中紀(jì)委副書記為何急呼出臺《編制法》　　

——老百姓再勤勞也難養(yǎng)1000萬公務(wù)員　　

中國的官太多，很多職位扎堆配置，不少冗員呆在辦公室里，喝喝茶、看看報、聊聊天，無所事事。　　

對于這種冗員充斥的官僚機(jī)構(gòu)，“精兵簡政”的戰(zhàn)刀早就舉了起來，可就是砍不下來。減誰呢？放眼看去，沒有外人，都是自己小圈子里的，沾著親帶著故，把誰裁汰下去，在面子上都說不過去。如此好著這種官本位的面子，以致冗員充斥、官滿成患、民怨載道。　　

據(jù)3月11日的《南方都市報》披露，“全國人大代表、中紀(jì)委原副書記劉錫榮日前建議制定《編制法》遏制官滿為患。劉錫榮說，十年前全國公務(wù)員600萬人，現(xiàn)在已增加到1000萬人。一些地方，亂設(shè)機(jī)構(gòu)、亂定級別。一些地方政府秘書長有十幾個，每個秘書長都要給房子、配汽車，這些支出最終都是老百姓埋單。老百姓在勤勞，官太多了，也不得了，養(yǎng)不起。過去一個縣委，百把人以上，就是大縣委。現(xiàn)在，我到鄉(xiāng)鎮(zhèn)去看，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)三、四百個干部，小汽車停下好幾排。”　　

國民財富，說到底也還是靠老百姓的生產(chǎn)勞動創(chuàng)造出來的。一個國家從事生產(chǎn)勞動的人口越多，那么他們創(chuàng)造出來的國民財富也就越多。　　

而如今，把這么多的官人扎堆安置在那些非生產(chǎn)的機(jī)構(gòu)里無所事事、吃白食、閑養(yǎng)著，這實質(zhì)上也是一種人力資源的錯位配置。因為這樣的配置實則就是一種社會生產(chǎn)力的流失，同時也還讓這些人滋生起不少好逸惡勞、鋪張浪費的習(xí)慣來，糟蹋老百姓的血汗錢。這些人依憑著權(quán)力的尋租和濫用，搜刮錢財、為所欲為，過著花天酒地、紙醉金迷的生活。還是當(dāng)官好啊！當(dāng)了官，位子、房子、車子、票子、奶子，都會滾滾而來。如此以來，有頭有臉、有關(guān)系、有后臺、有靠山的人，都爭著搶著去當(dāng)官。　　

每一年的大學(xué)畢業(yè)生不去奔赴到那些生產(chǎn)一線創(chuàng)造財富，而卻擠破腦袋地報考公務(wù)員，爭著去當(dāng)官，這決不是什么好事，而實則是一種社會生產(chǎn)潛力的極大流失。如果繼續(xù)通過這種人力資源的錯位配置，而讓這些吃皇糧的官員隊伍進(jìn)一步地膨脹起來，我們的國民負(fù)擔(dān)就會越來越不堪重負(fù)，更多的老百姓就會被壓垮在那種體力的超負(fù)荷透支上。　　

增進(jìn)更多的生產(chǎn)力，創(chuàng)造更多的財富，就必須通過合理的編制而把那些扎堆在政府機(jī)構(gòu)中的冗員重新配置到更多的生產(chǎn)部門中去。　　

為什么這樣的配置一直都行不通呢？這里的一個根本癥結(jié)也就像劉錫榮所說的那樣，“中國的干部只進(jìn)不出，沒有流動體制。”中國的官大都是永久牌的，很少有半道上被擼下來的。一級一級地干，一干就是一輩子。如此有增無減地膨脹下去，也難怪老百姓越來越養(yǎng)不起他們了。　　

裁汰冗員、節(jié)省開支、減輕負(fù)擔(dān)，這在一些西方國家是常有的事。“在國外，一發(fā)生經(jīng)濟(jì)困難，第一件事情減少官員。我們減過誰啊？誰敢減啊，都是上下級關(guān)系，面子拉不開啊！”劉錫榮如是說。　　

減吧、拉不開面子；不減吧，老百姓吃不消、也養(yǎng)不起。真是難哪！　　

　2012年3月24日　初稿于論道書齋     胡顯達(dá)　　

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