網絡時政文摘（67） 2009-07-14

打擊西方間諜應毫不手軟
土耳其支持疆獨 中國應挺庫爾德
官員問責新規定 民心才是一桿秤
公權濫用“習慣性動作”須堅決遏制
反腐敗不能總靠打補丁
世界上最污染國家

打擊西方間諜應毫不手軟

上海國安局日前拘捕了國際礦業巨頭力拓公司駐上海辦事處的四名人員，指他們涉嫌盜取國家機密。與以往國安系統隱蔽辦桉的風格不同，今次該部門大張旗鼓，很快就為桉件定了性質。

由于之前中國公開抓捕商業間諜非常罕見，此桉一曝光，引起了全世界的注意，國內民眾則紛紛叫好，有網民甚至表示要當局揪出更多禍國殃民的商業間諜和經濟騙子，保衞國家的經濟安全。
震懾歹徒教育民眾

目前中外鐵礦石談判正處于僵持階段，以往中方在談判中，每每到關鍵時刻，皆被對方提前獲知底牌，在談判桌上極為被動，每次談判都是鎩羽而歸，所以，此桉曝光后舉國震驚，很多網民表示，沒有想到間諜就在身邊，中國有如此多的間諜。

可以說，今次當局大張旗鼓的辦桉，不僅挖出了外國公司埋伏中國鋼鐵行業中的「釘子」，而且教育了廣大民眾，震懾了不法之徒，其政治效果遠遠超出了一般桉件。

實際上，目前中國已經是各國間諜的樂園，各國情報機構加緊了對中國各個領域的滲透。中國各政府機關，軍事、研究機構，以及一些重要企業，都出現過間諜的身影。境外間諜為搜集情報，通過金錢、美色等手段拉人下水，使一些抵不住誘惑的內地官員和學者出賣國家利益。然而，當局囿于外交需要和部門利益作祟，往往對在華間諜桉作低調處理，這顯然不利于讓國人了解真相。

最明顯的是中國原駐南韓大使李濱被南韓情報機關發展為間諜，損失巨大，但為了顧全外交部的顏面，當局居然對李濱高高舉起，輕輕放下，只以洩密為由對其免職，沒有追究其刑事責任，實在是令親者痛而仇者快。在此鼓舞之下，很多中國外交官的作法愈來愈離譜，在國際場合不是維護中國的國家利益，更像是維護外國的利益。

與中國的低調處理相反，西方國家則動不動就炒作中國間諜威脅論，自今年三月以來，在美國公開報道的所謂「中國間諜」事件就有十幾宗。在沒完沒了的炒作下，「中國間諜」遍布世界的虛假圖景被渲染而出，彷彿中國間諜無孔不入，甚至連累到海外華人都被妖魔化。西方國家如此高調宣傳，實際上就是與中國進行心理戰，強化國民對中國的戒備與防范意識，變相詆毀中國的國家形象。
力拓桉僅冰山一角

實際上，中國才是西方間諜情報機關的進攻重點，據美國媒體報道，從二○○二年開始，中央情報局和聯邦調查局顯著加強了監控和爭取中國留學生的工作，力圖從中招募合適人員作為間諜。在西方輿論的操縱炒作下，似乎中國對西方搞情報是非正義的、反人類的，應該受到聲討的，而西方對中國的間諜工作則是正義的、理所當然的。

力拓桉只不過是近年來西方對華間諜戰中的冰山一角。真正可怕的是那些西方代理人，這些人在政府機構和各行各業中佔據要津，其決策以外國高興不高興、對外國是否有利為主軸，置國家和民族利益于不顧，就像抗日時代的汪精衞、蘇聯的戈爾巴喬夫。這類人造成的破壞是毀滅性，但國安敢抓嗎？（太陽報 馮海聞）

東方日報：土耳其支持疆獨 中國應挺庫爾德

今次新疆暴亂，歐美各國普遍謹言慎行，惟有土耳其反應最為激烈，不分黑白、顛倒是非，勐烈指摘中國。但遺憾的是，北京居然沒有奮起反擊，強烈交涉，反有唾面自乾的味道。

土耳其總理埃爾多安日前宣稱中國在新疆推行「同化政策」，對于北京迅速平息暴亂恢復秩序，埃爾多安甚至用了「種族滅絕」的字眼，他還聲稱要給北京認定的暴亂幕后黑手熱比婭訪問土耳其簽證。與此同時，土耳其近來天天都有針對中國的抗議示威，焚燒中國國旗和領導人畫像，揚言抵制中國商品。

