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黃紀(jì)蘇:農(nóng)民工討薪六法

黃紀(jì)蘇 · 2011-06-13 · 來源:烏有之鄉(xiāng)

農(nóng)民工討薪六法
黃紀(jì)蘇

 

    筆者沒怕過警察,因?yàn)椴煌挡粨尣晃荆_實(shí)沒怕的必要。筆者也沒喜歡過警察,因?yàn)樗麄儾粚佟懊嫦嘤押眯汀比巳海商旆窗恰⒖郾尽⑻釋徥裁吹膬魴M眉立目了,哪兒像婚慶公司的業(yè)務(wù)員甜得跟蜜餞似的。現(xiàn)在全國不少地方的警局派如花似玉的女警執(zhí)勤,筆者一方面疑心她們是假執(zhí)勤真擺設(shè),一方面又擔(dān)心她們真執(zhí)勤真毀容。以上輕松一下,說點(diǎn)對警察這個(gè)行業(yè)的不正經(jīng)印象。以下進(jìn)入正題,從最近的重慶警察為農(nóng)民工討薪說開去。先介紹事件的場景——重慶。
    重慶近年來成了中國最敏感的部位,有點(diǎn)像改革前期的深圳,但又不太像。當(dāng)年深圳領(lǐng)跑中國,被領(lǐng)的或快或慢,都是跟著跑,基本沒往別處跑的,更沒反著跑的。而改革到了今天,貧富懸隔,利益分裂,人心殊途,幾乎一人一階級,一戶仨陣營。每出一件事,輿論界都會(huì)惡戰(zhàn)一場,幸虧那些大炮都不是真炮,不然神州早一片焦土了。事情出在別處是這樣,出在重慶就更是這樣,因?yàn)樽詮某t、打黑、“民生才是硬道理”等等以來,重慶在很多人眼里越來越像社會(huì)歷史過程中的“拐點(diǎn)”了。再交代事情的經(jīng)過:

    重慶公安局刑警總隊(duì)一名負(fù)責(zé)人偶遇工地保安追打討薪民工,亮明身份制止卻遭圍毆。重慶江北區(qū)警方連夜調(diào)查,抓獲黑包工頭俞某及其20余名打手。目前,已有67名農(nóng)民工領(lǐng)到了被拖欠的81萬余元工資。(據(jù)《南方日報(bào)》網(wǎng)5月6日報(bào)道)

    這樣一件事出現(xiàn)在中國的“拐點(diǎn)”上,果然再次引起輿論的騷動(dòng)。輿論的一極是(我基本直譯):終于盼到這一天了,紅軍回來了,執(zhí)政黨回頭了!另一極是(我試著意譯):不好了,這是國進(jìn)法退,再退就到文革了!上綱上線到這樣的高度是很好理解的,否則上述時(shí)代背景再加讀書人一貫的抓舉挺舉能力就不好理解了。我倒是覺得重慶這次出動(dòng)特警,主要目的還是處理惡性打人事件,討薪只是順路捎帶。但不管怎么說,順便討也是討,今后順勢發(fā)展成為一種政策的可能性不能說沒有。那就再說說農(nóng)民工這薪到底該怎么討。先看看迄今都怎么討來著。


    目前農(nóng)民工討薪大致有嘴、刀、命、德、法、政六種討法,以下依次論列。
    嘴討

    即跟老板講理,這肯定是首選。但老板也有他的理,例如,“資金鏈條斷了,不好意思啦”;又如,“我還你錢?誰他媽先還我錢啊!”這樣的理,在農(nóng)民工辛辛苦苦白干一年的面前,實(shí)在太軟了。軟沒關(guān)系,老板有硬的。去年年底都江堰農(nóng)民工擋在老板轎車前非要理論,結(jié)果老板抽出一尺長的硬道理當(dāng)場刺死一位刺傷一位。重慶這次嘴討的上半場也是同一套路:以軟道理始,以硬道理終。
    刀討 

