最近看到一則消息，說的是全國清理“吃空餉”總數為162629，河北就占三分之一，也就是五萬四千余人。別的地方不論了，天高皇帝遠嘛，可京畿重地如是，且占有這么大的比重，不能不令人吃驚。似乎天子腳下更可胡為?然而，大家疑問的是，這么大規模的“吃空餉”僅一個“清理”就交代過去，是不是太不負責任?大有掩蓋些什么、放縱些什么之嫌啊?按照《公務員法》，這事無論如何至少都屬重大的行政事故，必須問責，必須追究責任人。

　　要追責任，追究責任人，當然就要查清河北哪些單位有多少吃空餉的。省級單位吃空餉的有多少，市級單位吃空餉的多少，縣級單位吃空餉的多少?吃空餉的重災區在哪?是誰批準的，是以組織名義批準的，還是以個人名義批準的，誰應該對此承擔責任?或者是以什么形式出臺的、默許的。對這些疑問有答案嗎?為什么要答案呢?應該找答案嗎?

　　嚴格意義上講，這回全國清理“吃空餉”的定性是極不準確的。之所以說它不準確，是因為這種現象并不是真正的“吃空餉”現象。大家知道，一般意義上的“吃空餉”是指某單位虛報單位人員，將虛報人員的各種財政開支攫為已有。攫為已有者或者是單位或者是個人，這叫吃空餉。而如今在全國范圍清理的所謂“吃空餉”現象與此根本不符，至少絕大部分不符。當然不排除一些地方和單位真的存在著虛報冒領吃空餉的現象。某些領導把自己的親屬子女安排到一些單位卻從不上班去干別的，成為吃空餉的。但絕大部分地方和單位的情況均屬“假吃空餉”。因所有這些“吃空餉”的人并不是虛報人員，而是單位實實在在的在編人員，屬財政正常開支、必須開支的人員。這些人的薪水沒有被單位或個人攫取，可能的只是少數福利被單位扣下了。他們是被單位強制離崗回家的，他們有編制，有崗位，就是不上班。普通百姓們對這種離崗人員都會問，他們憑什么不上班還掙同樣的薪水?但百姓們不知道的是，這些人并不是自愿離崗的，他們是被“吃空餉”的。他們還想問，憑什么在他們沒有到達退休年齡的情況下，免去他們的職務，不讓他們上班?況且由于不讓上班，他們正常的福利待遇都被砍去了，他們并不滿意。他們不是自己要“吃空餉”的!但機關官大壓死人啊，這數萬人誰能不離崗、誰敢不離崗、誰能不被“吃空餉”呢?

　　所以，應該問的是，由于被“吃空餉”，財政開支減少了嗎?沒有。這些人被“吃空餉”后，雖工作崗位出現空缺，可由于編制尚在，這些單位都不能進人，只能提拔填崗。于是就出現職務有人補，編制不能補的現象，事實缺編后并不能招新公務員進來補編。結果就是“吃空餉”的照拿原來職務的錢，新提拔的因得到提拔薪水增加，財政負擔不斷無端加大;由于被“吃空餉”，機關工作效率提高了嗎?也沒有。道理很簡單。正常工作需要的人員減少后，帶來的后果就是干工作的人減少，負擔加重，效率降低;何況被“吃空餉”的人被免職不是因為任何主觀、客觀上的原因，純粹就是為免職而免職，為騰位置而被免職，這讓機關工作不僅沒有了是非標準，也沒有了工作動力，“天花板”的壓力和被“吃空餉”的共同壓力讓公務員的心理過早走向衰退。

　　那么，搞“吃空餉”的好處是什么?沒好處就不會出現這么大規模的“吃空餉”現象。肯定是有好處的。只是這好處究竟在哪呢?從工作上來看，肯定沒有任何好處。從財政上看開支增加亦屬無益。對個人來講，被“吃空餉”的是沒有任何好處可言的，好處只是體現在那些被提拔的人身上。由于被“吃空餉”的人有數萬人之多，騰出的職位亦有數萬之多。那么能得到提拔的也應該是數萬人之多。得到提拔當然是得利者。不需要在工作上來證明什么就有機會被提拔，他們得感激“吃空餉”啊。沒有“吃空餉”的，正常提拔需要看他們的能力，業績，水平，品德，還有機遇。什么都不論，至少還需要等幾年，甚至是更長時間。雖然他們也許也有被“吃空餉”的那一天，車到山前必有路吧，那是后話，早提拔總是好事。

