不上訪的含義
與美國律師聊天,談及中國的上訪問題,感慨良多。
他說,美國人是不會上訪的。道理很簡單,總統也要接受司法管轄,總統無權干預司法。民事鬧到總統那里是沒有用的。也就是說,行政權力不是用來解決司法公正的。
公民遇到冤屈如何解決呢?
他們通常有五個層級:
第一,找律師。
第二,找議員。
第三,找記者。
第四,找牧師。
第五,拿起武器。
他說,就算是一個小鎮,也一定有三樣東西,警察、法官、牧師。
他說,美國擁有強大的媒體。
他說,美國允許公民擁有武器。
他說,克林頓、奧巴馬初出江湖,都是替這類“上訪者”提供幫助的基層社工。
他說,當神也幫不了你的時候,只能依靠自己。
我沉默良久。
是啊。尋求司法得到公正;尋求輿論得到公正;尋求神主持公正;最后,自己爭得公正。這是一個完整的邏輯過程。
當然,在邏輯過程背后,有一個支持這一邏輯過程的強大的基層社會組織。基層社會組織,最核心的功能就是解決民眾的司法紛爭。當基層社會行政權力失去約束,突破司法限制,代替司法權力,壓制公共輿論,基層社會的司法功能也就名存實亡了。
務必請注意,當行政權力壟斷司法,形成了事實上的司法權力私有化。基層社會組織也就異化為幫會組織。我們已經開始退回到解放前的族群自治狀態。擁有權力的族群利用司法工具實現的基層社會的家族性管理。這是一種非常可怕而又可悲的政治返祖現象。
事實就是,中國基層社會的政治生態正在急劇惡化。這是封建社會丑惡現象的沉渣泛起。中國開始了令人不安的政治返祖進程。人民正重新淪為現代佃農。人民必須建立準血統的人身依附關系。否則,他們的利益將得不到基本的安全保障。在很多地方,基層強勢人物已經開始超越法治邊界,形成家族和幫會行政管制的格局。有的基層組織領導已經變成了欺男霸女的南霸天了。不要忽視司法腐敗的社會學意義。
任何忽視這種現實的領導者,將會背負沉重的歷史責任。
上訪,意味著傳統基層社會組織正在走向癱瘓。
社會學常識告訴我們,現代文明的根本標志,就是行政與司法分離。當各級政府,甚至專業部門,都設置信訪辦的時候,意味著社會基層組織司法功能開始壞死了。行政在進行司法替代。這是不祥之兆。當然,這也證明了基層行政濫權已經沖決了司法的堤岸。中國的反腐敗案例,無不證明行政濫權的嚴重程度。
功夫在詩外。
解決上訪問題當然不在上訪本身。
中國需要重建強大的、規范的社會基層組織。特別是要恢復基層社會組織的司法功能。或者說,必須解決基層行政濫權的問題。
解決這一問題并不復雜。將基層社會的行政權力置于司法管轄之下。絕對不能繼續強化行政權力對于司法的干預了。一切行政權力必須置于憲法的管轄之下。
我很感興趣克林頓和奧巴馬年輕時候協助弱者“維權”的經歷。中國有志于從政的年輕人們,會去幫助弱者維權嗎?幫助弱者維權的人們,會成為未來中國的領導人嗎?要知道,毛澤東就是中國農民的維權人士。
我不敢深想,一群不懂得司法公正的二世主,一旦擁有可以干預司法公正的行政權力后,他們會做什麼?我想到了結束萬歷新政的萬歷皇帝,我想到了權傾天下的魏忠賢,我想到了自主維權的李自成,我想到了準備鳩占鵲巢的努爾哈赤。
其實,道理極其簡單:行政濫權,上訪不止;上訪無門,暴力維權;內憂不止,外患將至。
換言之,基層社會組織無法約束行政權力,上訪問題就無法根本解決。通過神經病醫院解決上訪問題,是一種非常神經病的做法。這會將老百姓逼瘋的。
歷史學家黃仁宇先生認為,毛澤東的一個重要貢獻,就是建立了中國的強大的基層社會組織。不要小看毛澤東時代的基層單位組織。單位具有司法、輿論、宗教等多元功能。上級單位還具有裁決功能,具有一定的終審能力,不至使問題久拖不決。毛澤東建立的基層社會組織,具有清晰的人民民主特征。這種新型的基層社會組織是中國走向繁榮富強的根本保證。當然,這也是中國社會和諧穩定的根本保證。黃仁宇先生仙逝了。不知道他會如何評價改革開放后的中國。不知道他會如何評價正在崩解的當代中國基層社會組織。
筆者認為,毛澤東留給中國的遺產分為兩個部分:政治遺產和經濟遺產。其中,政治遺產中,最寶貴的就是強大的基層社會組織。非常遺憾,就如同對待經濟遺產一樣,政治遺產就要被揮霍一空了。我真不知道,一些人死后,如何去見毛澤東。我只是知道,很多中國人現在不信神而很怕鬼。各地香火越來越旺。不做虧心事,你們怕什麼?
上訪意味著什麼?
基層社會組織失效了。基層社會司法功能失效了。不過,人民仍然相信,最高執政者是公正的。他們意圖通過上訪,尋求最后的幫助。
這很恐怖。這是人民在檢測最高執政者的信用底線。一旦最高執政者的信用損耗殆盡,將會天下大亂。
我可以沉默良久。社會可以沉默多久呢?
不上訪的含義是什麼呢?
還是讓歷史告訴未來吧。
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