中美南海撞機(jī)事件的背后

    

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    《環(huán)球視野》編者按：“南海撞機(jī)事件”雖然已經(jīng)過(guò)去快8年了，但這一事件中的種種謎團(tuán)，一直無(wú)法從中國(guó)人民的心頭上抹掉。我們從王堃編著、華夏出版社出版的《布什與中國(guó)》這本書(shū)透露出來(lái)的“南海撞機(jī)”事件的一些內(nèi)幕和細(xì)節(jié)中，使我們對(duì)這次撞機(jī)事件的本質(zhì)有了更深層次的理解和認(rèn)識(shí)。
    從這些“背后”情節(jié)看，有兩個(gè)關(guān)鍵之點(diǎn)是清楚了。一個(gè)是，布什政府一直沒(méi)有承認(rèn)這次“撞機(jī)”事件是美國(guó)侵犯我國(guó)主權(quán)的嚴(yán)重事件，而以所謂“意外事故”混淆是非，欺騙中國(guó)人民。事情的是非曲直已經(jīng)大白天下：一是從地點(diǎn)上看，你美國(guó)軍艦和軍機(jī)遠(yuǎn)渡重洋到中國(guó)海域、邊境恣意偵探挑釁，而不是中國(guó)的軍機(jī)飛到你美國(guó)的邊境偵探和挑釁；二是從經(jīng)過(guò)上看，美國(guó)軍機(jī)不經(jīng)我國(guó)政府同意，竟然大搖大擺地降落在我國(guó)海南島軍用機(jī)場(chǎng)上，如此橫行霸道，在國(guó)際交往中是少有的，實(shí)在讓中國(guó)人民難以忍受。三是從后果上看，致使我國(guó)空軍飛機(jī)被撞毀，飛行員王偉無(wú)辜犧牲，其罪責(zé)美國(guó)是難以逃脫的。
    另一個(gè)關(guān)鍵之點(diǎn)是，在這個(gè)事件的前前后后，美國(guó)政府一直頑固地堅(jiān)守著強(qiáng)盜邏輯，不向中國(guó)人民低頭認(rèn)罪。中國(guó)政府提出美國(guó)政府必須就這一事件向中國(guó)人民道歉這一起碼的、正當(dāng)?shù)囊螅苍獾矫绹?guó)政府的蠻橫拒絕。美國(guó)總統(tǒng)和國(guó)務(wù)卿僅以“遺憾”這種詞句搪塞、回避。美國(guó)駐華大使普理赫為了掩蓋中國(guó)人民的耳目，竟然把布什致中國(guó)政府的信中所表示的“真誠(chéng)遺憾”，謊稱為“歉意”。其用心之卑鄙可見(jiàn)一斑。
    冷戰(zhàn)結(jié)束，形成了美國(guó)一超獨(dú)霸的態(tài)勢(shì)。它傲視全球，驕橫狂妄，不可一世。這篇文章很形象地揭示了美國(guó)這種霸權(quán)主義的丑惡嘴臉和可惡行徑。
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                               撞機(jī)是意外事件？

     2001年4月1日發(fā)生了舉世震驚的中美戰(zhàn)機(jī)相撞事件：一架美國(guó)EP-3軍用電子偵察機(jī)在中國(guó)海南島東南海域上空與一架中國(guó)軍用飛機(jī)發(fā)生相撞。中國(guó)飛機(jī)發(fā)生墜落，肇事美機(jī)未經(jīng)中國(guó)方面允許，進(jìn)入中國(guó)領(lǐng)空，并降落在中國(guó)海南島陵水軍用機(jī)場(chǎng)。
    撞機(jī)消息傳到美國(guó)的時(shí)候，布什正在休假。很顯然，他感到很吃驚。布什立即結(jié)束了休假回到白宮，他首先要和自己的智囊班子商量如何應(yīng)對(duì)這件事情。
    在充分征求了各方意貝后。布什決定，他必須首先發(fā)表一個(gè)電視講話，向美國(guó)國(guó)民表明政府的態(tài)度。并以此來(lái)試探中國(guó)方面的反應(yīng)。4月3日上午11點(diǎn)30分，布什在白宮發(fā)表了電視講話：