    所謂“暴力討薪”的一種。由于“軟道理”跟“硬道理”太不對稱,有的農(nóng)民工只好也來“硬道理”。但硬道理跟硬道理也不一定對稱,老板周圍又是黑貝又是黑保安,農(nóng)民工單打獨(dú)斗根本不是對手。按說老板欠薪不會(huì)欠一個(gè)而是欠一群,那么,成群結(jié)隊(duì)的硬道理未必不能對抗老板的人防加犬防。但農(nóng)民工肯定是無所畏懼的少,有所顧慮的多:沒孩子的有老婆,沒老婆的有老爸,沒老爸的有老媽。馬克思認(rèn)為工人階級啥都沒有因此啥都不怕的判斷,當(dāng)時(shí)沒準(zhǔn)兒對,今天就太難說了。
    命討 

    雖然同屬“暴力討薪”,刀討是拿對方的命討,命討卻是用自己的命討。命討者沿著塔吊腳手架爬到高空,把自己的命像匕首或日食一樣懸在國運(yùn)的頭頂。于是,高度化作力度,討薪問題變成維穩(wěn)問題。誰都知道,對政府來說,穩(wěn)定壓倒一切。但并非登高就事關(guān)穩(wěn)定,爬上天安門廣場的國旗桿一定能驚動(dòng)維穩(wěn)辦甚至撤了他們,而從狼牙山懸崖下去就不一定了。就說爬塔吊吧,一要你能爬,二要你敢爬,三要在鬧市區(qū),四要白天人多,五要大氣能見度高,六要做好真跳的準(zhǔn)備——總之,前提條件太多了。
    德討 

    就是用童聲合唱《讓世界充滿愛》之類感化老板。這里有個(gè)小悖論:老板要是能感化跟本不用你去討,年三十之前就把工錢結(jié)了——媒體報(bào)道過這樣的“感人事跡”;而那些需要去討要的老板,血管里道德血液都斷流多少年了,就是請余秋雨先生親自出馬“跪求”他們慷慨解囊,恐怕也沒用。其實(shí)還真不能光責(zé)備老板,在一個(gè)社會(huì)比經(jīng)濟(jì)還要市場、在一個(gè)以弱肉強(qiáng)食為經(jīng)以不擇手段為緯的咱們這兒,能量大的折騰國庫,能量小的折騰地溝油爆皮西瓜,人跟人就差拿牙簽互相扎著吃了,在這種大形勢下,如果老板光欠薪不害命,雖不一定能感動(dòng)中國,但起碼能感動(dòng)自己吧。
    法討 

    法律討薪好像也不太靠譜。法律自從配備了法袍法槌確實(shí)好看多了,但還不夠好使。首先,使用說明就讓人一頭霧水。法律語言基本上如賀衛(wèi)方教授所期望的,在哪國不像哪國話,跟小語種似的,需要養(yǎng)一幫律師法律顧問做翻譯。有些“高翻”批評討薪農(nóng)民工“法律知識欠缺”,不懂得討薪屬于“仲裁前置案件”。他連這都懂了,還留在工地干嘛,直接到政法大學(xué)當(dāng)博導(dǎo)不好么。其次是使用費(fèi)太高。且不說打官司耽誤了掙錢,也不說交通食宿要花錢,單說律師費(fèi)他就出不起。前不久李莊的律師同行撰文披露李莊的俠肝義膽,說他連五萬塊錢的活兒都接過。律師們看不上的錢,農(nóng)民工未必出得起,出得起也肯定不劃算。
    政討

