中國經濟與腐敗“雙高”的原因所在!
劉 鈞
魏德安是美國布拉斯加大學林肯分校教授,15年來對中國腐敗問題進行了潛心的研究,為此他撰《中國經濟迅速增長與腐敗加劇》一書,書中“雙重悖論”解釋了中國腐敗與經濟增長何以能夠并存下來的原因?! ?/p>
單從體制上分析,魏得安說中國是共產黨執政,有穩定的政治模式,有龐大的國有企業支撐,不依賴私營企業的資金支持。而西方國家包括亞洲“四小龍”有一個骯臟的秘密交易,也就是說資金從商業領域流入執政黨手里,然后執政黨再將其分配在政治上堅定支持自己的人和選民,以打造穩定的執政聯盟。比喻韓國、日本、臺灣地區過去在經濟上發展取得的成功,少不了非法錢財的支持,例如臺灣前總統陳水扁政治“獻金案”就是例證。而中國大陸的腐敗問題完全產生于內部,屬于濫用公共權力所至?! ?/p>
從魏德安教授的分析中不難看出,不管是什么體制總少不了腐敗因素的存在。中國腐敗根源說到底就是改革缺少監督機制,最初是國有資產的產權向市場轉移過程中,這些資產的名義價值遠低于它們的市場價值,因此,如果買家能拿到這筆資產,那么只要將資產控制權轉讓給第三方,就可以獲得巨額暴利。另一方面,通過操作把資產直接抵押給銀行,內部瓜分,再達到把資產轉讓給第三方獲取暴利。前者是政府官員從買家手中獲得巨額回扣,后者是直接獲得巨額利潤。不管是哪種方式,都是濫用公權務非法獲取暴利?! ?/p>
房地產10多年來是直接帶動中國經濟快速增長的主要產業,土地出讓是誘發公權力尋租造成腐敗的重要原因之一。中國“地王”不斷出現,管理土地的“官爺”們貪腐金額也不斷刷新。另外,與房地產開發有關聯的銀行也催生巨大腐敗,貸款回扣比例不亞于政府所收取的稅金。同時,建設項目的暗相操作也形成了一定商業腐敗模式的潛規則,這些都與濫用公權力謀取私利不無關系?! ?/p>
事實上來說,基礎建設的加大可推動經濟持續快速增長,也可以改變民生。從中大部分基礎項目是應該投資的,而某些地方出現部分項目是“拍腦袋”工程,目的是套取國家專項資金或銀行貸款,至于對民生是否有利,浪費資源,環境污染無關緊要,只要能拉動GDP增長,提升政績,對個人有利就是“好項目”。這也是中國經濟能持續增長,政府官員積極性又很高的主要因素,這樣的“三拍”項目在中國可以說不乏其數。另外,證券市場的監管機制不完善,部分上市企業巧立項目,虛假借殼上市,大量套取股民資金,造成金融衍生品泛濫對市場造成巨大危害性?! ?/p>
魏德安指出,中國從上世紀80年代實施經濟改革后,腐敗現象愈演愈烈,而同時中國經濟增長遠高于世界增長水平,為何日益猖獗的腐敗沒有造成經濟增速下降,中國的腐敗與別國掠奪式腐敗有類似之處,而其它國家的腐敗猖獗整體已對國民經濟造成極大的破壞。這方面,對于很多分析人士就成了一個迷?! ?/p>
這個迷,可能與官員“功利性”腐敗有關。從長遠看,腐敗遲早會傷害中國經濟,不久就會影響到中國經濟健康成長。如果共產黨不能遏制腐敗,腐敗現象嚴重惡化或得不到治理,就可能開始破壞中國經濟狀況。
不過,魏德安表示對中國反腐之戰有信心。中國在轉變經濟發展方式,總體放緩經濟增長幅度,國有資產轉移規模在下降的情況下,不可能造成國家整體“腐敗危機”或將經濟推入崩潰?! ?/p>
以上看出,魏德安教授對中國經濟增長與腐敗“雙高”研究頗費心機,分析到了問題的核心所在。整體上來說,體制是一方面,法制監督與健全的管理機制尚屬欠缺?! ?/p>
筆者認為,中國是講究“道德”的國家,由于改革開放西方貪婪文化腐蝕,黨員干部“修身立德”觀念喪失,這也是造成腐敗的直接原因。中國文化的復興應該是“道德”的復興,幾千年來“自強不息,厚德載物”是中華民族的傳統美德。這也是魏德安教授堅信中國反腐之戰有信心的重要因素之一。腐敗不除致亡黨亡國,國家當前陸續進行全國各地政法書記與文明委主任的學習與培訓工作,目的旨在開始從法律上嚴厲打擊腐敗現象,道德上加強黨員干部“修身立德”的培訓工作,使共產黨真正能回到執政為民的服務工作中來?! ?/p>
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