布網：“正規軍”強勢鋪開天羅地網

　　12月9日，中央國家機關舉報網站正式開通。受理針對中央國家機關黨組織、黨員(不含中管干部)違反黨紀問題的檢舉控告。

　　同日，中央反腐敗協調小組國際追逃追贓工作辦公室在中央紀委監察部網站開通專欄，歡迎海內外人士對逃往國(境)外的黨員和國家工作人員，及其涉嫌向國(境)外轉移違法違紀資產等線索進行如實舉報。

　　協同中組部12380舉報平臺與中央紀委監察部12388舉報平臺，一支建立在網絡基礎上的反腐“正規軍”基本建成，全社會對于腐敗現象的監管將變得更加有力、有序、有效。

　　反貪腐沒有休止符，一日內兩個舉報窗口上線，彰顯了中央對貪腐問題不留死角一查到底的決心，一張跨越國界的天羅地網悄然鋪開，隨著網絡反腐漸入佳境，以后勢必會有更多“老虎”和“狐貍”因為網絡舉報而被關進籠子，正如中央紀委副書記黃樹賢所言，“腐敗分子跑到哪里都要一追到底”。

　　撒網：小鼠標掀翻大貪官

　　·拓寬群眾監督渠道

　　網絡反腐，是互聯網時代的一種群眾監督新形式，借互聯網人多力量大的特點，攜方便快捷、低成本、低風險的技術優勢，更容易形成輿論熱點，成為行政監督和司法監督的有力補充。之前因網絡舉報而落馬的腐敗分子不在少數，既有雷政富、楊達才這樣的“蒼蠅”，也有劉鐵軍這樣的“老虎。網絡舉報能夠拓寬群眾舉報監督的渠道，提升群眾參與反腐工作的積極性，更好地實現監督工作的公眾性。

　　·引導監督有序進行

　　中央國家機關網站和反腐敗國際追逃追贓專欄的開通，有效地引導網民有序依法舉報違法違紀行為，避免預防虛假信息和謠言的傳播，侮辱、誹謗等現象，使網絡監督有序依法進行。而且廣泛和集中地收集群眾意見和舉報材料，對材料的真實性進行核實，再及時向公眾反饋，對違法違紀進行及時有效的查處和治理。中紀委特別強調，鼓勵署真實姓名和準確聯系方式的實名舉報。對認定為實名舉報的，優先辦理，及時回復。

　　·有效遏制腐敗蔓延

　　中央國家機關網站和反腐敗國際追逃追贓專欄的開通，使舉報監督變得更加便利，只要隨手一拍，手指一敲，就能將貪污腐敗的現象進行舉報和曝光，讓腐敗行為無所遁形。很大程度上，網絡舉報的開設能打消許多違法違紀的念頭，也將為反貪腐工作注入新動力。

　　拖網：正確處理數量與安全問題

　　隨著12380舉報平臺的逐步豐富與完善，網絡反腐有了正規的渠道與路徑，對腐敗現象監管更加有力、有序、有效的同時，也要注意處理好數量與安全等一些問題。

　　在數量方面，網絡反腐的正規渠道將呈增長趨勢。面對復雜而艱巨的反腐形勢，預計技術變革將產生巨大的投訴增量，這一增量可能會從過去的微博、論壇逐漸轉向紀檢監察“舉報平臺”，這就需要更嚴密的制度設計與妥善的處置方案給予支持。網絡輿情敏感而易變，對待舉報信息稍有閃失，很容易傷害公眾的舉報熱情和信任度，也直接決定著正規舉報網站的權威性和效率。

　　在安全方面，舉報信息的安全與否至關重要。舉報者最擔心的，莫過于舉報內容被泄露，為自己和家人帶來不利后果。作為網絡正規軍的紀檢監察機關網站群，尚需要建立與社會輿論之間的互動機制——這一點，恰是以往傳統的體制內反腐和網絡上民間自發反腐分寸拿捏不好、受人詬病之處。對于一個案件，要么是體制內的謹慎過頭、諱莫如深，要么是網絡的有罪推論與輿論審判，就會直接影響事件的查處進程，引起公眾的質疑、不滿甚至影響整個社會的安定團結。因此，兼具舉報平臺和發布屬性的紀監網站群，如何在“發布”和“保密”之間保持平衡，是最大化發揮網絡反腐“正規軍”威力的一個重要因素，需要在下一階段的官方網絡反腐機制建設中審慎考慮?！?/p>