    中國是大政府,由政府出面討薪把握最大。八年前也是重慶,溫總理幫農(nóng)婦討薪,“當(dāng)即指示當(dāng)?shù)卣焙罅r(shí),錢就到了農(nóng)婦手上。那次討薪雖酷似“德討”,但本質(zhì)上和這次特警帶槍略無二致——力度甚至相當(dāng)于帶炮。但縱觀全國,各級政府是不太愛管這類事的。原因很簡單:不少政府官員從洗腳到買房到子女留學(xué)都由老板結(jié)賬,老板的錢有數(shù),幫官員結(jié)了就不能給民工結(jié)。另外,老板干的有些確是政府工程,還在向政府討薪,你催他把錢給民工,他會(huì)說錢在您那兒直接給他們不就完了。如果欠薪老板是政府官員的秘密合伙人甚至胞弟,那就更難辦了。你拿槍對著他,他仰天大笑怎么辦?笑完了再唱《國際歌》怎么辦? 
    六種討法中,前三種要避免,后三種要改進(jìn)。后面改進(jìn)了,前面也就避免了。要改進(jìn)后三種,需要正確理解道德、法律和政治之間的關(guān)系。
 
    道德是法律的基礎(chǔ),民意是道德的訴說,民調(diào)民選微博之類都是民意的表達(dá)。一個(gè)時(shí)代一個(gè)國家有什么樣的道德民意大體就有什么樣的法律法規(guī)。當(dāng)然,民意肯定更生動(dòng),法律肯定更穩(wěn)定,但它們的基本內(nèi)容基本指向不可能也不應(yīng)該有太大差別。立法者和執(zhí)法者須使法律既不輕從太愛變臉的輿論,又能反映國情民意的基本走勢,這對于中國這樣一個(gè)劇變社會(huì)尤其重要。可現(xiàn)在的一個(gè)突出問題是,二者在某些地方太過分裂了,很多人太愛歡強(qiáng)調(diào)二者的對立了。當(dāng)年主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家主張“經(jīng)濟(jì)學(xué)不講道德”,今天的主流法學(xué)好像也是這么看待道德民意的。賀衛(wèi)方教授最近在人民大學(xué)演講“律師與正義”,他就主張律師“這個(gè)特殊行業(yè)”可以不遵奉實(shí)事求是這樣的普世價(jià)值——這很有趣,他們反對警察“黑打”,卻支持律師“黑辯”。
    法律與道德民意脫節(jié)的一項(xiàng)重要成果是,如今溜門撬鎖雖還需要點(diǎn)犧牲精神,盜搶國庫已經(jīng)不用冒生命危險(xiǎn)了。在現(xiàn)行的司法安排下,死有余辜的巨貪們一死就緩,在牢里沒幾年便回歸日常人生,比插隊(duì)或五七干校還短,快趕上驢友們?nèi)ビ墓让鼐诚牧顮I了。法律之所以這么不道德,之所以置一泄千里的腐敗形勢于不顧,拿火花四濺的民意不當(dāng)回事,主要原因當(dāng)然是整個(gè)貪官集團(tuán)由于熱愛財(cái)富于是愈加珍愛生命,一定要為瘋狂奔馳加裝安全氣囊不可。次要原因則是那些法學(xué)家律師們的宣傳鼓吹。法學(xué)家律師這樣做也許是出于靠山吃山、追求行業(yè)利益最大化,也許是因?yàn)楦梢恍忻砸恍衅渌耨R都是浮云。反正在他們那里,法律或“程序正義”的一根毫毛一粒頭皮屑都神圣不可侵犯。對于堵在法律大門口的民意,他們做出一副隨時(shí)準(zhǔn)備殉道的樣子,讓人想起小沈陽身邊手持板磚橫著走的王金龍。對于民意,他們已經(jīng)眼黑到了民意跟“程序正義”有出入他們要批評,沒矛盾也照樣批評的地步。就如藥家鑫案,民意無非是怕那些“法家”臨時(shí)變成“儒家”,不能依法定罪量刑而已,結(jié)果在他們的筆下成了類似文革的“群眾狂歡”。
