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中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息安全危在旦夕

2009-7-16 南方都市報(bào) 葉檀 申草

    力拓間諜門事件的明確提示是，中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息非常不安全。在數(shù)目字管理的市場(chǎng)，數(shù)目字的主導(dǎo)權(quán)為交易對(duì)手、談判對(duì)手掌握，結(jié)果不問可知。

    7月9日，上海市國(guó)家安全局證實(shí)，力拓上海辦事處的4名員工因涉嫌竊取中國(guó)國(guó)家機(jī)密已被拘捕，其中包括該辦事處總經(jīng)理、力拓鐵礦石部門中國(guó)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人胡士泰。外交部新聞發(fā)言人秦剛在例行發(fā)布會(huì)上對(duì)此做出正式回應(yīng)指出，中國(guó)有關(guān)部門掌握了大量確鑿證據(jù)，證明胡士泰等人為境外刺探竊取中國(guó)國(guó)家機(jī)密、并對(duì)中國(guó)鋼鐵企業(yè)的內(nèi)部人員行賄。

    大型企業(yè)與政府關(guān)鍵部門退休官員成為外資公司員工，是獲取中國(guó)商業(yè)核心信息第一條捷徑。

    不少鋼鐵企業(yè)負(fù)責(zé)人透露，包括力拓在內(nèi)的三大鐵礦石巨頭在與中國(guó)鋼鐵企業(yè)接觸過程中，常常以多種方式獲得中國(guó)鋼鐵行業(yè)的核心數(shù)據(jù)，包括生產(chǎn)成本、毛利率、生產(chǎn)技術(shù)參數(shù)等等，所有這些詳盡的數(shù)據(jù)，使中國(guó)鋼鐵行業(yè)的底牌盡在鐵礦石巨頭掌握之中，核心商業(yè)數(shù)據(jù)的泄露使中國(guó)鐵礦石談判無(wú)法獲得先機(jī)。

    此次被刑拘的力拓鐵礦石部門中國(guó)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人胡士泰，80年代在中信集團(tuán)工作，中信集團(tuán)是我國(guó)進(jìn)行海外資源性布局的一家窗口企業(yè)。1998年，冶金工業(yè)部，許多掌握核心資料的官員進(jìn)入力拓等企業(yè)，被委以重任，每次談判，這些對(duì)中國(guó)鋼鐵行業(yè)了如指掌的人士充當(dāng)了信息搜集馬前卒的重任，他們獲得的百萬(wàn)美元高薪，讓中國(guó)企業(yè)付出了上百倍的代價(jià)。

    不僅如此，包括證監(jiān)會(huì)、銀行、政府財(cái)經(jīng)部門的一些官員退休后即被國(guó)外企業(yè)高薪禮聘，既提供行業(yè)咨詢，又可以充當(dāng)高級(jí)公關(guān)，在人情大于法律的市場(chǎng)中常常無(wú)往而不勝。

    以為信息無(wú)價(jià)，利用權(quán)利之便將所知信息收益?zhèn)€人化，是國(guó)企高管與政府官員透露商業(yè)資料的根本原因。

    獲取中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息的第二條捷徑是國(guó)外機(jī)構(gòu)與國(guó)內(nèi)政府統(tǒng)計(jì)部門合作。

    2008年7月17日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布上半年宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、居民消費(fèi)價(jià)格、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格等一系列關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的重要數(shù)據(jù)都是在這一天首次公布。但早在7月8日，路透社就在中文網(wǎng)站刊登文章，以“兩位官方消息人士”的說(shuō)法稱，我國(guó)6月份CPI同比上漲7.1%，上半年CPI同比上漲7.9%；7月15日，路透社再次以“三位官方消息人士”為消息源，稱上半年我國(guó)GDP同比增長(zhǎng)10.4%。與國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)連小數(shù)點(diǎn)都一樣，如果以此數(shù)據(jù)對(duì)中國(guó)資本市場(chǎng)套利，中國(guó)普通投資將蒙受巨大損失，而外資機(jī)構(gòu)既可避險(xiǎn)，也可提前做多做空，立于不敗之地。

    當(dāng)時(shí)有專家建議司法介入調(diào)查，但最終不了了之，國(guó)內(nèi)公眾有權(quán)利知道，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局如此核心的數(shù)據(jù)如何提前透露，統(tǒng)計(jì)局僅以“不可能泄秘”推托無(wú)法塞責(zé)，事實(shí)上，小數(shù)點(diǎn)后面的預(yù)測(cè)一致，概率與中大獎(jiǎng)差不多，統(tǒng)計(jì)局難道不了解概率？

