簡評“審計署：京滬高鐵拖欠材料及工程款82億元”　　

人民網昨天有一則新聞，“審計署：京滬高鐵拖欠材料及工程款82億元     2012年03月19日11:18    來源：人民網     手機看新聞”，很是吸引人的眼球。免不了網友們的議論紛紛。　　

【一是鐵道部、京滬公司及各參建單位積極整改審計查出的問題。截至2011年9月底，2010年度審計查出的問題已基本整改到位。通過整改，項目在資金管理、施工安全、工程質量和環境保護等方面均得到加強。】，這是很好滴，鐵道部整改了，而且基本整改到位了，對于中國的戰略大動脈“四縱四橫”來說是功不可沒。　　

【二是工程建設管理整體有效。京滬公司不斷完善建設、資金管理制度，優化操作流程，結合施工進度及時優化資金預算，提高資金的使用效率，有效保障工程建設需要。施工現場安全質量管理總體可控，物資材料采購、供應整體到位，工程環保、水土保持措施基本有效。】，看，對于鐵道部門來說，成績斐然。但是，對于“初步設計概算2176億元”的京滬高鐵，【人民網北京3月19日電 （記者仝宗莉） 國家審計署今日公布了京滬高鐵跟蹤審計結果：由于土建施工和個別物資采購招投標不規范、個別工程管理不到位等原因，截至2011年5月底，京滬高鐵土建、站房工程等施工企業欠付656家材料供應商材料款58.79億元，欠付1471家施工隊工程勞務款23.72億元，合計82.51億元。】，這拖欠資金達2.7%，不知為何？要知道這58.79億元在基礎建設投資中的比例則是高得很多，這一點審計部門沒有公布結果，占有所欠項目上的比例也是應該公布一下滴。而且這高鐵還是在那四萬億的拉動投資中的主項，也是應該帳目清楚的吧。　　

這新聞中說“京滬高鐵在引進、消化和吸收國外先進技術的基礎上”，曾經說高鐵是中國自主技術，是改開成就，并向國外進行輸出技術設備，怎么了“京滬高鐵在引進、消化和吸收國外先進技術的基礎上”？似乎有否矛盾？如果是“京滬高鐵在引進、消化和吸收國外先進技術的基礎上”那是否使用的專利費用而且是否是這專利費用占據了拖欠款？同時，現在盛部長的時期，這“京滬高鐵在引進、消化和吸收國外先進技術的基礎上”是否還在穿新鞋走老路地依然消化、吸收？想起去年溫州動車事故，若隱若現的外資的技術卻又不見蹤跡，是否是“引進”成功“消化和吸收”到肚子去了？是否不需要支付神馬專利費滴了？　　

這審計報告在竭力夸贊現在的鐵道部時，還不忘記了“審計發現的主要問題及整改情況”。盡管有問題很正常，俗話說“人無完人，金無足赤”，應該本著“懲前毖后、治病救人”的精神，及時發現問題并解決問題，卻不見下文。　　

【（一）土建施工和個別物資采購招投標不規范。一是京滬高鐵全線土建施工招標未認真執行有關招投標法規的時限規定。鐵道部2007年12月在京滬高鐵全線土建1至6標招標中，將資格預審申請文件的獲取時間由規定的不得少于5個工作日，縮短至13小時；將資格預審申請文件從獲取到遞交時間由規定的一般不少于7天，縮短至不到24小時。二是個別物資采購未按規定招標或招標評標不規范，涉及金額8.49億元。如京滬公司自2009年10月起，未經招標采購滑動層材料71.80萬平方米，涉及金額2833.73萬元；在2010年3月公開招標后，京滬公司繼續以應急采購的方式從未中標企業采購130.35萬平方米，涉及金額4952.51萬元，且有86.2萬平方米的供應單價高于中標企業的單價，合計高出391.80萬元。京滬公司2009年8月在橋面防水材料招標中，未按招標文件要求評價企業最大履約能力，將12個物資包件授予了10家供貨商，合同金額6.98億元，不符合招標文件有關按照最經濟原則確定中標人的要求。】，實在不明白，如此的違規、違法行為且是幾年了的事兒怎不見審計報告中公布出來對此該負責任的人的明細單？出現了如此的違規、違法行為，公檢法部門跟進了么？應該說審計部門的審計結果可以算得上是一封舉報信了吧？而從【（三）沿線個別地方基層單位套取、截留、挪用征地拆遷資金4.91億元。一是南京江寧經濟技術開發區管理委員會（以下簡稱江寧開發區管委會）2008年10月使用虛假資料，以南京市漢典房地產開發有限公司的名義申請征地補償款1.40億元。截至2011年6月底，江寧開發區管委會已套取補償款4000萬元。二是天津市西青區中北鎮西北斜村2008年10月多列辦公樓拆遷面積，多計拆遷補償資金143.10萬元。三是天津市北辰區2008年在京滬高鐵征地拆遷中，截留拆遷補償資金3.40億元；天津市北辰區青光鎮人民政府2011年4月挪用京滬高鐵拆遷資金910.20萬元，用于增設聲屏障。】來看，這舉報信列舉得還很詳細，如此巨額的金額的款項“被套取、截留、挪用”，追究過幾個人的法律責任了么？如果有人被追究過，那附著在這審計報捷才能有一丁兒。　　

事實上這份審計報告此時出臺，或者有著更多的意思。　　

說國家貸款都被國有大企業占有了，鐵道部門竟然缺錢（停下多少工程俺不知道，但只聽見“民間資本”喊冤需要投資。），原來鐵道部門也缺錢，國家銀行也在掐鐵路的脖子；說民間資本錢多了沒地方去，要鼓勵“三十六”條，卻又搞笑中小企業（依然是民間資本罷了）貸不了款，要放開民間借貸給吳英一條活路；而標題“京滬高鐵拖欠材料及工程款82億元”是否是又在指責鐵路部門壟斷又無道，還效率低下……？　　

但依俺看，這則新聞是出得正當時，為何？為了配合“三十六”條的推進，為的是鐵路私有化，為的是俺不說了。　　

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