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杭州拱墅區紀委“請喝茶”與香港廉政公署“請喝咖啡”的重要區別

MarkTwin · 2011-03-03 · 來源:烏有之鄉
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先來看人民網轉載錢江日報關于杭州拱墅區紀委“請喝茶”的報道《杭州一區紀委仿廉署設“喝茶”包間


三樓的“清風閣”三面環窗可賞運河,比辦公室里放松多了

“。。。
不少人把“喝茶”和香港廉政公署的“喝咖啡”相提并論,但拱墅區紀委負責人說不一樣。“約喝茶”并不是啟動調查程序,旨在互動交流、提醒解惑、關愛干部,促使黨員干部干凈干事。“我們之所以選這里,一是離區政府近,走走5分鐘就到了;再一個環境不錯,旁邊就是千年運河,比較安靜,如果在辦公室里面對面地談會給對方帶來比較大的心理壓力?!惫笆麉^紀委負責人說。

哪些情況會被請來“喝茶”呢?根據拱墅區紀委提供的一份《拱墅區紀委監察局“喝茶”談話制度(試行)》,列明了有7種情況:黨員干部本人申請,希望和組織談心或說明問題、提供線索;區紀委常委同下級黨政負責人進行廉政談話;雖未接到舉報,但已出現針對個別機關黨員干部的不良傳言、網帖等跡象的;在信訪、辦案、糾風、效能督查等過程中了解到異常情況;社區紀委提供黨員干部8小時外監督信息的;征求全區黨風廉政建設和紀檢監察工作意見、建議;其他需要交流談話的。

“從去年6月份實行以來,我們已經約請了11位處級干部喝過茶了。有的是群眾反映某單位領導干部有經濟問題;有的是某局領導剛上任不久就有信訪舉報。通過喝茶都澄清了問題,所以我們這項制度其實是把預防腐敗的關口前移?!惫笆麉^紀委負責人說。

剛出臺這項制度之前,拱墅區紀委的工作人員也有擔心。他們擔心會不會太標新立異,干部們能不能理解接受。不過經過半年多的試運行,反響比較好?!氨患s請過喝茶的干部普遍都反映這種形式挺好,比較人性化,而不是冷冰冰的,互動和交流更加順暢了。”

。。?!?BR>
本網友認為,前面提到的符合“請喝茶”的情況中,前6種情況的談話內容都應該是有一定機密性的。尤其是第一種情況涉及到“提供線索”,第4種情況設計到“異常情況”。

在茶館包間這種半公共場合進行涉及到這些內容的談話,除非紀委直接把該茶館完全變成紀委的一個機構,否則難免出現“隔墻有耳”的可能性。大家都知道,現在竊聽偷拍技術已經相當高科技,而且儀器不貴也不難買,以至于某村的普通村民都能買到連續拍攝長達三小時的微拍手表。因此,在茶館包間這種半公共場合里進行普通的公務談話其實都是不合適的,對于紀委進行上述涉及機密的公務談話就更不合適了。

再來看香港廉政公署如何“請喝咖啡”
(資料來源:1)http://www.xici.net/d85556220.htm;2)http://www.jcrb.com/n1/jcrb813/ca373583.htm)

所謂“請喝咖啡”的地方,其實就是調查員對嫌疑人進行調查的“錄影會面室”:

據說溫度常年都在十七度以下,對外說是保持設備冷卻,實際上是讓被訪者從上到下涼到底,心理上先崩潰。

相關資料對“錄影會面室”介紹:“這個房間很小,也就三米見方,據說是這里最小的會見室之一。正中央是一張三角形的桌子,這是特意根據心理學原理設計的,可以減少被調查者的對抗心理。桌面是用高分子材料制作的,摸上去很有彈性,拍一下手不覺得疼,也沒有任何聲音,據說就是為了防止被調查者激動起來拍桌子。三角桌的一個角對著門的方向,相對的底邊擺放著兩把椅子,一把是被調查對象坐的,另一把是律師坐的。三角桌另兩邊的兩張椅子是調查人員的位置。

靠門的墻上有兩部攝像機。一部只拍攝被調查者,沒有調查人員的影像。談話結束后,這部攝像機拍攝的錄像帶要交給被調查者本人。另一部攝像機是屋子里的全景錄像,當場錄制成兩盤,一盤廉署留底,另一盤當場封存,交給法庭。在律師座位的上方,還掛著一面凸面鏡,這是為了拍攝屋子里的“盲區”,就是攝像機下面的那部分空間,以防被調查者將來在法庭上提出異議。為了保證錄音的清晰,天花板和墻面還安裝了吸音板。借助錄像,調查人員可以不用做筆錄了,談話也更為完整和流暢,被調查者思考的時間少了,編謊話的機會也就小多了?!?BR>
示意圖如下:


綜上所述,本網友認為,杭州市拱墅區紀委“請喝茶”與香港廉政公署“請喝咖啡”的重要區別有以下四點:
1)從設施上看:
前者租用高級茶館的包間,茶和其他設施都是茶館提供;
后者在廉政公署辦公樓內部進行,咖啡和其他設施都是廉政公署提供;

2)從設立的意圖上看:
前者是“旨在互動交流、提醒解惑、關愛干部”;
后者是對貪污嫌疑人進行調查,實質上與警方傳訊嫌疑人并無區別;

3)從設計的目標上看:
前者的設施以“人性化”為目標,“環境不錯”,盡量使談話對象的心理壓力?。?BR>后者表面上還算“人性化”,實質上就沒那么“人性”了,其設計目標就是“減少被調查者的對抗心理”,盡量減少嫌疑人思考的時間和編謊話的機會,盡快使嫌疑人心理崩潰、老老實實交代罪行,同時防止嫌疑人事后翻供;

4)從實施的效果上看:
對于前者,“干部們”“反響比較好”“普遍都反映這種形式挺好,比較人性化”;
對于后者,相信“進去”過的貪污嫌疑人應該不會“反響比較好”的。

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