“一行兩會”加速金融改革“飛蛾撲火”

3月19日，央行發布《2007年國際金融市場報告》，通篇報告雖然回顧總結了“亞洲金融危機”“次債危機”，但報告沒有體現出最起碼的“憂患意識”，對中國面臨的經濟金融風險做出評估，更沒有政策建議。而是最終得出結論“在當前國內國際環境下（國際國內環境都很好、很安全？），資本項目有序對外開放，有利于利用“兩個市場、兩種資源”，促進國內金融市場發展及其與國際市場接軌，便于市場主體擴大對外投資，分散風險、提高收益，有利于促進國際收支平衡。”提出 “進一步提升中國金融市場的對外服務能力，積極穩妥地推進中國金融市場對外開放”的政策建議，并提出了具體的開放措施。

一是加強中國金融市場基礎設施建設，進一步提高中國金融市場的效率、聯通性和安全性。順應中國經濟金融發展日益開放的內在需求，著手規劃和建設境內外幣支付清算系統、人民幣跨境及境外支付清算系統。

二是優化中國金融市場參與者結構，適當擴大境外對中國金融市場的參與規模，提高中國金融市場的對外開放質量。從國際經驗看，優化參與者結構可以在推進金融市場創新的同時，促進金融市場效率的提高。隨著國內經濟金融與國際經濟金融聯系的日益密切，國內金融市場日漸成熟，可以考慮放寬或者取消一些限制。

　　1、匯市場參與者進一步向境外機構開放。目前，中國外匯市場的境外交易成員只有中銀香港和中銀澳門，而且這兩家機構的引入只是因為它們作為境外人民幣清算行需要進行人民幣資金頭寸的平盤。可以考慮進一步引入境外機構參與中國外匯交易中心的外匯交易。

　　2、券市場產品更加多樣化，吸引多層次融資者和投資者。逐步改變發行者集中于財政部、開發性金融機構和中央銀行的格局，推動資產支持證券市場的發展。發展多樣化債券產品，特別是發展浮動利率產品、利率衍生品，增加債券市場的流動性、提高債券市場效率。

　　3、股票市場可以考慮允許外資企業、外國企業發行上市，以增加境內股票市場與境外市場的融合度，提高境內市場質量。（在全世界對次貸危機都惟恐避之不及之際，央行提出提高融合度，確實表現出勇士精神。）

　　4、黃金市場要完善外資會員的相關配套政策，充分發揮外資會員連接國內市場與國際市場的作用。

　　5、優化期貨市場投資者結構，促進以機構投資者為主的投資者隊伍的形成。在風險可控的前提下，推動各類金融機構合規運用期貨市場進行風險管理；推動相關企業在期貨市場套期保值；推動各類金融機構參與金融期貨業務。（暗示推出股指期貨？）

三是進一步加強國際監管合作，積極創造條件推動中資金融機構和機構投資者參與國際市場。

四是積極穩妥地推進中國資本項目有序開放，為中國金融市場進一步對外開放創造條件。目前，中國已實現人民幣經常項目可兌換，但對資本項目仍實行一定管制。近年來，適應對外開放的需要，中國深化改革，穩步推進資本賬戶開放。根據國際貨幣基金組織編制的《各國匯兌安排與匯兌限制年報》，資本項目交易可分為7大類43項。截至2007年末，中國一半以上的資本項目交易已實現可兌換，嚴格管制的不足一成半。

　　穩步推進人民幣資本項目可兌換，是外匯管理體制改革的長遠目標。在當前國內國際環境下，資本項目有序對外開放，有利于利用“兩個市場、兩種資源”，促進國內金融市場發展及其與國際市場接軌，便于市場主體擴大對外投資，分散風險、提高收益，有利于促進國際收支平衡。

下一階段，中國將以放松資本項目交易限制、引入和培育資本市場工具為主線，在風險可控的前提下，依照循序漸進、統籌規劃、先易后難、留有余地的原則，分階段、有選擇地放寬資本項目交易限制，逐步實現人民幣資本項目可兌換。近期將取消境外投資外匯資金來源審查和資金匯出核準，積極支持企業“走出去”；積極支持境內企業和個人境外直接投資(即對外實業投資)，穩步推進實施合格境內機構投資者制度，更好滿足居民個人財產性收入增長和多元化投資的用匯需求；研究進一步便利境外機構在境內發行人民幣債券等債務工具的政策；完善合格境外機構投資者(QFII)制度，引導和規范境外長期資金進入境內資本市場。