今次新疆暴亂完全是疆獨恐怖主義分子率先發難，在烏魯木齊對漢人進行殘酷殺戮，從目前死亡人數可以看出，今次暴亂中死亡的漢人是維人的三倍，而且被殺漢人極其慘烈，大部分被人割喉，或者被石頭砸腦袋而死，有的甚至身首異處，四肢不全。這些血淋淋的事實，即便是素來對中國持有偏見的西方媒體也不敢否認。

顯然，埃爾多安對中國的指摘完全是無中生有，根本站不住腳。如果說今次暴亂是種族滅絕，那應該是維族恐怖分子對漢人種族滅絕。埃爾多安睜眼瞎說，說到底是其自私自利的大突厥民族主義作祟。
東突基地 雖遠必誅

其實，土耳其一直是東突勢力的大本營，形形色色的疆獨組織不下十個，亦是其經費的主要募集地。被中國公安部認定的恐怖組織「東突厥斯坦解放組織」的基地就設在土耳其的伊斯坦布爾，該組織的主要成員大多藏匿在土耳其。更弔詭的是，今年六月二十九日土耳其總統居爾訪問了中國新疆，六天之后，烏魯木齊便發生了針對漢人的駭人聽聞暴亂，這到底是巧合，還是人為呢？

必須指出的是，土耳其本身才是搞種族滅絕的高手，在該國南部的庫爾德人為了自身的生存權利，多年來進行不屈不撓的抗爭，但卻被土耳其政府殘酷打壓，死傷慘重，成為命運最悲慘的民族。更無恥的是，土耳其政府為斬盡殺絕庫爾德人，悍然入侵伊拉克，對伊境內的庫爾德人大開殺戒。這樣一個殘暴成性的國家，有何資格指摘中國？

土耳其公開支持疆獨恐怖主義，氣燄囂張，有恃無恐，不僅破壞中國的大一統，而且嚴重危害中國人的生命安全，侵犯了中國的核心利益。對于如此挑釁，是可忍孰不可忍，中國必須奮起反擊，雖遠必誅，以其人之道還治其人之身。

中國不應該再在庫爾德人問題上含含煳煳，理當旗幟鮮明地支持庫爾德人為擺脫土耳其政府殘暴統治而進行的正義獨立運動，不僅要在財政上，而且還要在軍事上大力支持庫爾德工人黨，武裝和培訓庫爾德游擊隊，讓他們掌握毛澤東游擊戰術的精髓，與土耳其進行殊死搏斗。此外，在塞浦路斯的歸屬問題上，中國也應主持正義，堅決支持希臘的主權要求，并向希臘出售先進武器。

太陽報：官員問責新規定 民心才是一桿秤

北京日前頒布了黨政官員問責新規定，對問責制度進行規范，這雖然是一種進步，但實際效果如何，還要看落實情況。

根據問責新規定，決策失誤、用人失察，都被納入問責范圍，也就是說今后「帶病提拔」的官員，不僅自身要被追查，而且提拔他的上級官員也要被問責。譬如剛剛落臺的深圳市前任市長許宗衡，其所涉貪污受賄、跑官賣官早有劣跡，據悉舉報他的信件，僅寄到中紀委就有一尺多高，但這樣一個民憤極大的官員，卻愈腐愈升，到底誰是他的靠山？如此不負責任，也應該被追查問責。

新規定同時規定，處理群體性事件不當、造成重大影響的官員須受到問責。去年貴州甕安騷亂，當地官員先是不作為，后是胡作為，導致民變，這樣的庸官惡吏，實在應當被攆下臺。但光如此并不能解決社會矛盾，實際上，問責制還應該包括那些上訪民眾多、群眾意見大、社會矛盾尖銳的地方官。

中國老百姓多是善良之輩，他們不會胡攪蠻纏，也不會無理鬧三分，上訪者肯定有冤屈，權益受到非法侵害。如果當局能夠正視眾多「訪民」的問題，下決心解決他們的困難，官民對立的情況就會緩解。實際上，當局只要將各地告狀信、上訪信按照地域分門別類，將那些告狀最多的地方官問責，定然民心大快。

親疏有別 心慈手軟

今次問責新規仍然沒有解決黨政官員親疏有別的問題。過往的問責，多是針對政府首長，而黨委書記卻輕輕放過，最明顯的是山西，出了那麼多礦難，省長換了好幾任，省委書記卻安坐釣魚船。再譬如，石家莊的三鹿毒奶粉桉，受害者如此之多，影響如此惡劣，市長、分管副市長和局長的職務均被免除，但當時的市委書記吳顯國卻還保留中央候補委員一職。

熟悉中共決策的人都清楚，在內地，黨委書記是真正的一把手，省長、市長只是二把手，遇到重大決策時，沒有書記的首肯，省長、市長等行政首長根本不能自行其是。如果只問責行政首長，卻不問責黨委書記，不消說民心不服，恐怕連官心也不會服。