    再說法律和政治。法律有的部分離政治較遠(yuǎn),有的離政治較近,有的就是政治,如剛剛說到的特大經(jīng)濟(jì)犯罪的實(shí)際免死,又如遺產(chǎn)稅的立法等等。法律和政治的關(guān)系中,和政府的關(guān)系最為敏感。政府和法律彼此獨(dú)立,各司其職,廚房的歸廚房,廁所的歸廁所,這不但是常識也已是共識了。在中國,法律長期柔軟,就沒怎么筆挺過,在維護(hù)社會(huì)公正方面所起的作用更像松緊繩而不像鐵欄桿,教訓(xùn)很深,應(yīng)當(dāng)記取。最近讀一位老法官回憶當(dāng)年審理潘漢年案的文章。該案屬“中央交辦的案子”,對潘的指控盡管多不成立,但毛主席既已宣判在先(不殺),法院能做的只是“辦理法律手續(xù)”。當(dāng)時(shí)的最高法院院長謝覺哉老人無可奈何之際,只好給辦案人員背誦唐代散文。那還是文革前,好歹還補(bǔ)個(gè)“手續(xù)”,文革中連手續(xù)都不補(bǔ)了。
    司法的徹底獨(dú)立就不說了,因?yàn)檎l都沒見過。司法的相對獨(dú)立會(huì)有助于社會(huì)公正(雖然也未必)。但我們要明白,這并非事情的全部。對于生活于現(xiàn)實(shí)中的男女老少,他們首先要解決實(shí)際問題,至于是在二中院解決還是到市政府解決,他們真的無所謂,去哪兒都行。十字路口紅綠燈有時(shí)憋了會(huì)老一種顏色,我還真沒見過一個(gè)行人戳那兒傻等的——除了我自己有一回。中國以往“政治”遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于“法治”,大事小事由資源豐富的政府包辦。越辦自然就越能辦,越不辦也就越不能辦,市長辦公室一個(gè)電話就立竿見影的事,法院不知拖到什么時(shí)候——法院執(zhí)行能力差、判了跟沒判差不多是公認(rèn)的。什么事都由政府辦,這肯定不是最佳,但也不是最差,總比辦不了強(qiáng)。據(jù)網(wǎng)上消息,最高人民法院最近發(fā)出通知,“要求各級人民法院進(jìn)一步加大力度,依法嚴(yán)懲危害食品安全及相關(guān)職務(wù)犯罪,” 其中還提到“要深刻領(lǐng)會(huì)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示精神”。筆者讀了這則消息,一方面替老百姓的安全高興,中央領(lǐng)導(dǎo)總算批示了;一方面替法治也替憲政學(xué)者sorry,百姓的健康和法治建設(shè)這回不是雙贏。
    功能上,德治、法治、政治三者間會(huì)處在一種零和關(guān)系中:你忙他就閑。如果精神文明辦把舉國上下搞得風(fēng)氣淳然,那么法院每周工作三天、防暴警察轉(zhuǎn)業(yè)打棒球都行。如果精神文明辦不辦事,讓范跑跑越跑越多,那么法院只能向劇院看齊,每周只歇一天。如果精神文明辦既不辦事,法院也是門票甚貴,排隊(duì)甚長,收效甚微,那么市政府就改三班倒吧,防暴警察需要從棒球隊(duì)挖人來改掄警棍也極有可能。其實(shí)我是想說,天下的事本無一定,你經(jīng)營好了就歸你,經(jīng)營不力就歸別人。
    還是說為農(nóng)民工討薪的事吧。矢志于中國法治的律師、法學(xué)家們,與其憂慮政府派特警討薪會(huì)把法治討退步了,于是英雄兒女似地堅(jiān)守“程序正義”,真還不如何主動(dòng)出擊,義務(wù)為農(nóng)民工打打官司,通過幫他們實(shí)現(xiàn)實(shí)體正義來維護(hù)你們的程序正義。具體建議:為李莊成立的那個(gè)法律救援團(tuán)別忙著解散,乘勝再去救援救援討薪農(nóng)民工吧。

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