　　那么，“吃空餉”現象的責任是應該由這幾萬人承擔的嗎?如果是，好像無法追責。當然，如果事情真是這樣只能不了了之。

　　可這是大家能看到的、能了解到的表面現象啊?？梢栽O想一下，這幾萬人雖遇到了被提拔的機會，能這么隨便就提拔嗎?如今的官場若是能這么輕松地被提拔，還用著買官賣官嗎?“吃空餉”的背后實際貓膩大的很呀。難道這“吃空餉”不是貪官們賺錢的可靠途徑?

　　事實是，凡“吃空餉”多的地方賣官買官現象都是極為嚴重的地方，也是管人事、組織的和一把手腐敗最為厲害的地方?？梢宰⒁獾揭粋€現象。與各地的反腐敗相比，河北幾乎沒有查出什么管組織、人事的和各級一把手的腐敗現象，或者說只查出一些基層一把手的腐敗問題。面對這么大規模的“吃空餉”，這是不能讓人理解的。大家可以想像一下，如今我國官場官員的提拔，普遍現象就是必須要經過組織、人事部門這一道關，必須要經一把手點頭。調整提拔表面上的常委會研究的程序早就被管組織、人事的和一把手壟斷、控制。當被“吃空餉”的騰出職位后，決定誰晉升，誰晉升哪個職務的只有管組織、人事的和一把手。尤其是改革開放后，公務員的提升已經不取決于資歷，也不取決于能力、水平、業績、品德。你在一個崗位上干三天，干三年是一樣的。憑什么讓你晉升而不是他人呢?當然主要是取決于想升官人的努力程度。直白講，就是買官的力度究竟有多大決定他是否能升官。不用問，能收到這買官錢的當然是有權決定升遷的人，在升官問題上能說了算的人?？赡芎芏嗟念I導能涉及此事，很多人能從中分一杯羹。但主要“吃肉者”是極個別的，這主管組織、人事的、這一把手的嫌疑自然最大。

　　因此，出現這么大規模的吃空餉現象，追責是必須的，而追責追主管組織、人事的，追責一把手也是必須的。沒有組織人事、部門的建議謀劃，沒有一把手的點頭，誰能讓這數萬人被“吃空餉”?而且形成了多年的慣例?在“吃空餉”問題上責任顯然不在被“吃空餉”的，也不在表面上得到“吃空餉”好處的那幾萬人是一件非常清楚的事情。所以，清理“吃空餉”絕非是解決“吃空餉”問題的良策，甚至根本不能解決“吃空餉”的問題。沒有分清責任問題，沒有處理責任人，“吃空餉”重新來過不是可能而是必然。據說，很多地區和單位在“吃空餉”問題上用的是暫緩一策，而所謂被“吃空餉”的回來上班是虛假的形式，報到、回家成為這些被“吃空餉”人的每天作業，實際上并沒有真正上班。沒有恢復職務干什么呢?怎么干呢?

　　如果追責主管組織、人事的和一把手是否存在問題，我們就應能看到抓出一些這方面的貪官。雖不能說河北的賣官買官一定猖獗，官場腐敗一定非常嚴重，每位主管組織、人事的、每位一把手都因“吃空餉”而賺個缽滿盆滿，可河北沒有一位主管組織、人事的，沒有一位一把手深陷其中似乎在今天的社會中亦屬不正常。至少從最基本的領導責任角度講，從出現重大行政事故角度講，負責難免，下臺也難免才對。

　　總之，吃空餉的問題不能所謂一清理就交差，就算完事。這可是反腐敗抓貪官的契機呀。

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