潘寅茹 王一茹

　　去年12月，西南財經大學中國家庭金融調查報告顯示，2010年中國家庭基尼系數為0.61，遠遠高于國家統計局公布的0.481，由此引起廣泛的爭論和質疑。

　　近日，課題領頭人、西南財經大學經濟學院院長甘犁在上海金融與法律研究院舉辦的學術會議上，就這些數據的出臺和調查過程進行了詳細解析。

　　甘犁稱，其所得數據反映的是中國家庭收入遠遠高于國家統計局公布的數據。但在中國，低收入人群與高收入人群之間的差異巨大。“如果剔除收入最低的0.5%的樣本，我們的基尼系數是0.60;剔除收入最高的0.5%的樣本，基尼系數是0.54。這反映了基尼系數的差距主要源于高收入階層。”

　　甘犁還向大家形容了一個令訪問員印象深刻的場景。在云南山區，有些家庭一年四季最多吃鹽水煮白菜。其中有個受訪戶說自己沒有銀行賬戶，并拿著一個裝滿零錢的塑料袋稱其為自己的銀行。

　　“德國這樣的人口結構、城鄉差距、教育水平比較同質的國家，初次分配時的基尼系數都在0.5左右，中國這樣有巨大差異化的國家，基本上沒有二次分配，基尼系數低于0.5難道不值得懷疑?” 甘犁反問道。

　　甘犁進一步指出，國家統計局的數據具有同質性，其采用的記賬式方法并不一定科學，“全世界90%的調查不是采用記賬式的”。甘犁估計，國家統計局的調查可能連最窮家庭和最富家庭都沒有準確采入。

　　不過，甘犁認為，壟斷行業并不是導致基尼系數高的重要原因，去除壟斷行業，中國的基尼系數仍然很高。甘犁稱中國的收入不均是全方位的原因造成的，而不是集中在某個行業。

　　甘犁強調：“基尼系數高是經濟發展的正常現象，不是收入不均引起不滿，而是機會不均。”

　　甘犁還提出，在中國，提高最低工資標準對基尼系數影響不大，所得稅對收入影響也不大，中國需要的是大規模的二次分配。巴西基尼系數最高時達到0.63，轉移支付的比例從8.5%提高到13.4%后，基尼系數馬上就降下來了;最貧困的20%的美國家庭平均收入是7500美元，轉移支付后達到3萬美元(包括社保在內)，基尼系數從0.49降到0.39。

　　“中國有財力進行大規模轉移支付。”甘犁說。數據顯示，2012年，我國財政總收入超過11.7萬億元，比上年增加1.35萬億元，國企實現利潤超過2萬億元。目前我國財政赤字為GDP的1.6%，僅占稅收收入的8%，可以考慮增加財政赤字用于再分配。

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