另外，問責新規也沒有解決落臺官員如何復出及復出標準問題。新規只是籠統規定，被問責官員在一年之內不能再次擔任同樣的職務。如此一來，便有很大的操作空間，有關係、有門路的官員往往大事化小，高高舉起輕輕放下，而一些沒背景、沒后臺的官員，往往成為替罪羊。很多問責官員在下臺一兩年之后，又悄悄官復原職，使問責徒具虛名，老百姓的怨氣反而更加高漲。

其實，問責要真正發揮作用，就不能遮遮掩掩，更不能親疏有別，對失職官員心慈手軟。宋朝范仲淹選官，秉持「寧可一家哭，不能一路哭」的原則，對于有問題官員，堅決淘汰。古人尚能鐵面無私，今人為何少有這種膽識？民心是一桿秤，老百姓滿意不滿意，才是問責制的關鍵。

大公報：公權濫用“習慣性動作”須堅決遏制

  　中新網7月13日電 香港《大公報》12日刊出署名文章說，不久前，湖北省棗陽市一名小區業主，因用相機拍錄某法院執法活動被拘留，而該法院說，雖沒規定拍攝執法可拘留，但習慣性這么做。眼下，公權“習慣性動作”是踐踏法制的一大表現，必須堅決予以遏制。 

　　文章摘錄如下：

　　不久前，湖北省棗陽市一名小區業主，因用相機拍錄某法院執法活動被拘留，法院簽發給的拘留決定書上寫著：非法用攝像機錄制法院執行活動，干擾法院執行公務。而該法院院長接受采訪時說，雖然沒規定說拍攝執法可以拘留，但是習慣性這么做的。

　　眼下，公權“習慣性動作”是踐踏法制的一大表現，嚴重侵犯公民的人身自由和法定權益，成為建設和諧社會的一大障礙，必須堅決予以遏制。

　　“自選動作”甚多

　　我們看到一些掌握公權的部門動輒做出一些“習慣性動作”，謀私利。例如，習慣性抓人，一些工作人員身上帶著手銬，隨便抓個人是小菜一碟，無須出示文書，而交點保釋金，又可以立馬放人；工商部門掌握核發營業執照的權力，不聽話就習慣性地吊銷營業執照；就連供電部門也是習慣性地拉閘停電，不需要事先通知。

　　所有這些“習慣性動作”，褻瀆法規尊嚴，損害公民權益。法規是用來維護社會公共秩序、保護公眾利益的，是在特定條件下才允許使用的“規定動作”。而個別掌權者卻拿法規當兒戲，用就像從水果籃里挑桃子那么簡單，或如揉捏橡皮泥那么隨意，“自選動作”甚多，玷污了法規的神圣意義。于是就有“我可以攝你，你不能攝我”這樣經典語錄。公權在握，誰敢“攝”我？是在公然威脅民眾，是在公然炫耀權力的至高無上。即使是于法無據的“習慣”，只要你不習慣我的“習慣”，就讓你親自感受一下。

　　公權本來是用來維護公民權益的，卻被某些公權擁有者用來回避職責或漠視公民權益。當公權包辦一切，無處不在、無時不有的時候，公民本應具有的權利必然被擠得失去了存在的空間。

　　權力制約的問題

　　權力一旦失控，就像是關在籠子里的老虎一下子沖出來，隨意咬人吃人，傷及無辜。而公權濫用為習慣性動作，這些“習慣”究竟是怎么養成的？其原因有多方面。

　　自身偏見。濫用公權是公權執行者的自身偏見所為。從理論上說，公權是民眾的公共權力，具體執行是授權給有關部門。公權擁有者往往把民眾授予的公權視為自己的私人對象，任意使用。剛開始可能還有點拘謹，不太放肆，時間長了，習慣則成自然，有的草菅人命還渾然不覺。少數公權執行者甚至“靠山吃山，靠水吃水”，以權謀私，習慣性動作成為斂財工具。

　　管理部門失職。公權部門習慣性違法，也是“慣”出來的。有所謂“溺愛出佞子”，睜一眼閉一眼，除非事件惡化，一般情況下都是從輕發落。正因為權力制約出問題，于是公權部門習慣性動作時有出現。

　　社會默認。在公權“習慣性動作”面前，社會顯得非常渺小。在公權使用過程中，缺乏民主監督就會使公權偏離追求公共利益的目標，而社會對公權的監督又乏力。時下，人們對公權部門的習慣性動作已經見慣不驚，習以為常。還有“事不關己，高高掛起”的社會劣根性也助長了公權的習慣性動作，鮮有“路見不平一聲吼”的見義勇為者。

