經(jīng)濟(jì)間諜覬覦科研情報 中國核心技術(shù)安全應(yīng)予關(guān)注

2009年09月16日 經(jīng)濟(jì)參考報

以竊取我國科研情報為目的的經(jīng)濟(jì)技術(shù)間諜，常常與跨國公司投資、境外基金援助、科研課題合作和學(xué)術(shù)研討等方式相結(jié)合，令人難以察覺。一些企業(yè)負(fù)責(zé)人和法律專家普遍認(rèn)為，隨著中國在全球經(jīng)濟(jì)地位的日益提升和部分科技領(lǐng)域地位的逐漸領(lǐng)先，經(jīng)濟(jì)技術(shù)間諜已開始窺視我國科研的自主創(chuàng)新領(lǐng)域，手段繁多而且隱蔽，應(yīng)盡快采取措施切實保護(hù)科研技情報乃至重要經(jīng)濟(jì)信息的安全。

記者發(fā)現(xiàn)，眼下經(jīng)濟(jì)技術(shù)間諜最為關(guān)注的科研情報，基本上集中在我國的高科技領(lǐng)域、新能源領(lǐng)域和一些在世界科研平臺上長期處于前沿的核心技術(shù)。

自上世紀(jì)末開始，華工科技旗下的生化公司著手研究一種用于治療糖尿病的新藥，以改變胰島素只能靠皮下或靜脈注射的給藥途徑。2002年，該課題被科技部納入國家高技術(shù)研究發(fā)展計劃(863計劃)，并被確定為秘密級國家秘密。次年3月至8月，國家共向該課題投入1104萬元。但就在研發(fā)有了重要進(jìn)展時，風(fēng)投背景的公司董事長彭箭受經(jīng)濟(jì)技術(shù)間諜策動，私自與境外某公司簽訂協(xié)議，以200萬元轉(zhuǎn)讓了新藥技術(shù)。2005年11月，湖北省高級人民法院終審判處彭箭有期徒刑5年，罪名是：為境外竊取、非法提供國家秘密。

回憶這段遭遇，主持這項研究的華中科技大學(xué)藥物研究所徐輝碧教授至今仍深感痛心。

經(jīng)濟(jì)技術(shù)間諜竊取我國科研情報手段繁多而且隱蔽，現(xiàn)階段主要呈現(xiàn)四大路徑：

———通過提供科研經(jīng)費、共同合作的方式，竊取科研機(jī)密。境外投資公司、大型企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)非常關(guān)注中國科研院所、企業(yè)團(tuán)體的研發(fā)現(xiàn)狀，而國內(nèi)科研人員往往熱衷于將拿到的省部級、國家級課題項目尋找國外科研機(jī)構(gòu)、投資公司和大型企業(yè)進(jìn)行合作，以“提升學(xué)術(shù)地位，獲得更多經(jīng)費”，這就在無形中給經(jīng)濟(jì)技術(shù)間諜提供可乘之機(jī)。現(xiàn)代國際關(guān)系研究院經(jīng)濟(jì)安全研究中心主任江涌認(rèn)為，一些有自然科學(xué)基金、社會科學(xué)基金背景的重大課題，在經(jīng)過兩至三年或更長時間的研究周期后，往往有境外機(jī)構(gòu)提出“共同研發(fā)”、“持續(xù)研究”等建議，經(jīng)多次協(xié)談，課題重要信息悄然流失。

———通過“課題經(jīng)費”、“咨詢費用”等方式，在政策制定領(lǐng)域?qū)ο嚓P(guān)部委辦局、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、學(xué)者施加影響，間接影響我國相關(guān)部門決策和立法進(jìn)程。中國政法大學(xué)博士葉士東認(rèn)為，不久前爆出的在中國商務(wù)部條法司任職的郭京毅犯罪案件，郭京毅就是在草擬外商并購中國企業(yè)法令時，特意為外商留“后門”，對外資企業(yè)并購中國一些行業(yè)的龍頭企業(yè)大開綠燈。

———參加各級各類學(xué)術(shù)會議，在收集科研情報的同時挖掘核心人才。隨著我國舉辦學(xué)術(shù)會議的層次和級別越來越高，經(jīng)濟(jì)技術(shù)間諜開始藏身其中，通過參與并遞交低水平論文，掌握高水平論文及大量材料，從而實現(xiàn)對核心人才動向的掌控。

———壟斷資本借道“援助基金”竊取機(jī)密。廣西銀監(jiān)局辦公室副主任粟金剛告訴記者，位列“財富500強(qiáng)”的大公司，幾乎每家都設(shè)有“競爭情報”部門，從事搜集各類情報的業(yè)務(wù)。一些跨國公司更是通過給予教育、科研機(jī)構(gòu)“扶持基金”的方式，要求受援助單位和項目隨時匯報項目進(jìn)展情況。他還說“這部分資金我們銀監(jiān)部門無法掌握，銀行機(jī)構(gòu)也只知道資金流向，無法監(jiān)控其實際用途。”

為保護(hù)我國包括自主創(chuàng)新成果在內(nèi)的科研情報，有關(guān)專家學(xué)者提出要盡快修訂《保密法》，同時考慮出臺《反經(jīng)濟(jì)技術(shù)間諜法》，建立國家對核心技術(shù)的保護(hù)措施，強(qiáng)化國家針對中小企業(yè)風(fēng)險投資的監(jiān)控力度。

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