第一波企業(yè)私有化的后遺癥--------三座大山!??
一、第一波改革中被私有化的國(guó)有和集體企業(yè)
1、國(guó)有企業(yè)
國(guó)際金融公司的報(bào)告稱(chēng),1996年,中國(guó)有11.4萬(wàn)家國(guó)有企業(yè),2005年這個(gè)數(shù)字下降到了2.7萬(wàn)。超過(guò)70%的公司部分或者全部私有化。不過(guò)26%的這類(lèi)公司已經(jīng)合并或者破產(chǎn)清盤(pán)。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)
1984-1994年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以年均37.9%的速度增長(zhǎng)。1996年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值占當(dāng)年全國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值的近1/3,同時(shí)它也解決了全國(guó)1/4的勞動(dòng)人口就業(yè)問(wèn)題。
到了20世紀(jì)90年代中期以前,在近5萬(wàn)鄉(xiāng)政府和80萬(wàn)村委會(huì)的組織和扶植下,農(nóng)民建立了200萬(wàn)個(gè)具有工業(yè)性質(zhì)的鄉(xiāng)辦和村辦企業(yè),為全國(guó)2.3億農(nóng)戶提供了7000萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。
20世紀(jì)90年代以來(lái),西方的“私有化”思潮傳入中國(guó),“要把社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)改造成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),中國(guó)必須實(shí)行根本性變革,即私有化”。[1](P36)90年代中期,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)出現(xiàn)效益下滑。國(guó)內(nèi)外一些學(xué)者運(yùn)用“預(yù)算軟約束理論”和“模糊產(chǎn)權(quán)理論”對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行了探討,認(rèn)為解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)效益下滑的唯一途徑就是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行改制——私有化。中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制是一個(gè)由政府推行的自上而下的強(qiáng)制性制度變遷過(guò)程,未顧及廣大農(nóng)民的意愿。最早的一個(gè)文件是 1994年3月31日 由農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革意見(jiàn)》。中央政府未考慮各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的實(shí)際情況,用統(tǒng)一的模式——私有化對(duì)其進(jìn)行改造。截止2000年底,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“改制”已基本結(jié)束,95%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)已消失殆盡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)私有化帶來(lái)的一個(gè)嚴(yán)重后果是企業(yè)職工大幅減少。據(jù)統(tǒng)計(jì),1990年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工共有9614萬(wàn)人,占當(dāng)年農(nóng)村勞動(dòng)力的30%;而私有化結(jié)束后的2001年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工共有1.31億人,僅占當(dāng)年農(nóng)村勞動(dòng)力的26.7%。
二、第一波國(guó)有和集體企業(yè)私有化的后遺癥----------三座大山。
1、國(guó)有和集體企業(yè)私有化之前
國(guó)有和集體企業(yè)的稅費(fèi)和利潤(rùn)都是國(guó)庫(kù)的主要收入來(lái)源,它是讀書(shū)、醫(yī)療和住房等社會(huì)福利的主要資金來(lái)源。
2、國(guó)有和集體企業(yè)私有化的后遺癥------------國(guó)庫(kù)收入大減
因國(guó)庫(kù)只能收到私企的稅費(fèi),而私有企業(yè)利潤(rùn)(也叫做剩余價(jià)值)則被資本家占有,也就是資本家占有原國(guó)有和集體企業(yè)的利潤(rùn),國(guó)庫(kù)沒(méi)有原國(guó)有和集體企業(yè)的利潤(rùn)收入之后,造成國(guó)庫(kù)收入大減。
3、國(guó)庫(kù)收入大減的后遺癥----------三座大山出現(xiàn)
巧婦難為無(wú)米之飲!-----------國(guó)庫(kù)收入大減之后,精英們以改革之名取消了讀書(shū)、醫(yī)療和土地居住福利。于是出現(xiàn)了三座大山。
(1)讀書(shū)
國(guó)庫(kù)無(wú)錢(qián)對(duì)學(xué)校進(jìn)行投資,誰(shuí)讀書(shū)讀交錢(qián)。-------------學(xué)校被迫對(duì)學(xué)生取高額的學(xué)費(fèi)、建校費(fèi)和住宿費(fèi)等。---------于是讀不起書(shū)的現(xiàn)象出現(xiàn)了。
(2)治病
國(guó)庫(kù)無(wú)錢(qián)對(duì)醫(yī)院進(jìn)行投資,誰(shuí)治病誰(shuí)出錢(qián)。--------------醫(yī)院被迫對(duì)病人收取巨額的檢查費(fèi)、藥費(fèi)和服務(wù)費(fèi)等。---------于是治不起病的現(xiàn)象出現(xiàn)了。
(3)居住
國(guó)庫(kù)無(wú)錢(qián),單靠私企的稅費(fèi)不夠用,各地政府只能用土地財(cái)政來(lái)彌補(bǔ)國(guó)庫(kù)虧空。------------從此居住用地和墳地也要用天價(jià)從政府手中租來(lái)住了,對(duì)居住者和死者都收取你的高額的土地出讓租金和收取高額的房地產(chǎn)交易稅旨。--------于是房奴和墳奴出現(xiàn)了。
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