　　公權要有規范

　　公權不是任人擺弄的魔方，大致總有個穩定的模樣。這種穩定性，就是“有法可依”，使習慣性變成規范性。

　　為了從源頭上預防公權的私用、濫用，就必須健全完善權力制衡機制和制度，將集中的權力分散化，彈性的權力規制化，隱蔽的權力公開化，最大限度地減少權力變異的可能。

　　實踐證明，要保證用權者公正行權，關鍵在于建立一套便利、管用、有約束力的機制和制度，有效地規范公權的行使，這是防止公權變異的根本措施。要加強法律制度建設，完善法律體系，強化對權力的監控與制約，有效地遏制公權錯位現象的發生。要健全民主制度，保證人民民主權利，以調動全社會的積極性，形成強大的合力，防止和糾正公權濫用現象。(蔡恩澤)

反腐敗不能總靠打補丁

http://www.chinareviewnews.com   作者：杜克強　江西南昌市　公務員

　　《中國青年報》7月8日刊登殷國安的文章說，眉山市委、市政府在7月2日一天內就連續下發5個規范領導干部言行的紅頭文件，提出了6個嚴禁。作者說他在研究了各種禁令之后，發現了一種“打補丁”現象。經常有部門一下子頒布十條八條禁令，而大多數條款是老生常談，聽得耳朵起老繭。有時也有一兩條“新”的，比如這次眉山黨政發布的禁令中就有“領導干部嚴禁與異性不正常交往”、“領導干部嚴禁與企業主打麻將”，這就是打補丁。 

　　讀報至此，我想問：作者是表揚眉山黨政的禁令嗎？似乎不像。反腐倡廉文件從來沒有說過領導干部可以“與異性不正常交往”啊？什么叫“與異性不正常交往”呢，應該包括嫖娼、包二奶、搞情婦吧。紀檢監察機關不知多少遍重申這些都在嚴禁之列啊。看來在這一點上，眉山黨政機關的禁令仍然只是重申。 

　　再說“領導干部嚴禁與企業主打麻將”，是不是指賭博呢？是不是指借打麻將接受賄賂呢？如果是，紀檢監察機關文件以至有關法律早都明令禁止的啊，怎么會是眉山黨政機關的創新呢！況且眉山黨政機這條禁令的措辭還很不得要領：“嚴禁與企業主打麻將”，那么打撲克、打橋牌……，并在“打”這些的時候接受賄賂是否嚴禁呢？ 

　　“腐敗網上有打不完的補丁”，因為禁令條文再多，再頻繁地增發新禁令，也涵蓋不了更追趕不上日益月新的腐敗新花樣。《中國青年報》這篇文章一針見血指出：“發不完的禁令，打不完的補丁，本身就是監督的一個怪胎。不在治本上下功夫，卻跟在出現的新問題后面跑，這樣的監督不僅被動，而且無效。”誠哉，斯言！ 

　　還想說一句：把諸多對于領導干部的禁令羅列出來，會使民眾對“領導干部”產生怎樣的印象啊。 

笑罵由我：世界上最污染國家

中國正在成為世界上最污染的國家，這是改革開放三十年來最大的代價。

本報報道山西變成畸嬰溫床，這類環境污染造成的人間悲劇，只怕陸續有來。現在全國大力發展汽車製造，私家車大行其道，空氣污染程度驚人。

國際通行的空氣標準是：每立方米空氣中的懸浮粒子含量為二十微克，中國只有百分之一的城市居民生活在四十微克以下，而百分之五十八的城市居民生活在一百微克以上，廣州也在一百微克，相比之下，紐約也才二十幾微克。

為發展經濟，政府不斷引入投資，經濟發展了，人民生活水準提高，又有更高的消費要求，政府為滿足人民的要求，又要加碼提高發展速度，如此循環往復，自我陶醉，不知后患無窮。

中國像一列高速行進的列車，一味加大速度，而前面是否鋪好路軌，卻心中無數，這種情況猶如盲人夜半臨深池，仔細想來令人心虛。

最麻煩的是，經濟發展速度又不可以慢下來，慢下來有很多后遺癥：首先是就業問題，失業人口多，社會動亂將成正比上升；其次中央的財政收入必下降，現在社會問題積弊多多，在在需要用錢去填，中央政令已經難行，如再囊中羞澀，更加束手無策，因此讓經濟慢下來是不可行的。

快了風險大，慢了也風險大，中國正處在一種進退兩難的境地。內地作家張賢亮曾對外賓說：你們快來污染我們吧！言下之意是，污染與發展的兩難問題，在經濟不發達的地區，后者要服從前者，問題是：以污染環境為代價來賺錢，這代價要由后代來承擔。(東方日報 黎民觀）

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