    不僅如此，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的景氣動(dòng)向指數(shù)由由中國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)中心和高盛(亞洲)聯(lián)合開發(fā)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局是否無(wú)法獨(dú)立完成研究監(jiān)測(cè)工作，他們理應(yīng)告知于眾，打報(bào)告要求加派研究力量，而不是與國(guó)際投行合作。如果政府部門無(wú)法排除泄秘之嫌，如何要求企業(yè)掌握數(shù)據(jù)的關(guān)鍵人士不把數(shù)據(jù)換成金錢？一些政府部門無(wú)意中充當(dāng)了一些急于泄露信息換取真金白銀的茍且之徒同樣的角色。

    獲取中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息的第三條捷徑是借助政府急于與國(guó)際接軌的心態(tài)，將數(shù)據(jù)拱手讓人。

    中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息泄露集中時(shí)間段應(yīng)該是中國(guó)金融機(jī)構(gòu)、石油石化等事關(guān)中國(guó)經(jīng)濟(jì)安全的大企業(yè)在海外上市階段。

    當(dāng)時(shí)中國(guó)銀行、中國(guó)石油在境外上市，保薦人等中介機(jī)構(gòu)都是國(guó)外知名大投行，原因是為了獲得國(guó)際投資者的信任。但經(jīng)此摸底，中國(guó)金融機(jī)構(gòu)、能源企業(yè)成百車的核心數(shù)據(jù)也就盡在國(guó)際投行掌握之中。因此，惠譽(yù)、穆迪等評(píng)級(jí)公司對(duì)于中國(guó)企業(yè)的信息了如指掌，也就不難理解了。由于資貸危機(jī)爆發(fā)，這些評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的職業(yè)道德在美國(guó)本土受到強(qiáng)烈質(zhì)疑，這些機(jī)構(gòu)會(huì)利用中國(guó)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)從事何種商業(yè)活動(dòng)，不得而知。

    更讓人奇怪的是，2001年，中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)布《公開發(fā)行證券的公司信息披露編報(bào)規(guī)則第16號(hào)——A股公司實(shí)行補(bǔ)充審計(jì)的暫行規(guī)定》，以保護(hù)投資者利益為名，要求在首次公開發(fā)行股票并上市和上市后在證券市場(chǎng)再籌資的A股公司中試行由國(guó)際著名會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行補(bǔ)充審計(jì)，直到2007年取消該規(guī)定，期間所有在A股上市的公司的數(shù)據(jù)，大到中國(guó)的石油儲(chǔ)備、礦產(chǎn)資源，小到個(gè)別金融機(jī)構(gòu)的客戶資料，盡在國(guó)外會(huì)計(jì)師事務(wù)所掌握之中。

    中國(guó)大型企業(yè)低價(jià)境外上市，高價(jià)回歸國(guó)內(nèi)，讓國(guó)內(nèi)投資者為國(guó)外投資者買單，付出慘重的代價(jià)；并且，中國(guó)金融機(jī)構(gòu)沒有通過境外上市形成市場(chǎng)化的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，反而強(qiáng)化了壟斷地位，付出的代價(jià)是中國(guó)金融機(jī)構(gòu)的信用卡業(yè)務(wù)等數(shù)據(jù)落入競(jìng)爭(zhēng)者之手，在長(zhǎng)期威脅境內(nèi)市場(chǎng)的安全。

    無(wú)論如何，政府處理間諜門事件是及時(shí)而必要的，竊取商業(yè)機(jī)密進(jìn)行商業(yè)賄賂不僅違背商業(yè)倫理，更違背了中國(guó)與澳大利亞等國(guó)的法律。違法者理應(yīng)受到制裁。

    力拓間諜門事件是個(gè)標(biāo)志是個(gè)契機(jī)，通過鐵礦石談判收回利權(quán)，通過談判意識(shí)到中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息危在旦夕，處于既不知己更不知彼的困難處境。政府以政府有必要改進(jìn)目前的信息管理制度，對(duì)于大型企業(yè)關(guān)鍵人士與重要崗位退休官員成為外資大員作出嚴(yán)厲規(guī)范，同時(shí)反省大型企業(yè)首先在境外上市剝奪國(guó)內(nèi)投資者權(quán)利，與泄露核心商業(yè)信息的軟肋，通過培育內(nèi)部市場(chǎng)機(jī)制，通過全國(guó)統(tǒng)一的競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)的形成，徹底擺脫目前借用外力推進(jìn)改革的路徑。

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