美國(guó)財(cái)長(zhǎng)向中國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)言

記者：袁野    VOA

華盛頓

星期四，保爾森在即將結(jié)束訪華之際對(duì)記者表示，國(guó)有金融企業(yè)的壟斷給中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革設(shè)置的障礙要超過全球金融市場(chǎng)的動(dòng)蕩。

保爾森坦言，經(jīng)濟(jì)改革從來不是寬闊筆直的康莊大道，而那些"不希望參與競(jìng)爭(zhēng)的強(qiáng)勢(shì)國(guó)內(nèi)行業(yè)則是中國(guó)深化改革面臨的最大威脅"。他說，中國(guó)如果一方面尋求全面融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系，并要求其他國(guó)家開放市場(chǎng)，但另一方面又以保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)免受沖擊為理由拒絕開放本國(guó)市場(chǎng)，這是行不通的。

目前，外資銀行整體參股中國(guó)銀行的股權(quán)上限是25%；外國(guó)證券公司最高只能在合資公司中持股33%；外國(guó)資產(chǎn)管理公司在合資企業(yè)持股不能超過49%。保爾森就任財(cái)長(zhǎng)后，多次呼吁中國(guó)降低外資參與中國(guó)資本市場(chǎng)的門檻，允許外資控股中國(guó)銀行。

*專家：中國(guó)仍是個(gè)發(fā)展中國(guó)家*

華盛頓智庫(kù)卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)問題專家蓋保德(Albert Keidel)認(rèn)為，保爾森的講話反映出美國(guó)金融機(jī)構(gòu)急于進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的渴望，但是，保爾森論點(diǎn)的一個(gè)首要前提值得商榷。

他說："保爾森講話最基本的邏輯是中國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革要成功地向前推進(jìn)就必須有一個(gè)高效率的金融體系。我認(rèn)為，保爾森在這里設(shè)想的是發(fā)達(dá)國(guó)家的成熟市場(chǎng)。保爾森忽略的一點(diǎn)是，中國(guó)仍然是一個(gè)人均GDP很低的發(fā)展中國(guó)家，目前還不具備市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)所必須的監(jiān)管機(jī)制、會(huì)計(jì)審計(jì)制度、人力資源和其他要素。此外，完全開放的 自由競(jìng)爭(zhēng)體系也沒有辦法滿足中國(guó)目前的基礎(chǔ)設(shè)施融資需求。"

*保爾森對(duì)中國(guó)能源價(jià)格政策提出忠告*

保爾森結(jié)束訪華前在中國(guó)科學(xué)院的演講中強(qiáng)調(diào)："深化、高效的金融市場(chǎng)將有助于中國(guó)居民的投資贏得更高回報(bào)，使他們不用把收入存進(jìn)銀行也能實(shí)現(xiàn)自己的理財(cái)目標(biāo)。 "他說，中國(guó)消費(fèi)太少、儲(chǔ)蓄太多，而美國(guó)消費(fèi)太多，儲(chǔ)蓄太少是兩國(guó)經(jīng)濟(jì)各自面對(duì)的結(jié)構(gòu)性問題。

保爾森此次訪華的主要任務(wù)是和新近獲得任命的中國(guó)經(jīng)濟(jì)決策者建立聯(lián)系，同時(shí)為兩個(gè)月后的美中新一輪戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話熱身。星期三，保爾森會(huì)見了中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤和主管經(jīng)濟(jì)事務(wù)的國(guó)務(wù)院副總理王岐山。保爾森說，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人向他表達(dá)了對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的關(guān)注，并試圖理解全球金融市場(chǎng)動(dòng)蕩可能對(duì)中國(guó)產(chǎn)生的影 響。

訪華期間，保爾森還引述美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)對(duì)中國(guó)政府的能源價(jià)格政策提出了忠告。他說，美國(guó)政府在上個(gè)世紀(jì)70年代能源危機(jī)期間實(shí)行的能源限價(jià)政策加劇了燃油短缺并導(dǎo)致限量配給。保爾森指出，中國(guó)目前嚴(yán)格限制能源零售價(jià)格的做法可能會(huì)產(chǎn)生相似的后果。

*蓋保德：中國(guó)價(jià)格政策含有政治因素*

中國(guó)經(jīng)濟(jì)問題專家蓋保德說，很多國(guó)家政府在面臨食品、能源短缺的時(shí)候采取過補(bǔ)貼限價(jià)的做法，這種補(bǔ)貼生產(chǎn)者、不解決供應(yīng)短缺的做法的確會(huì)得不償失。

不過，蓋保德也指出了中國(guó)政府在制定價(jià)格政策的過程中不能忽略的另一個(gè)重要因素。他說："在低收入和中低收入國(guó)家，糧食、能源等必需品突然漲價(jià)可能會(huì)破壞政治穩(wěn)定。我們現(xiàn)在看到的中國(guó)政府對(duì)電、汽油、柴油的價(jià)格控制正是基于這種考慮。 "

保爾森在結(jié)束訪華之際還告訴記者，他計(jì)劃今年8月來北京觀看奧運(yùn)賽事，只不過不會(huì)像正式出訪那樣乘坐美軍飛機(jī)。這位前高盛集團(tuán)首席執(zhí)行官說："我已經(jīng)用自己少得可憐的美元預(yù)定了聯(lián)合航空公司機(jī)票，到時(shí)候和家人一起來北京觀看比賽。"

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