步入2007年，見到人民網有個很好的策劃，叫《2006各地政策落實了嗎》，開首語直截了當：“各地出臺政策、文件并不新鮮，今天，我們想要回頭看一看，較較真：一年過去，這些政策、文件都落地了嗎？”在過去的一年里，長沙市曾規定，各單位接待費由市紀委負責，每半年公布一次；甘肅省曾規定，行政村一律不得開支公務接待費，實施“零接待”；山西河津市在干部考察條例的基礎上，將道德誠信作為參考指標，人稱“不孝不能當干部”；廣東東莞橫瀝鎮政府規定，該鎮高考生考上清華、北大獎50萬元；湖北省規定，年內對檢查評比達標表彰活動進行全面清理；海南省萬寧市政府規定，征地補償安置要聽證，搬遷村民可依法陳述意見……逐一盤點，煞是好看。同一天，教育部、國家統計局、財政部公布了2005年教育經費情況，不僅遠沒有達到占GDP總量4%的要求，而且，占財政支出的比例也有所下降（1月1日新華網）。如實報憂，正是一種可貴的“較真”。2007年，就該在這樣的“較真”中起步。
    
    ７月中旬，長沙市紀委將75家市直機關上半年的接待費按增幅多少匯總排名，送到市級領導手上，并向各單位一把手通報了該單位接待費開支情況，通報點名批評了增幅排名前10位的市直單位，位居首位的單位下半年接待費減少了40%，足見長沙市的政策是有效的；而1993年《中國教育改革和發展綱要》就明確提出,國家財政性教育經費支出占國民生產總值的比例到2000年應達到4%，這以后的歷屆政府，都作過類似的承諾，但七年過去了，這4%依然是一張白條。形形色色的政策，從是否有效的角度看，只能分成兩類：或者行之有效，或者流于形式。對待一切政策的態度，其實也只有兩種：或者聽任流于形式，或者不依不饒地“較真”。
    
    誰都知道，出臺一個好的政策，并不容易；有了一個好的政策，能落到實處，抓出成效，更不容易。所謂“好”，首先體現在它的針對性，盯住了癥結，抓住了要害，既是該解決的，也是難解決的，終于下決心解決了，這就叫好！所謂“好”，還體現在它的可操作性，符合規律、符合民意、符合法規要求，又有實施可能，不是畫在巖壁上的稻臼——中看不中用，這才叫好。所謂“好”，更體現在它的成效性，該解決的解決了，難解決的解決好了，預計的阻礙突破了，預定的目的達到了，這更叫好。一項無論多好的政策，怕就怕“喊得兇，抓得松”，這不僅會讓一項好的政策流產；而且會導致政府公信力流失。也正因為對出臺的政策，缺乏一個“較真”的機制，降低了政策出臺的責任成本，客觀上助長了決策“拍腦袋”、執行“拍胸脯”、問責“拍屁股走人”的“三拍”惡習，反過來會催生許多不負責任的政策。
    
    一旦“較真”，政策出臺就不會輕率，與其兌現不了被問責，不如出臺之初就慎重一點。該出臺的政策不出臺，對人民是一種不負責任；出臺一個無法見效的政策，更是一種不負責任的表現。一旦“較真”，兌現政策就不會馬虎，年初講思路，可以氣大如虹，到了年底，就得拿年初的思路來對賬。這樣，既不讓思路變成空頭支票，也不讓總結匯報變成實貨盤點，不能有多少算多少，無論多少都叫成績。一旦“較真”，政策就有分量，政府就有威信，領導就有責任感。講真話、做實事，就會成為風氣；言必信、行必果，就會成為習慣；鼓舞信心、激發力量，就會成為政策應有的效應。
    
    “較真”可以自上而下，通過層層考核來實施。現在考核很多，如果在考核中，涉及出臺了多少政策和兌現了多少政策的考核內容，“較真”就會有一定的效果；“較真”可以自下而上，通過群眾評議來實施，讓政策的受惠對象評議政策，無疑更能確保政策的如實兌現；“較真”可以通過輿論監督來實施，人民網的“較真”是一種輿論監督，教育部、國家統計局和財政部的數據公布是對輿論監督的回應，對輿論負責，就是對公眾負責；更重要的“較真”，應該來自于體制與制度，在各地黨代會、人民代表大會和政協會議上，代表與委員如果能“較真”，如果能帶著上一次會議的報告聽報告，能夠對一切沒有兌現的思路實施問責，“較真”就有了體制與制度的保障。
    
    2007年的希望在于“較真”，讓2007年在這樣的“較真”中起步！（慕毅飛）

× 烏有之鄉 WYZXWK.COM

您的打賞將用于網站日常運行與維護。
幫助我們辦好網站，宣傳紅色文化！

歡迎掃描下方二維碼，訂閱烏有之鄉網刊微信公眾號