    我想向美國(guó)人民，特別是與此事相關(guān)的家庭報(bào)告，我剛從同尼爾•西洛克少將通過(guò)話。尼爾•西洛克少將已經(jīng)在中國(guó)同我們的24名機(jī)組人員見(jiàn)了西。尼爾•西洛克將軍告訴我，他們身體情況很好，沒(méi)有受傷，中國(guó)政府對(duì)他們進(jìn)行了妥善的安排。我知道，這可以使他們的家人和美國(guó)民眾放心。
    ……
    美國(guó)軍用飛機(jī)在中國(guó)領(lǐng)土上緊急降落是一個(gè)特殊情況。美國(guó)對(duì)此事的處理態(tài)度是：不要使這一意外事敵演變成一個(gè)國(guó)際事件，美國(guó)已經(jīng)給予中國(guó)時(shí)間來(lái)做正確的事，但現(xiàn)在是美國(guó)軍事人員回家的時(shí)候了，也是中國(guó)政府歸還美國(guó)飛機(jī)的時(shí)候。
    中美兩國(guó)都希望在兩國(guó)之間建立起一種卓有成效的關(guān)系，但這一事故可能會(huì)破壞這種期望。為了避免這種情況的發(fā)生，美國(guó)的軍事人員應(yīng)該回家。
    對(duì)于中國(guó)政府來(lái)說(shuō)，撞機(jī)事件的發(fā)生似乎也是意料之外的事情。雖然幾十年來(lái)，美國(guó)飛機(jī)就一直從設(shè)在日本的美國(guó)軍事基地起飛，到中國(guó)沿海進(jìn)行軍事偵察。中國(guó)空軍的戰(zhàn)斗機(jī)則相應(yīng)地跟隨美國(guó)飛機(jī)進(jìn)行監(jiān)視。但雙方都似乎默守著一個(gè)規(guī)則：美國(guó)飛機(jī)在公海上空飛行，中國(guó)飛機(jī)在一個(gè)相對(duì)安全的距離之外飛行監(jiān)視。這一次顯然發(fā)生了“意外”。
    美國(guó)一家專報(bào)軍事情況的網(wǎng)站透露說(shuō)，EP-3飛機(jī)潛入中國(guó)海南附近是想偵察在海南附近海域執(zhí)行例行性演練的中國(guó)海軍的兩艘潛艇。據(jù)說(shuō)，這是兩種新型潛艇，一艘是“基洛級(jí)”常規(guī)動(dòng)力潛艇，另一艘是093型核攻擊潛艇。美國(guó)人擔(dān)心這兩種潛艇會(huì)對(duì)美國(guó)在太平洋的航母編隊(duì)形成威脅，所以派EP-3飛機(jī)偵察潛艇向基地傳輸?shù)碾娮余]件，接收、記錄和分析由潛艇發(fā)出的電子信號(hào)。

                               試探中國(guó)人的反應(yīng)

    關(guān)于怎樣處理這起撞機(jī)事件件，布什總統(tǒng)的智囊班子最先確定的政策是不能向中國(guó)表示道歉，至少在剛剛開(kāi)始的時(shí)候不能道歉。顯然，這是布什的一個(gè)策略。他既要應(yīng)對(duì)并不了解真相的美國(guó)國(guó)內(nèi)民眾的壓力，還要妥善應(yīng)對(duì)來(lái)自中國(guó)方面的壓力。
    在確定不能給中國(guó)道歉的初步政策以后，白宮一位不愿透露姓名的高級(jí)官員公開(kāi)聲稱，“中國(guó)不應(yīng)該期望美國(guó)對(duì)偵察機(jī)撞毀戰(zhàn)機(jī)一事道歉”。他堅(jiān)持說(shuō)，“沒(méi)有任何理由讓美國(guó)這么做，我們沒(méi)做錯(cuò)什么。突發(fā)事件發(fā)生在國(guó)際空域（在中國(guó)領(lǐng)空邊緣），這只是一起意外事故”。他說(shuō)，如果失蹤的中國(guó)飛行員真的因撞機(jī)而機(jī)毀人亡，美國(guó)將對(duì)此表示遺憾。但“讓我們道歉是不可能的”。
    這種表態(tài)顯然是一個(gè)對(duì)中國(guó)的初步試探。而在中國(guó)方面，要求美國(guó)方面道歉——不論采取什么方式，這是一個(gè)既定的政策，而且是一個(gè)必須實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)：因?yàn)橹袊?guó)政府面對(duì)著強(qiáng)大的民族主義壓力。1999年美國(guó)轟炸中國(guó)駐南斯拉夫大使館的時(shí)候，北京采用一種巧妙的策略，既滿足了國(guó)內(nèi)高漲的民族主義的心理訴求，又沒(méi)有使中美關(guān)系受到太大的損害。這一次，中國(guó)政府仍然面對(duì)這樣一個(gè)問(wèn)題。
    但政治上已經(jīng)十分成熟的中國(guó)政府顯然有信心控制這件事情的發(fā)展。因此，當(dāng)時(shí)的中國(guó)國(guó)家主席江澤民決定按照原定計(jì)劃前往拉丁美洲進(jìn)行訪問(wèn)。
    在江澤民訪問(wèn)拉美之前，他宣布了中國(guó)政府對(duì)撞機(jī)事件的基本態(tài)度和要求。他指出，這次拉機(jī)事件的責(zé)任完全在美國(guó)。美方應(yīng)該向中國(guó)人民道歉，并做一些有利于中美關(guān)系發(fā)展的事。但江澤民對(duì)人的安全更加關(guān)心。他指示中國(guó)海軍司令員石云生，要不惜一切代價(jià)，動(dòng)用一切手段繼續(xù)搜救中國(guó)飛行員。
    根據(jù)這種政策，中國(guó)通過(guò)不同的途徑提出，美國(guó)必須向中國(guó)道歉，而且中國(guó)并沒(méi)有同意歸還美國(guó)飛機(jī)和允許飛行員立即離境的計(jì)劃。中國(guó)的要求給布什和他的智囊班子產(chǎn)生了一定的壓力。
                           
