昨日(12日),全國人大代表、最高人民檢察院檢察長曹建明表示:“有代表建議制定《法律監督法》,這是一個非常重要的建議,可以進一步調研論證。”
焦點
1 貪腐多是否因判刑太輕?
有代表認為,對貪污處罰太輕;也有代表認為,關鍵在執法必嚴
全國人大代表、菏澤市委書記趙潤田表示,當前貪污腐敗多,群眾意見較大,不從體制機制和法律層面找原因,是絕對不行的。可現在的問題是,大量貪污腐敗行為沒有發現、沒有處理;而被抓住的也處理得不到位,對貪污的處罰太輕,從而助長了這種壞的社會風氣。
“如果貪污50萬元就處以死刑,就沒人敢貪污了。現在對貪污處罰較輕,這對一個人可能是人性關懷,但等于縱容更多人走這條路,違反了基本的人性。”趙潤田說。
全國人大代表、山東銀香偉業集團公司董事長王銀香插話說,現在一些人從死刑變死緩,死緩變無期,無期再變有期,處罰不到位。 同樣參加審議的全國人大代表、山東省高級人民法院院長周玉華對此則持不同態度。他認為,官員在貪污受賄時,不會考慮是否會判多少年;而是覺得可能無法發現。如果一受賄就會被抓,就不會行賄了。“現在查處力度不夠大,一些人覺得人家都收,我不收就吃虧了。”
周玉華表示,現在不是判得不重的問題。按照刑法規定,貪污還是判得比較重的。而要解決這個問題,關鍵是在執法必嚴。要提高破案能力和查處違法犯罪的能力。“如果貪污犯罪都能及時發現,那就好了。但假如每100個人只能抓到1個,那都殺了也沒用。”
2 案件增多是否需要增編?
有代表認為,基層法院應增編制;也有代表認為,應建大調解機制
全國人大代表、山東華夏集團董事長夏春亭表示,現在基層法院的工作量太大,案件多、人手少、壓力大,必然在辦案時用心程度就差一些。因此,基層法院的編制應該增加,這不是讓隊伍更加臃腫,而是辦案的需要。
全國人大代表、山東省濱州市畜牧獸醫研究院院長沈志強則不同意這種說法。他認為,案件多是現在的機制造成的,不是人手夠不夠的問題。“現在一點小事都打官司,大家都鼓勵打官司,還出現了一些職業碰瓷的經理人。案件近年來每年都在增長,這讓我非常擔憂。”沈志強表示,事實上,一些官司即便打贏了,也是一個雙輸的結果,勞民傷財。
沈志強表示,當前中國需要建立大調解機制,要多一些調解的人,一些不必要的糾紛就沒有必要打官司,從根本上讓案件數量下降。
3 如何提升司法公信力?
有代表建議,應系統研究,樹立司法權威,提升司法公信力
“每年都有代表問我,兩高報告那么好,做了那么多工作,為什么來北京開兩會前,我還是會收到那么多信訪材料,那么多人反映司法不公呢?”昨日下午,在全團會上,全國人大代表、山東琴島律師事務所主任楊偉程以問題為自己的發言開頭。
楊偉程表示,從自己所見所聞看,有些基層群眾寧愿舍近求遠、另辟蹊徑,也不愿意走司法程序。司法的公信力去了哪里?事實上,很多事情通過一審、二審等正常程序以及審判監督等,完全能夠保證當事人的合法權益。但現在程序正義被忽視,讓人非常擔憂。
“信任是健康社會的前提,要想獲得他人信任,自己必須誠信。而當下,司法公正的現狀離公眾期望還差得比較遠。”
楊偉程表示,總的來說,大多數案件是正確的,保護了當事人的合法權益。但這個評價遠遠沒有得到公眾的認同。為此,相關部門必須采取措施,消除司法與公眾的隔閡。提升司法公信力,還需要做大量的工作。當前需系統研究,樹立司法權威,讓個案的解決回歸正常程序。
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