如此 “執政”還“有法有天”嗎？

——沁陽招商引資“超過民待遇”值得關注
 

　　其實，一概而論地說我們的各級執政長官缺乏創新精神是冤枉的，比如在聚斂錢財和招商引資方式上的花樣百出，在這“全球化”的世界上還是有資格問鼎吉尼斯記錄的。近日爆出的河南沁陽在“招商引資”方面的“超國民待遇”新聞，就很典型。

　　今年年初以來，沁陽市亮出新理念、新機制和新環境這個招商引資“三指禪”： “一指禪”：新理念，把最漂亮的“姑娘”嫁出去，拿出一批經過資產重組后的優良資產引資。“二指禪”：新機制，制度考核，對在招商引資中表現突出者提拔重用，表現不力者降職、停職或轉崗。“三指禪”“優化投資環境”最叫絕：  

 　沁陽3年出臺了5個紅頭文件，規定投資5000萬以上或符合其他條件的外地客商可享受12項“超國民待遇”，諸如在本地開車違法不罰款、娛樂場所消費不受查、子女可以隨意擇校、每月1日到25日為‘安靜生產日’職能部門一律不得對企業進行例行檢查等。

　　對沁陽的做法在網上引起了尖銳的批評，論者主要著眼于法制意識不強之類，竊以為尚未到位。

　　黨領導下的政府的執政使命，難道僅僅是“招商引資””？ 一面“快賣賣光”，一面不擇手段地“招商引資”。招商引“資”，從“不問姓社姓資”到“姓資”——這就是時下各地執政的普世模式。

　　沁陽模式，走得更遠一點，它不僅“姓資”而且還“姓暴”。暴發戶政治的特點，就是不受任何約束地發財，不受任何約束地“瀟灑”。沁陽的做法，反映的正是暴發戶執政的這種沖動。

　　法制社會，無論是立法和司法，都要以憲法為基礎，因為它是根本法、是萬法之母。生產假冒偽劣、隨意吸毒嫖娼、開車撞人，有了錢勢無不可以擺平，這是法外的現實；以立法的形式使違法合法化，是社會公權失范、強勢勢力過渡擴張、權錢結合膽大妄為的表現。前者違法是刑事犯罪，是個別人的違法行為；后者，則是違憲，一級政權公然違法的政治行為——它的性質和危害遠比前者嚴重。

　　沁陽模式顯示的法制環境，是執政中的司法的隨意性，是低端法可以超越高端法乃至憲法，它在一定的范圍內可以無法無天地起作用。

　　這與法制精英公開叫嚷可以無視憲法制定物權法的作為如出一轍。

　　正如一篇網絡評論所說，沁陽模式顯示的是“誰錢多政府就為誰服務”。它不是“執政為民”，而是“執政為富豪”；不是“以人為本”，而是“以錢為本”。作為一級政府，它的行政準則已經根本背離了我們國家的憲法；作為一級黨委，它的作為背離了共產黨的黨綱黨章。

　　在“不爭論”的旗號下，各地諸侯不受如何任何主義、理念和法規的約束地行政，“妹妹”如此“大膽地往前走”，會把國家民族引向災難深淵。

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