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廣東國(guó)資委:混合制改革需雙向進(jìn)行 不能以數(shù)量論英雄

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  在完成國(guó)有企業(yè)混合所有制經(jīng)濟(jì)改革的相關(guān)研究后,廣東省國(guó)資委提出,不能簡(jiǎn)單以是否混合與混合多少,來(lái)衡量國(guó)企改革的力度和效果,改革必須因企制宜。同時(shí),混合所有制改革不應(yīng)是國(guó)有資本單方面開(kāi)放,而是必須雙向進(jìn)行。

  財(cái)新記者獲得的前述相關(guān)研究文件資料,成文于今年6月。外界原本預(yù)期廣東省國(guó)企改革方案可在上半年面世,但至今未見(jiàn)出臺(tái)。

  目前,若以數(shù)量計(jì),廣東的國(guó)企混合所有制改革與中央及部分沿海地區(qū)相比,仍有一定差距。

  官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,截至2013年末,廣東省(不含深圳)國(guó)家出資企業(yè)接近1.2萬(wàn)戶,其中混合所有制企業(yè)占約31%。這一比率低于上海60%和山東79%的水平,也低于深圳的逾75%。廣東省屬國(guó)企中,混合所有制企業(yè)占比45%。而中央混合所有制企業(yè)占比為52%。

  廣東省國(guó)資委認(rèn)為,混合所有制經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)基本經(jīng)濟(jì)制度的重要形式,但不是惟一形式,不能簡(jiǎn)單以是否混合與混合多少,來(lái)衡量國(guó)企改革的力度和效果,而須實(shí)事求是、因企制宜;混合所有制經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)為各種資本交叉持股、相互融合,因此,不應(yīng)是國(guó)有資本單方面開(kāi)放,而是需要雙向進(jìn)行,既要?dú)g迎社會(huì)資本投資參股國(guó)企,國(guó)有資本也要積極主動(dòng)投資發(fā)展前景好、風(fēng)險(xiǎn)可控的非公有制企業(yè)。

  進(jìn)而,廣東省國(guó)資委提出,國(guó)企混合所有制經(jīng)濟(jì)改革,應(yīng)選擇志同道合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的合作伙伴,并商定合適的股權(quán)結(jié)構(gòu)和合作路徑,真正讓各方在資本、技術(shù)、管理、市場(chǎng)、創(chuàng)新、渠道等方面的優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步得到發(fā)揮。

  當(dāng)下,社會(huì)各界對(duì)混合所有制經(jīng)濟(jì)改革不無(wú)疑慮。例如,改革中會(huì)否出現(xiàn)盲目趕超進(jìn)度,乃至一哄而上、一賣了之的情況?國(guó)有資本會(huì)否侵吞民營(yíng)資本或反之?

  廣東省國(guó)資委表示:混合所有制改革的目的是放大國(guó)有資本功能,帶動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。因此,國(guó)有經(jīng)濟(jì)在總量和結(jié)構(gòu)上不能完全沒(méi)有底線,甚至動(dòng)搖國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力和影響力。

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