                           美國(guó)方面堅(jiān)持不“道歉”

    由于受到中國(guó)方面的壓力，布什再次召集他的顧問(wèn)們商討應(yīng)對(duì)策略。經(jīng)過(guò)一番秘密磋商后，鮑威爾出面發(fā)表了一份聲明。他說(shuō)：“我們對(duì)中國(guó)戰(zhàn)機(jī)沒(méi)能安全降落表示遺憾，我們對(duì)中國(guó)失去一名飛行員感到遺憾。”
    4月4日下午，布什在向美國(guó)媒體記者講話的時(shí)候，對(duì)中國(guó)失去一名飛行員表示“遺憾”，并且向失蹤的中國(guó)飛行員的家人表示“祈禱”。一位白宮發(fā)言人事后透露說(shuō)，布什的這一講話并非事先安排好的，是他自己作出的決定。
    4月4日晚，中國(guó)政府批準(zhǔn)美國(guó)駐華武官西洛克準(zhǔn)將與24名美國(guó)飛行員首次會(huì)面。會(huì)面結(jié)束后，他立即向美國(guó)政府報(bào)告說(shuō)，這24人被安排住在中國(guó)軍官的宿舍里，精種狀態(tài)和健康狀況都很好。
    聽(tīng)到這個(gè)消息后，白宮總算松了一口氣。

                                  最后的解決

    事情雖然朝著好的方向發(fā)展，但有評(píng)論說(shuō)，到目前為止，中國(guó)政府要求正式道歉，美國(guó)則拒絕道歉，而只是對(duì)中國(guó)損失飛行員表示遺憾。正式道歉和表示遺憾表面看來(lái)差別很微小，但這種用詞上的微小差別在正式外交中卻是重要問(wèn)題，雙方都在力爭(zhēng)保全自己的面子。
    雖然美國(guó)方面仍然堅(jiān)持不道歉，但態(tài)度已經(jīng)開(kāi)始發(fā)生變化。這種變化很快就得到來(lái)自中國(guó)方面的回應(yīng)。4月11日，江澤民發(fā)表了談話：美國(guó)政府就美軍偵察機(jī)撞毀中方飛機(jī)事，已經(jīng)向中方遞交了致歉信。
    江澤民在談話中宣布了一個(gè)布什最為關(guān)心的信息。他說(shuō)：“出于人道主義考慮，中國(guó)政府決定允許美方機(jī)組人員離境。這一事件并未完全了結(jié)，希望美方認(rèn)真對(duì)待中方的立場(chǎng)，妥善處理。”
    4月11日，布什委托美國(guó)駐華大使普理赫作為全權(quán)代表向中國(guó)遞交致歉信。從后來(lái)公布出來(lái)的資料中，人們知道在這封信里，布什和鮑威爾對(duì)中國(guó)飛行員失蹤和飛機(jī)墜毀都表示了真誠(chéng)的遺憾。
    普理赫代表美國(guó)政府向中國(guó)人民和王偉的家屬深表歉意，并就美方飛機(jī)未經(jīng)許可而進(jìn)入中國(guó)領(lǐng)空和降落中國(guó)機(jī)場(chǎng)向中國(guó)深表歉意。很多人注意到，布什和鮑威爾用的詞語(yǔ)是“遺憾”，而普理赫用了“歉意”一詞。
    4月16日美國(guó)談判小組乘飛機(jī)到達(dá)北京。在談判中，中國(guó)方面明確表示，不同意EP-3直飛美國(guó)，并不意味著中國(guó)不同意歸還飛機(jī)，這要看美國(guó)方面的態(tài)度。
    美國(guó)原打算對(duì)飛機(jī)進(jìn)行修復(fù)后飛回美國(guó)，遭到中國(guó)的反對(duì)后，CBS的報(bào)道說(shuō)，五角大樓現(xiàn)在打算將這架飛機(jī)的機(jī)翼切下，用美國(guó)的C-5等大型運(yùn)輸機(jī)或由第三國(guó)的運(yùn)輸機(jī)如俄羅斯的伊爾-76運(yùn)回美國(guó)。
     7月5日，俄羅斯大型安-124運(yùn)輸機(jī)將被拆解后的美國(guó)EP－3偵察機(jī)運(yùn)抵美國(guó)洛克希德•馬丁公司在佐治亞州的修理工廠。
    （《環(huán)球視野》摘自《布什與中國(guó)》，華夏出版社出版）