謹以此文獻給深圳特區建立30周年
深圳特區建立30年了，實在是一件值得大喜大賀的大事件，中國人都知道，特區特在敢于為人之先，特區人具有殺出一條血路的精神，30年來著實令內地的人們刮目相看，不斷演繹出諸多內地政府爭相效仿的新舉措。在房價高企，舉國上下無人不在談論和關注房價的今天，特區又為國人開始了新的“探索”之路--------在全面實施住房分配貨幣化的中國，何為公務員、準公務員解決住房問題進行益的嘗試。在此向各位推薦 2010年8月27日 一篇發表在《經濟參考報》文章。
深圳、7000套經適房空置—年準業主大多是公務員
在房價高企的深圳，任何放出的房源都是很搶手的，然而，令人不解的是；深圳建設的僑香村、深云村卻因經濟適用房小區項目，7000多套住房卻空置了一年多。
定向低價配售：群眾意見大
僑香村位于深圳福田區香蜜湖片區，這里的房子十分昂貴，一套住宅動輒上千萬元。走進小區，22棟嶄新的高樓與成片的草坪、翠竹相映成趣。淺藍色底的室外泳池、紅黃藍三色建筑的幼兒園，也顯得品位十足。這個以“經濟適用房”之名立項建設的僑香小區，配套設施非常高檔，其中兩項配套創下世界之最。有關資料顯示，僑香村全面采用了太陽能光熱系統，在各棟住宅樓頂部沒置太陽能集熱板，可24小時恒溫、恒壓為18層以上；約2100戶住戶提供熱水，這是全世界最大的太陽能熱水系統；除此以外，小區還配備了世界最大的中水處理系統，可將小區住戶產生的污水集中進行處理后，作為住戶沖廁用水循環利用。
從戶型來看，僑香村也頗為“寬裕”。’這—項目投資14．4億多元；建筑面積51．4萬平方米，共3996戶。如果不計算樓道、電梯井等公用面積，每戶平均面積約128平方米，其中最大戶型面積為140平方米。
距離僑香村不遠的深云村也是經適房項目，由16棟住宅樓組成，共3735戶；深圳市住建局證實，除去深云村作為經適房已經配售的683套，兩處共有待分配住宅7048套。
根據2003年深圳住房改革方案，這批房子屬于“全成本微利房”，是要定向配售給深圳市機關事業單位的工作人員，配售價格高于成本略有盈利即可。若以投資總額和總建筑面積計算，僑香村每平方米造價 2817玩。如此，3000元的單價即可滿足規定，這樣的價格在深圳市實在低得超乎想象。據悉，周邊二手樓盤價格將近3萬元／平方米。
打著經適房名義。只讓特定人群享用，這種做法遭到了很多市民的反對。“既然是經適房，就應該對所有符合條件的市民出售，憑什么公務員獨享公共福利?”一位網民質疑說。
不按承諾配售：職工意見大
僑香村、深云村2009年就基本竣工，一直沒能分配下去，引起了許多“準業主”的不滿。在深圳本地網站，一位等待分房的老師表示，“我們在深圳生活工15年還沒有一套屬于自己的房子，本來可以買房子安居的，因為有僑香村這個盼頭，一直沒有出手，錯過了購房的時機，這是被政府的承諾套牢了。”
“僑香村和深云村的配售一拖再拖，這牽涉到了7000多個家庭的幸福，不能再拖了。”一位符合配售條件的政府工作人員說，如果政府擔心分房造成的社會壓力，完全可以詳細審查申請者的居住現狀，現在這種久拖不決的狀況是最糟糕的。如今，如何分配這批經適房成了一個難題。“不按原先的政策承諾配售，這部分等待分房多年的職工肯定有意見，按微利房只配售給機關事業單位職工，老百姓那里說不過去。”深圳市社科院城市營運中心主任高海燕說。
針對種種質疑，深圳市住房和建設局局長李榮強對記者說,1998年7月，國務院發布《關于進一步深化城鎮住房制度改革加快住房建設的通知》。同—年底，廣東省出臺文件規定，從 2000年1月1日 起，一律停止出售和出租公有住房，全面實施住房分配貨幣化。直到2003年6月，《深圳市機關事業單位住房分配貨幣化改革實施方案》發布實施，決定停止建設和分配微利房。
李榮強說，僑香村是一個遺留問題，原來機關事業單位實行的是福利房政策，后來中央政策變了，這批已經符合享受福利房條件的人就落空了，為解決好他們與已分房職工等各方的利益關系，妥善解決體制轉換的遺留問題，而建了僑香村、深云村—批住房。經過了幾年的建設周期，保障性住房政策發生了較大變化。
“這批住房的待配售對象主要是事業單位的教師和醫生，占70%．公務員也好，醫生和教師也好，都是人才，都為深圳的建設建設和發展作出了貢獻，一些人不能只拿身份說事。”李榮強說
對于高標準的配套設施，李榮強表示，這主要深圳，想打造一個節能、節水、節地及資源綜合利用示范小區。“深圳是國家首批可再生能源建筑應用示范城市，深圳的綠色建筑已由中高檔商品住房向普通保障性住房發展延伸。”
然而，對于如何配售、何時人住等問題，李榮強表示，“關系到當前的政策如何和過去的情況相適應，我們正在研究具體的解決方案”。
2010年8月27日 (經濟參考報》 彰勇 葉前
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