央行政策建議用兩個字概括是：“開放”，四個字是“只管開放”，政策措施總結起來三大方面：一是人民幣、黃金定價權的進一步開放；二是資本項目可兌換的開放，實現外資“想來就來，想走就走”。三是監管方面，進一步開放，學習國際“先進”經驗。再聯系到兩此前，人民幣離岸中心的誤報、港股直通車的誤報與緊急辟謠、一如既往的“豬”通貨膨脹論。可以看到，面對當前國內外的環境，“改革開放”依然是人民銀行壓倒一切的優先工作。

3月27日銀監會發布《銀行控股股東監管辦法（征求意見稿）》，試圖取消限制為外資全面控股中資銀行掃清障礙；不僅要突破 “單一外資股東不得超過20％的股權，多家外資共同持股比例不得超過25％。” 的現有政策規定，而且還要對外資金融機構控股中資銀行徹底解禁。不僅要對外資機構給予與中資機構并無差別的完全“國民待遇”，而且還要給其（業務擴張能力超過中資3倍）更優惠的超國民待遇。使其不僅可控股我某些銀行，而且能迅速控制我全部銀行金融系統。

再看看股票市場，莫名其妙的超過了美國的跌幅，引來各種各樣的原因猜測與分析，從貨幣緊縮到雪災、從次貸危機到通貨膨脹、從外資抽逃到平安浦發再融資、從非法帳戶徹查到外資抄底、國外股指做空A股。。。。。。對策討論也從沒停止，從該不該救市到怎樣救市、從新基金批發到印花稅該不該調整、從熊牛爭論到證監會落井下石“如果投資者對一件事情看法不一的時候，可以用腳投票，而不應該對一個公司有意見，反而想找一個裁判員來評判，市場本身有自身的平衡機制。” “國內資本市場仍是轉軌過程中的新興市場，出現震動是不可避免的”。“證監會不救市 全世界沒有一個國家會救市。” “股市不是什么人都能炒的，沒有風險承受能力的人不要入市。”一切都還在欲蓋彌彰、眾說紛紜、莫衷一是之中，股市已經血流成河、失守3500點。

高層一句“關心股市”，帶來股市的短暫反彈（可能有很多散戶以為是抄低的好機會，而重新進場），散戶盼來的卻是一次又一次的創出新低。

日前，一批磚家開始呼吁“建議推出股指期貨救市”、“股指期貨推出正當其時”，高層似乎也無力的接受了受“中國經濟存在的問題”的影響下，股市下跌不可避免的事實和說法，蓋棺定論的指出“一個健康的、可持續的資本市場對經濟發展最終是有利的。政府的責任就是：第一、保持經濟的平穩較快發展，避免經濟出現大起大落，集中力量解決經濟生活中存在的突出問題。第二、要通過法制建立一個公開、公正、透明的市場環境。這樣既能夠保護投資者的利益，也保護股民的利益” “政府要努力促進內地股市平穩健康發展，避免大起大落，集中力量解決經濟發展引起的問題，中國經濟存在的問題解決了，中國的股市會好起來。”

3月31日，中國人民銀行貨幣政策委員會2008年第一季度例會日前在北京召開。在周小川主持下，會議傳出鏗鏘有力的聲音：“中國人民銀行按照黨中央、國務院的統一部署，加大金融調控力度，維護總量平衡。總體看，當前經濟金融運行平穩。”“會議深入分析了當前價格上漲的機理以及雨雪冰凍災害對經濟增長的影響，提出防止價格總水平過快上漲是今年金融宏觀調控的中心工作，應從增加供給和穩定預期等方面綜合采取措施。”“繼續大力推進金融改革和創新，提高金融機構競爭力和金融市場資源配置效率。”

種種跡象表明，全面連任的“一行兩會”，正在大膽、加速引領著中國的金融改革、創新和開放，只要改革朝著他們的預定目標再走一步，中國金融經濟的控制權，將全面落入外資手里。中國經濟安全將全面淪喪，國家主權與獨立將受到威脅！諷刺的是力推中國金融改革飛蛾撲火自取滅亡的一行兩會，在剛剛閉幕的兩會上獲得了全面連任。

誰能橫刀立馬，力挽狂瀾？還是你我都將淪為亡國奴？