各種形式的公平貿(mào)易,不過(guò),起草者是不是忽略了貿(mào)易和交通低效而不合理的運(yùn)行方式?起草者是不是借用了新自由主義出口拉動(dòng)的發(fā)展信條?凱恩斯曾提出:“讓商品盡可能合理、便利地流動(dòng)?!?考慮凱恩斯的建議是不是更好呢?為什么起草者會(huì)忽略一些活動(dòng)家們關(guān)于將水排除在《貿(mào)易和服務(wù)總協(xié)定》范圍之外的要求?
第六條提議很好,它對(duì)第五條中重視貿(mào)易的偏見(jiàn)有所糾正。然而,這里卻喪失了一個(gè)明確的機(jī)會(huì),那就是不僅要討論食品主權(quán),還要討論確立營(yíng)養(yǎng)優(yōu)先權(quán)的需要,以及評(píng)估食品加工代價(jià)的需要,以推進(jìn)食品“去商品化” 運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。
第七條也是一個(gè)非常好的提議,然而它沒(méi)有深入下去。因?yàn)楫?dāng)前我們面臨的最為嚴(yán)重的威脅,就是空氣私有化。在2月16日,即該宣言發(fā)表兩周后,支持空氣私有化的《京都議定書(shū)》正式生效,這對(duì)全人類(lèi)都是一個(gè)巨大威脅。根據(jù)《京都議定書(shū)》,那些排放二氧化碳過(guò)量的發(fā)達(dá)國(guó)家,可以向排放量不足的第三世界國(guó)家購(gòu)買(mǎi)二氧化碳排放份額;發(fā)達(dá)國(guó)家還可以通過(guò)給予補(bǔ)貼等手段,向低收入地區(qū)傾倒有毒物質(zhì)。所有這些,都不利于環(huán)境保護(hù)。公共物品的濫用雖然使空氣私有化成為必需,但起草者有必要讓聽(tīng)眾警惕由此帶來(lái)的危險(xiǎn)。
第八條提議沒(méi)有什么好說(shuō)的。
第九條提議把全球氣候變暖首先歸咎于“個(gè)人交通”,顯然沒(méi)有切中要害。因?yàn)楫?dāng)前如此之多的排放二氧化碳的交通工具,是同不必要的商品貿(mào)易聯(lián)系在一起的。
第十條提議聽(tīng)起來(lái)是必要的,但對(duì)處理像伊朗這樣的國(guó)家所面臨的軍事威脅顯然是不夠的。這條提議也沒(méi)有談到使帝國(guó)主義得逞的各國(guó)代理機(jī)構(gòu),以及為美國(guó)和歐盟利益服務(wù)的各國(guó)精英。此外,全球軍火交易似乎也應(yīng)在這里提及。
第十一條提議非常好,但也應(yīng)該對(duì)國(guó)有媒體的改革加以討論,畢竟,在許多第三世界國(guó)家,這也是阻礙新聞業(yè)走向民主和進(jìn)步的嚴(yán)重障礙。
第十二條提議對(duì)一些正在發(fā)展中的社會(huì)運(yùn)動(dòng)——如由“大赦南方”發(fā)起的“國(guó)際貨幣基金組織滾出去”運(yùn)動(dòng)——具有相當(dāng)大的破壞作用,這些社會(huì)運(yùn)動(dòng)反對(duì)把新自由主義機(jī)構(gòu)合并到聯(lián)合國(guó)之中。如果世界社會(huì)論壇及其分支機(jī)構(gòu)能形成一個(gè)統(tǒng)一綱領(lǐng),我會(huì)激動(dòng)萬(wàn)分。我認(rèn)為綱領(lǐng)會(huì)從斗爭(zhēng)中產(chǎn)生,經(jīng)常都是這樣的。跨國(guó)的區(qū)域性論壇中已經(jīng)提出了全球行動(dòng)的框架、要求、策略、戰(zhàn)術(shù)和聯(lián)合等,這正是19位起草者本來(lái)應(yīng)予以關(guān)注的。
(摘自2005年第7期《國(guó)外理論動(dòng)態(tài)》)
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