2002年到2012年間，山西省沁水縣部分干部群眾對沁和煤業集團在煤礦企業改制過程中侵占巨額國有資產的事實進行了長達10年的舉報，為追回屬于國家和人民的上千億巨額國有資產，對山西首富、晉城沁和煤業集團董事長呂中樓巧取豪奪，通過不法手段將占沁水縣財政60%來源的八座煤礦產權、經營權全部據為己有的事實奔走呼號， 10多年來從沒有間斷過。山西省紀委也曾成立專案組進行過調查，國家級媒體新華社、人民網有過專題報道，新浪、搜狐、網易等各大門戶網站也對此事件進行了關注。

        沁和能源集團有限公司董事長 呂中樓

    截止2012年3月，這個事件的參與者中有的被調查，但有的卻仍然逍遙法外。是什么力量促使這些地方干部群眾不顧身家性命冒死力諫，這里面到底有多少人民利益被不法侵占？這伙以企業改制為名行侵占國有資產為實的利益團體最終是否會被徹底端掉？由此事件引發的各方利益存在什么樣的角逐？本文為您揭曉：

    一、花錢買路、操縱評估，5億資產貶值40倍

    事件發生地山西沁水縣，在此之前為人所知是因為它的煤炭工業。沁水縣位于山西省東南部，晉城市西北部，是太行、太岳、中條三大山系銜接處。沁水煤田跨太原、壽陽、陽泉等20余市、縣，面積近30000平方公里，是中國無煙煤、化工用煤和煉焦煤最大的供應基地，也因此被記載在中學生地理教科書上。

    2001年，占沁水縣全縣財政收入６０％的沁水縣永紅、永安、侯村煤礦和嘉峰煤炭集運站開始改制時，其中的永紅煤礦已完成技術改造，成為年產百萬噸煤礦，侯村煤礦也已是年產９０萬噸煤炭。

    2001年12月10日，由縣國資局代表四家國有企業與四家外來的民營企業（中國和平北京投資有限公司、中國大通實業有限公司、北京潤新投資有限公司、晉城中嘉煤炭實業有限公司）簽訂了共同組建“沁和煤業有限公司”的《合作協議書》。簽訂該協議時，主導這四家民營企業的呂中樓通過設局、買路、暗箱操作，將時價數百億的四家國有企業縮水評估為4.2億，將經營性凈資產權確定為1.27億，并拿出其中的5000萬作為“沁和煤業有限公司”的注冊資金， 這次“國企改制”的結果就是：代表價值數百億的四家國有企業的沁水縣國資局，僅占了沁和煤業有限公司25%的股份，而四家外來民營企業卻占有了價值數百億而被縮水評估的原國有企業75%的股份。這四家外來企業的幕后操盤手和控制人正是現任沁和能源集團的董事長呂中樓。

    改制時的選擇性評估讓國有資產的評估價值大打折扣：在原企業改制中，在呂中樓的操縱下沒能按照國有資產評估管理辦法進行全面、合法的資產評估，而是被“有選擇性”評估和審計，只是原企業部分生產經營性資產，致使原企業最值錢的煤炭資源和土地使用權未列入評估范圍，“改制”過程中更沒有涉及到這三個煤礦最核心的價值——采礦權，致使至少達數億元以上國有資產流入呂中樓的腰包。

    二、李代桃僵違法經營，國企外殼掩護私企非法生產

    在改制中，新組建的“沁和煤業”并沒有變更原來國企的采礦權，“沁和煤業”在沒有取得合法的采礦權的情況下，依舊以原企業的采礦權主體進行采礦作業。這種行為根本不符合國企改革的相關規定。尤其嚴重的是，從2003年8月起，山西省停止了煤炭資源的無償使用，對采礦權進行有償出讓，所有煤炭企業必須繳納礦產資源費才能進行生產，而實際上轉為民營企業的“沁和煤業”分文未花，一直利用改制前三個煤礦的采礦權進行生產，將本來應該上繳國家的資源價款全部在原企業的外殼掩護下分文未上繳國家。以這三個煤礦煤炭資源總儲量10億噸來計算，要想取得采礦權至少要拿出10億資金。以呂中樓為董事長的“沁和煤業”用原企業的國有性質為幌子拒交這部分資源價款，致使國家應繳資源價款流失。

    三、巧取豪奪，搶奪國有煤礦，侵吞國有資產

    從2001年到2004年，擁有優質煤田10平方公里、儲量近億噸、年產量60萬噸的永安煤礦以500萬的超低價格被“沁和煤業”并購，隨后嘉豐鎮南凹寺煤礦，端氏鎮曲堤煤礦和中村鎮北莊煤礦也被一并吞入了“沁和煤業”，2004年2月“沁和煤業”以3000萬元的價格將沁水最后一座國有縣營煤礦 ---剛剛改建完的中村煤礦收購。至此，沁水縣的所有國有煤礦全部轉到了呂中樓的手中，這些煤礦的資源價款、采礦權、經營性資產按當時的市值合計達近千億元，使得國家和人民遭到巨大經濟損失。沁水的老百姓看到這種情況都很憤慨的說：“在山西，我們這兒煤資源最多最好，可我們也最窮，國家的錢都進了個人的腰包，你看看這縣城破爛不堪哪有個樣子。”

    四、變換股東，逃避稅收新招數

    在2006年至2008年期間，以呂中樓為首的“沁和煤業”為了逃避國家稅收，有不少歪著，不斷更換股東是他們使用最得手的一種手段：2005年8 月15日，沁和煤業公司成立之初的兩家外來公司--中國大通實業有限公司、北京潤新投資有限公司悄無聲息地退股，引進新增股東“北京中信”占有33%的股權。據2008年3月10日《太行日報》披露，除“晉城中嘉實業有限公司”以外的五家公司相繼全部消失，代替他們的竟是一家注冊地址在英屬維爾京群島（British Virgin Island）的“恒能國際有限公司”。沁水縣一位稅務人士透露說：在2005-2008三年時間里，沁和能源有限公司已逃避國家稅收高達7個億。

    五、多行不義必自斃，犯罪者難逃法律制裁

    早在2009年7月，關于呂中樓侵吞巨額國有資產舉報材料開始在網絡上流傳。實名舉報的干部群眾怒斥呂中樓花錢買路，為侵吞國有資產尋求便利。依靠非法手段擁有了數千億資產的山西首富呂中樓，長期駐扎北京友誼賓館和香港兩地，享受著奢靡的生活。日前，山西省紀委已立案徹查呂中樓侵吞國有資產事件，正應了“多行不義必自斃”，“不是不報、時候未到”的古訓。沁水的廣大干部群眾相信在黨和政府嚴明法紀的今天，中央和山西要對呂中樓動真格的了，他們更加期盼山西省紀委及其他相關部門將這個善于設局侵占國有資產、敢于對抗國家法律的不法商人呂中樓盡快繩之以法，盡早追回其給沁水縣人民所帶來的巨大損失。

    侵吞公款的主角呂中樓現已不在公眾場合露面，據了解情況的群眾透露，已經潛逃境外。

    轉載來源：http://www.itravelqq.com/2012/0331/170343.html