我過了60歲了，一輩子干三農工作，越干越困惑、越干越糊涂了，請求相關部門及專家學者幫我解惑。

　　困惑二：農戶承包地流轉為什么不優(yōu)先“流轉”回村集體？

　　由于勞動力價格一路走高，一家一戶種幾畝承包責任田肯定不如打工劃算，農戶種地只能是勞動力沒有價格的留守老人干。留守老人種地，只能種一點點地自給自足，更多的地就只能流轉或拋荒。

　　一家一戶5-6畝承包地，分8-9塊，張三流轉、李四流轉、王五流轉一半一半不流轉、劉六拋荒也不流轉，各家各戶流轉的土地自然是高度分散雜花的，七麻子想種這些不能集中連片的流轉地，該有多難呀！所以，農村拋荒和半拋荒的土越來越多了，國家每年進口的大豆和糧食等農產品也越來越多了。

　　我常常冒出一個問題：土地是集體的，集體為什么不收回拋荒半拋荒的承包責任田后，集中連片整治，再把大部分連片的土地有償承包給七麻子，七麻子交給集體的承包費，集體再把承包費分給留守老人養(yǎng)老。同時還留很少的土，分給留守老人們種，讓老人們糧食和果蔬自給自足。這樣不是利國利民利大戶、皆大歡喜嗎？全國有一些地方是這樣做的，如新鄉(xiāng)輝縣、鄂爾多斯達拉特旗、珠海斗門區(qū)等地，搞的非常好，農業(yè)機械化、專業(yè)化水平高、農戶（集體成員）分紅高、集體收入高、鄉(xiāng)村治理好，留守老人們也各盡所能、高高興興！

　　我實在想不明白，土地流轉本有上述簡單易行的辦法可用，為什么偏要搞承包地的所有權、承包權、經營權三權分置（被稱為偉大的創(chuàng)造發(fā)明，有利于承包地流轉），花了大量的人力物力財力和時間，搞了三權分置，土地流轉怎么樣呢？農業(yè)發(fā)展怎么樣呢？糧食安全怎么樣呢？回到真實的鄉(xiāng)村世界睜眼看看，結果不就是拋荒、半拋荒越來越多了嘛！三權分置后，還得靠行政手段壘大戶（土地流轉），結果不就是周口留守老人成群結隊“搶”玉米和中藥材嘛！

　　我很困惑：土地流轉，方法一是，先優(yōu)先流轉回村集體或組集體，集體連片整理土地后再發(fā)包給大戶，承包費分再給農戶；方法二是，眾多承包農戶直接一對一流轉給種田大戶，張三李四王五劉六七麻子的扯皮拉筋，還得靠行政手段及財政補貼壘大戶。兩種方法，傻子都知道優(yōu)劣，為什么二農部及他們的專家學者就是選劣不選優(yōu)呢？我猜想：方法一，是堅持和鞏固土地集體所有制，是執(zhí)行鄧小平的“二次飛躍”，是走社會主義道路；方法二，是想解構土地集體所有制，是想通過三十年不變、再三十年不變、長久不變，最終和平演變走向土地私有化？

　　困惑死我了，百思不得其解！

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