　　緊網：如何增強網絡反腐實效性

　　強化網絡反腐的倫理道德教育。為了實現理性反腐，需加強網民的倫理道德教育，對網民進行積極引導和彈性管控。應建立健全與網絡反腐有關的倫理道德規則，包括網絡反腐應遵守的基本準則和相應的處罰措施等，使廣大網民在進行網絡監督和網絡反腐時有所遵循。網絡反腐倫理教育不能是單向度的灌輸，而要進行多元化的宣傳，以使網民在交流中產生對這種倫理準則的信任并在網絡中自覺踐行。

　　健全網絡反腐的監督機制。要切實推動網絡舉報有限實名制，可以在網絡管理中采取“前臺匿名注冊、后臺實名登記的有限實名制”，所有在網絡上舉報各類腐敗行為的信息，都可以追溯到準確的信息發布者，這在一定程度上可以減少帶有惡意的誣陷、誹謗。加大相關網站監管力度，培育好網絡把關人，確保反腐信息的有效性。在網絡反腐中，網站平臺應當規范信息發布流程，建立科學的審核制度、監控制度和責任追究制度。

　　加強網絡反腐相關法規建設。理性地進行網絡反腐離不開網民倫理道德的自律，同樣也離不開法律的規制。應制定相關法律法規對知情權與隱私權、政務公開與黨政機密、網絡監督與造謠誹謗、言論自由與人身攻擊等進行明確界定，明確網民反腐所承擔的義務及其行為邊界，使網絡反腐有章可循、有法可依。應建立網絡反腐舉報人保護與激勵制度，明確進行網絡反腐是網絡舉報人的合法權利，法律保護網絡舉報人的合法權益不容侵害，消除網絡舉報人的后顧之憂。明確利用網絡實施侵權行為的法律責任，對通過網絡惡意制造虛假信息、散播網絡謠言、侵犯他人隱私權以及對網絡監督舉報進行壓制、打擊和報復的行為，依法給予嚴厲懲處和制裁。》

　　收網：中紀委助TA上頭條

　　頭條是各家媒體的核心要地，常規性的新聞很難占據如此顯要的位置。就省部級干部而言，想上一次中央媒體的頭條更是難于登天。不過現在“福利”來了，對于那些貪腐分子，中央紀委給他們提供了一條快速有效的“綠色通道”，讓他們分分鐘被全國人民所認識并記住。貪官們，想上頭條么?請找中紀委。

　　9月中紀委官網發布“新聞頭條”消息以來至截稿的2014年12月8日18時，共有25條消息是關于查處違法違紀領導干部的，涉及21人。“40后”有3人，“50后”有13人，“60后”有5人。

　　這些落馬官員“上頭條”可以分為三種情況：一是通報被調查或審查，共有14例;二是通報立案審查情況，共有10例;三是通報案件庭審情況，共1例，即國家發展和改革委員會原副主任、國家能源局原局長劉鐵男的庭審情況。

　　21只上過中紀委官網頭條的“老虎”：

　　萬慶良　　廣東省委常委、廣州市委書記

　　譚　力　　海南省委常委、副省長

　　楊　剛　　政協第十二屆全國委員會經濟委員會原副主任

　　韓先聰　　安徽省政協副主席

　　陽寶華　　湖南省政協原黨組副書記、副主席

　　陳鐵新　　遼寧省政協副主席

　　周永康

　　姚木根　　江西省原副省長

　　沈培平　　云南省原副省長

　　祝作利　　陜西省政協原副主席

　　任潤厚　　山西省副省長

　　白恩培　　十二屆全國人大環境與資源保護委員會副主任委員

　　白　云　　山西省委常委、統戰部部長

　　孫兆學　　中國黃金集團公司原總經理、現中國鋁業公司總經理

　　潘逸陽　　內蒙古自治區黨委常委、自治區政府副主席

　　秦玉?！　『幽鲜∪舜蟪Ｎ瘯h組書記、副主任

　　劉鐵男　　國家發展和改革委員會原副主任、國家能源局原局長

　　何家成　　國家行政學院常務副院長

　　梁　濱　　河北省委常委、組織部部長

　　隋鳳富　　黑龍江省人大常委會副主任、省農墾總局黨委書記

　　朱明國　　廣東省政協主席

　　織網：如果你想舉報…

　　STEP1：點擊直達中組部舉報網站　中紀委監察部舉報網站

　　中央國家機關舉報網站　中紀委監察部國際追逃追贓舉報專區

　　STEP2：閱讀并簽署網上舉報須知

　　STEP3：填寫被舉報人與舉報人相關信息(實名舉報會得到優先辦理與及時回復)

　　STEP4：填寫要舉報的主要問題(最多支持6000字與5個1M附件)

　　STEP5：提交

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