有消息說，山東省菏澤市牡丹區規定退休老人必須花5元錢買“死沒死證明”，并要到場證明自己沒死才能繼續領退休金，否則就認定死亡。當地人力資源和社會保障局保險處回應說，該證明不是“死沒死證明”，而是指紋驗證表，需要領取退休金的老人按指紋確認身份。（3月22日新華報業網）http://bbs1.people.com.cn/postDetail.do?boardId=2&treeView=1&view=2&id=117642103

　　據說，“死沒死證明”絕非菏澤市牡丹區的獨創。在其它省份，社保機構為了防止冒領養老金，同樣推出了類似的措施。從前幾年的定期照相、填表，到這兩年風靡一時的“電腦指紋認證”，都在強制退休老人在規定的時間和規定的地點重復著同一件事情：證明自己沒死，以“贏得”繼續領取養老金的資格。此舉引發退休老人和社會上普遍的憤慨。只因為個別的，極少數的退休人員死亡后，家屬隱瞞不報，以圖冒領養老金的行為偶有發生，就連累得所有退休老人不得不按照社保部門規定的時間和規定的地點，花5元錢領取一份指紋驗證表，來證明自己依然活著。這樣的“雙規”措施，對于身體尚且健壯，腿腳還算靈活的人來說，可能不算什么，但是對那些年齡偏大，身體欠佳，有病在身，尤其是重病纏身的老人來說，不但是一種極大的、難以逾越的困難，而且還是一種不得不承受的精神羞辱。

　　但站在社保部門的立場上，他們也有他們的難處。社保部門負責養老金的發放，杜絕冒領養老金現象是他們的責任。從操作層面上看，杜絕冒領養老金無非是兩種辦法：一是退休老人證明自己沒有死，二是社保部門證明某退休老人已經死了。在證明沒有死和證明已經死之間，存在一個法律抉擇的問題。

　　從邏輯上講，證明沒有死是個沒完沒了的過程。證明已經死是一次性了結的事。比如，某地的退休老人全都按照當地社保部門的要求，在統一的時間內去填表、去露面、去驗證指紋，以此證明了自己沒有死，但也只是證明在截止時間內沒有死。至于之后的時間，則無法證明。常言道：天有不測風云，人有旦夕禍福。也許，就在填表和驗證了指紋之后的第二天，甚至驗證了指紋的10分鐘之后，該退休老人就死了。這誰說得準呢？所以，從這個意義上講，退休老人就得不停地證明自己沒有死。那么，應該每天證明一次還是每周證明一次、每年證明一次？以目前情況看，山東省菏澤市牡丹區以及全國的很多省市，采用的辦法是讓退休老人每年證明一次。這其實是很不夠的，要想做得周全，每10分鐘證明一次都難免會有“漏網”之人。所以，在某人確實死亡之前，證明他沒有死是個沒完沒了的過程。與此相反，證明該退休老人已經死，卻只要證明一次就夠了。兩相比較，由社保部門證明某退休老人已經死了，簡單，易行，成本低，應該優先考慮這種辦法。

　　從法律上講，有個“誰主張誰舉證”的原則。在正常情況下，退休老人按月領養老金，直至死亡，從死亡的次月起就不再領了，這是正常的情況。現在社保部門懷疑此中有不正常的情況發生，有冒領養老金的可能存在，屬于“有罪推定”，首先就與“無罪推定”的原則相違背。就算社保部門經政府授權，可以進行“有罪推定”，那也應該是“誰主張誰舉證”：社保部門懷疑有人企圖冒領養老金，社保部門就應該負責舉證，拿出某退休老人已經于某年某月某日死亡的證據。否則，既無權要求退休老人證明自己“沒有死”，也無權終止發放該退休老人的養老金。法制社會，法治社會，理應如此。除非不是法制社會，不是法治社會。

　　我們相信，在法制健全的國家不會存在這種問題。按照公安機關的規定，任何人死亡，都必須辦理死亡證明書，在醫院死亡的，由醫院開具死亡證明書，不在醫院死亡的，要到當地公安機關比如派出所辦理死亡證明書。死者家屬憑死亡證明書才能到殯儀館辦理火化和治喪事宜，憑死亡證明書才能領取撫恤金，憑死亡證明書才能辦理銀行存款和住房等等的繼承手續。法制健全、管理完善的社會，死亡證明書這個環節理應自動把該信息發給養老機構、銀行征信系統、戶口管理系統等機構。問題是，目前我們的社會管理并不完善，法制建設并不完善，管理發放養老金的社保部門應該以職能部門的責任感，要求完善這方面的制度和辦法。而不是要求退休老人證明自己“沒有死”。但是他們沒有這樣做，而是采取欺軟怕硬的辦法，專揀軟的捏，以為退休老人好欺負，讓這些退休老頭老太太哪只眼睛瞧得上呵。古人說，強者發怒，抽刀向著更強者。弱者發怒，抽刀向著更弱者。最近有消息說，某地農民黃老伯給他們全家辦理了農村養老保險，17年之后，卻只能領到每月2元錢養老金。真是豈有此理，竟有此事。對于此，當地社保部門又應該證明些什么呢？依法治國，某些人還需要好好學習學習呵。養老金讓這樣的一批官僚管理，人民真的很不放心。

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