這次黨的十八大代表候選人選舉,增強(qiáng)了人民的選擇性和工農(nóng)兵等一線群眾比例。這是十分正確和必要的。以勞動(dòng)者為主體的人民當(dāng)家作主,黨才能代表人民。
據(jù)中組部公布的官方消息,中共中央印發(fā)的《關(guān)于黨的十八大代表選舉工作的通知》明確規(guī)定代表產(chǎn)生程序的5個(gè)主要環(huán)節(jié),都貫穿了發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、堅(jiān)持走群眾路線的要求。這5個(gè)主要環(huán)節(jié)是:推薦提名(推薦提名從基層開(kāi)始,所有基層黨組織和黨員參加)、組織考察(實(shí)行差額考察和考察預(yù)告)、確定代表候選人初步人選名單并公示、確定代表候選人預(yù)備人選(召開(kāi)黨委全委會(huì)或工委會(huì)議、黨組會(huì)議,投票確定代表候選人預(yù)備人選)、選舉代表(召開(kāi)黨代表大會(huì)或黨代表會(huì)議工委擴(kuò)大會(huì)議),按多于15%的差額比例選舉出席十八大代表。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),除了廣東以外,目前至少包括北京、湖北、貴州、海南等地已經(jīng)公示了候選人初步人選名單。據(jù)各地官方媒體報(bào)道,這也是中國(guó)首次公示全國(guó)黨代表候選人初步人選。根據(jù)中央部署,其余省份也將陸續(xù)進(jìn)行相關(guān)公示。這體現(xiàn)了人民對(duì)代表選擇性增加。
十八大代表名額比十七大時(shí)增加50名,主要增加生產(chǎn)和工作第一線代表。省區(qū)市和中央企業(yè)系統(tǒng)(在京)代表中,生產(chǎn)和工作第一線黨員所占比例從十七大時(shí)的一般不少于30%,分別增加到一般不少于32%;黨員領(lǐng)導(dǎo)干部所占比例從十七大時(shí)的一般不超過(guò)70%,分別減少為一般不超過(guò)68%。工人黨員代表比例在十七大時(shí)基礎(chǔ)上較大幅度提高。應(yīng)該說(shuō)比前幾屆有了很大進(jìn)步。我認(rèn)為,應(yīng)該恢復(fù)毛澤東時(shí)代工農(nóng)兵占主體,勞動(dòng)模范優(yōu)先當(dāng)代表的做法。前幾屆黨代表的選擇,有糾正“文革”錯(cuò)誤絕對(duì)化,倒了澡水丟了孩之嫌。降低普通勞模擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職位是正確的,但減少包括勞動(dòng)模范在內(nèi)的工農(nóng)兵黨代表和人大代表不恰當(dāng)。代表與領(lǐng)導(dǎo)是兩會(huì)事,并不一定要有領(lǐng)導(dǎo)能力。他們議政和參政,主要是反映一線情況和老百姓的要求,供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。同時(shí),代表大會(huì)的決策是宏觀性的,主要體現(xiàn)大政方針。普通工農(nóng)兵代表完全有能力議政、參政和參與決策。如果代表大會(huì)缺乏一線普通人民代表,極易脫離群眾,做不切實(shí)際的事。
人民代表人民選。領(lǐng)導(dǎo)干部人民代表選。只有人民代表和領(lǐng)導(dǎo)干部體現(xiàn)普通勞動(dòng)人民的選擇意志,普通人民代表對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任用有選擇權(quán),對(duì)宏觀決策有發(fā)言權(quán),黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)干部才能真正代表人民。尤其是工農(nóng)兵等普通勞動(dòng)人民,在黨代表和人大代表中占優(yōu)勢(shì)比例,才能使黨和國(guó)家保持無(wú)產(chǎn)階級(jí)性質(zhì),維護(hù)社會(huì)主義制度。因此,今后還要進(jìn)一步增強(qiáng)黨代會(huì)和人代會(huì)的人民性。
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