張志坤：“維護二戰(zhàn)后秩序”的說辭真的很沒勁

　　自中日釣魚島沖突激化以來，愛國的中國人從各種不同角度為國家聲援，這是完全應(yīng)該的，也應(yīng)該予以充分的肯定，但其中有一個說法卻值得商榷：即中國捍衛(wèi)釣魚島的主權(quán)不僅僅是為了自己，更是為了維護“二戰(zhàn)后的國際秩序”，正如9月4日發(fā)表在《光明日報》上題為“二戰(zhàn)后的國際秩序必須得到維護”一文所表述的那樣，“從一定意義上講，當(dāng)前中日之間突出的釣魚島問題不只是島嶼主權(quán)之爭，實質(zhì)上也是顛覆還是維護戰(zhàn)后國際秩序的一場較量”，因此，“有必要重申戰(zhàn)后國際秩序絕對不容挑戰(zhàn)和撼動”。

　　維護“二戰(zhàn)后國際秩序”這一說辭能成為遏制當(dāng)代日本新軍國主義步伐的一個憑借嗎?

　　竊以為，拿“二戰(zhàn)后國際秩序”說事，沒什么價值，在國際戰(zhàn)略實踐中無法付諸于實際。這是因為：

　　第一，“維護二戰(zhàn)后秩序”沒有多少說服力

　　“二戰(zhàn)后國際秩序”是二戰(zhàn)結(jié)束以后不久形成的，核心標(biāo)志是以美蘇兩個霸權(quán)大國為軸心所構(gòu)成的兩級世界，冷戰(zhàn)結(jié)束前蘇聯(lián)垮臺，兩極世界終結(jié)，德國重新實現(xiàn)統(tǒng)一，所謂“二戰(zhàn)后的國際秩序”已經(jīng)分崩離析，雖然一些歷史遺產(chǎn)仍然留存，但主體框架已經(jīng)不復(fù)存在，“二戰(zhàn)后國際秩序”的主要內(nèi)涵因此煙消云散，沒有誰去維護也不可能得到維護。這一秩序的奠定者一個失敗滅亡了，一個挾冷戰(zhàn)勝利的余勇乘勝逐北，要建立以美國為核心的新世界秩序，也就是說，連這一秩序的奠定者都視之如敝履，今日中國要是扯起這桿破旗，與當(dāng)年孔老夫子之“興滅國、繼絕世、舉逸民”又有何不同呢?

　　其實，中國本來就是一個“二戰(zhàn)后國際秩序”的重要顛覆者。因為如果不顛覆二戰(zhàn)秩序，新中國就不會誕生，不顛覆二戰(zhàn)后國際秩序，也不可能有六七十年代風(fēng)起云涌的民族民主解放運動，不顛覆二戰(zhàn)后國際秩序，中國大陸甚至都得不到聯(lián)合國安理會常任理事國的席位 如果中國扯起“二戰(zhàn)后國際秩序”這桿破旗，不將是一件十分滑稽的事情嗎?

　　從根本上說，任何國際秩序都不可能經(jīng)久不衰，歷史有周期，戰(zhàn)略有階段，“二戰(zhàn)后國際秩序”已經(jīng)走過了近70年，早已大變也需要大變，這是歷史規(guī)律，總不能堅持“一百年不動搖”或者“一萬年不動搖”，這種中國式的政治術(shù)語在國際戰(zhàn)略領(lǐng)域沒有市場，也沒有絲毫說服力。

　　第二，這一說辭之潛在用意未免虛妄

　　那么，為什么中國的一些大牌專家偏要拿這個東西來說事呢?

　　筆者以為，這里面的用意無非兩點。一是想據(jù)此擴大對日斗爭統(tǒng)一戰(zhàn)線，似乎把中日釣魚島爭端放大到“二戰(zhàn)后國際秩序”的高度，就更占理，就更能博得別國同情認(rèn)可了;二是想以此拉近與美國的關(guān)系，因為二戰(zhàn)后的亞太秩序主要是美國締造的，形象一點說是美國生出來的孩子，而中國幫美國看孩子，就有可能喚醒美國的親近感，獲得美國的認(rèn)同與支持。如此一來，釣魚島問題就可向著有利于中國的方向轉(zhuǎn)化了。

　　這樣的想法不能說用意不好，但卻實在是過于虛妄。中日釣魚島爭端是中日兩個大國最深刻的戰(zhàn)略對撞，不會有哪個國家因為不存在也不值錢的“二戰(zhàn)后國際秩序”來為中國兩肋插刀、火中取栗，沒有誰那么傻，韓國不會，俄羅斯不會，朝鮮也不會。菲律賓等國則是反過來巴不得熱鬧越大越好。至于美國，筆者已經(jīng)多次說過，釋放日本的戰(zhàn)略能量以對付中國，這是美國最重要的戰(zhàn)略籌謀之一，所謂的“二戰(zhàn)后國際秩序”本來已被美國看做過眼煙云，在釣魚島問題上再拿來說事更是一錢不值，指望以此打動美國，實在過于妄想。

　　所以，筆者以為，有關(guān)“二戰(zhàn)后的國際秩序必須得到維護”的呼吁盡管用心可嘉，但從中卻看不出中華民族應(yīng)有的骨氣和勇氣，實際上真的很沒勁。

　　但是，不主張“維護二戰(zhàn)后國際秩序”的提法，并不等于認(rèn)同或者認(rèn)可當(dāng)今日本的新軍國主義行徑，這完全是兩碼事。作為一個在二戰(zhàn)乃至在以前歷次侵略戰(zhàn)略中犯下滔天罪惡的日本，必須深刻反省其歷史罪惡，必須遵守作為一個二戰(zhàn)戰(zhàn)敗國理應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)，遵守二戰(zhàn)期間乃至戰(zhàn)后各項國際公約，如果日本敢于逆歷史潮流而動，再次重走戰(zhàn)爭擴張的道路，所需要的并不是搬出“二戰(zhàn)后國際秩序”這個破爛，而是要準(zhǔn)備好比二戰(zhàn)期間對日打擊更大的摧毀力量，只有這個力量，才能有效制止日本的猖狂，否則，拿什么“二戰(zhàn)后國際秩序”說事，只能算做一種可憐無力助的哀鳴。

　　附：二戰(zhàn)后的國際秩序必須得到維護

　　1945年第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束，德日意法西斯覆滅，國際新秩序的建立開辟了戰(zhàn)后民族獨立與和平發(fā)展的新紀(jì)元。戰(zhàn)后，日本走和平發(fā)展道路，人民恢復(fù)了正常生活，經(jīng)濟得到復(fù)興和發(fā)展。

　　然而，近年來日本卻出現(xiàn)令人擔(dān)憂的趨勢：其當(dāng)政者為實現(xiàn)所謂“改變戰(zhàn)后秩序并實現(xiàn)正常國家”的目標(biāo)，加緊在國內(nèi)謀求修改憲法，突破戰(zhàn)后禁區(qū)，并企圖為二戰(zhàn)侵略歷史翻案;在國際上則無視戰(zhàn)后國際秩序。從一定意義上講，當(dāng)前中日之間突出的釣魚島問題不只是島嶼主權(quán)之爭，實質(zhì)上也是顛覆還是維護戰(zhàn)后國際秩序的一場較量。

　　日本當(dāng)局企圖把日美等國1951年的《舊金山對日和約》作為戰(zhàn)后國際秩序的基礎(chǔ)，以此取代日本曾經(jīng)接受的《波茨坦公告》等一系列戰(zhàn)后國際法淵源。如今，這一過程還伴隨著日本歷史觀的倒退、炫耀日本軍旗等一系列重新回歸戰(zhàn)前的危險傾向。日本副首相麻生太郎甚至主張效仿納粹修改魏瑪憲法，靜悄悄地修改日本憲法。

　　因此，在紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利68周年的日子里，有必要重申戰(zhàn)后國際秩序絕對不容挑戰(zhàn)和撼動。戰(zhàn)后國際秩序來之不易，除了《聯(lián)合國憲章》以外，它由以下幾個重要方面所組成：

　　第一，1943年12月1日，美中英三國發(fā)布的《開羅宣言》。其中規(guī)定：“三國之宗旨，在剝奪日本自1914年第一次世界大戰(zhàn)開始后，在太平洋上所奪得或占領(lǐng)之一切島嶼;在使日本在中國所竊取之領(lǐng)土，如東北四省、臺灣澎湖列島等，歸還中華民國;其他日本以武力或貪欲攫取之土地，亦務(wù)將日本驅(qū)逐出境。”同時規(guī)定了朝鮮必須獨立。

　　第二，1945年7月26日，中美英三國發(fā)布的《波茨坦公告》。其中第八條明確規(guī)定：“開羅宣言之條件必將實施，而日本之主權(quán)必將限于本州、北海道、九州、四國及吾人所決定其他小島之內(nèi)。”

　　第三，1945年8月14日，日本裕仁天皇在《終戰(zhàn)詔書》中表示接受《波茨坦公告》，無條件投降。同年9月2日，日本政府在《日本投降書》中承諾：“余等茲為天皇、日本國政府及其繼續(xù)，承約切實履行波茨坦宣言之條框 ”既然日本接受了《波茨坦公告》，就意味著必須放棄其所攫取的所有中國領(lǐng)土。

　　第四，1972年9月29日發(fā)表的《中日聯(lián)合聲明》第三條載明：“中華人民共和國政府重申臺灣是中華人民共和國領(lǐng)土不可分割的一部分。日本國政府充分理解和尊重中國政府的這一立場，并堅持遵循《波茨坦公告》第八條的立場。”1978年8月12日締結(jié)的《中日和平友好條約》規(guī)定：“聯(lián)合聲明所表明的各項原則應(yīng)予嚴(yán)格遵守”，從而確認(rèn)了日本必須恪守《波茨坦公告》，把臺灣等從中國竊占的領(lǐng)土歸還中國。該條約第二條還規(guī)定：“締約雙方確認(rèn)，在相互關(guān)系中，用和平手段解決一切爭端，而不訴諸武力和武力威脅。”

　　第五，《日本國憲法》第98條明確規(guī)定：日本憲法是國家最高法規(guī)，與其條規(guī)相反的法律、命令、詔敕及有關(guān)國務(wù)的其他行為的全部或一部分不具有其效力。日本國締結(jié)的條約及確立的國際法規(guī)要誠實地遵守。也就是說，無論是從國際法還是從國內(nèi)大法的角度看，日本都必須遵守上述戰(zhàn)后國際法與國際秩序的規(guī)定，而不能反其道而行之。

　　(作者劉江永：清華大學(xué)當(dāng)代國際關(guān)系研究院副院長)

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