近日,中國農村網發表全國人大代表、中國社會科學院農村發展研究所所長魏后凱《推進聯村發展筑牢共同富裕基石》一文。當前,“聯村發展”已日益為鄉村一線的干部群眾所重視。
新中國農民走上社會主義道路后,堅持發展集體經濟的鄉村,已有充分的實踐證明,他們在改革開放年代運用集體力量發展生產開發市場,顯示出的集體優勢和社會主義優越性是無可置疑的。過去幾年中,我采訪過的周家莊、南街村、滕頭村、賈家莊等,莫不如此。他們都有一個共同特征:不僅沒有一個貧困戶,還向國家交很多稅。比如,河北省周家莊,2018年給國家納稅3370萬元,從2014到2018的五年,給國家納稅1.43億元。河南省南街村,2019年向國家納稅6800多萬元,從2015—2019的五年,給國家納稅2.85億元。
他們不僅不需要國家扶貧,還每年向國家納稅這么多!他們憑什么做到的?就憑走集體化道路。還要什么證據來說明他們不錯呢!
我在講當今的村黨支部領辦集體合作社之前,先講這些始終堅持共同富裕道路的老模范村,是想說,我們不僅不能忘記他們,而且,他們至今是值得萬千村莊認真學習的榜樣。
黨的十八大以來,在脫貧攻堅中創辦“村社一體”合作社,發展集體經濟脫穎而出的第一個村集體是貴州省塘約村。這是新時代的新型集體經濟。此后全國有許多地方學習“塘約經驗”。一些較大規模地創建了村集體合作社的地方,感覺到“村自為戰”的局限和困難,這就開始探索“聯村發展”。在我的調查訪問中,我以為目前做得最可觀的是河南省葉縣。
2018年3月,時任葉縣縣委書記的古松帶領縣級干部、鄉鎮黨委書記、縣有關單位負責人共79人去貴州塘約村考察學習,可見發展集體經濟的決心之大。2019年,葉縣就實現了全縣554個行政村集體經濟全覆蓋,村集體年收入在10萬元以上的村已達330個。再過一年,他們按照“地域相鄰、產業相近、優勢互補、合作共贏”的原則,篩選戰斗力強、綜合實力強、輻射帶動能力強的村黨組織,與三到五個貧困村、薄弱村的黨組織,結成聯合黨總支部抱團發展。在2021年已成立聯合黨總支部121個、村集體經濟實體546個,實現了集思廣益、人才共享、措施共用。此外,為了防止“村集體經濟發展起來,一批干部倒下去”,葉縣在全縣各鄉村選聘了554名廉情監督員,賦予他們在一線的知情、質詢、建議、審核、監督五項職權,參與村內重大決策、資金使用等重點領域和關鍵環節的監督。一句話:建立起廉情監督機制。可以說,葉縣的“聯村共建”,目前已做得相當踏實。
比葉縣“聯村共建”更高一層次的實踐,可見貴州省畢節市鄉鎮黨委領導的合作聯社統領村集體合作社。畢節市是在脫貧攻堅階段100%的行政村都創辦了村集體合作社的地級市,同時,100%的村兩委干部加入集體合作社,100%的建檔立卡貧困戶全部加入集體合作社。在此基礎上,鄉鎮黨委統領村集體合作社應運而生。
迄今,不論哪一種形式的集體合作社,最根本的好處是解決“單戶農民的單打獨斗問題”,鄉鎮黨委統領合作社是解決“一個村的單打獨斗問題”,從而使農村集體經濟得到鄉與村融合發展,邁上一個新的更大的平臺。
但是,畢節市“鄉鎮黨委統領合作社”這個更大的平臺,在本市內發展尚不平衡,普及性也還有不小的差距。在發展集體經濟已經日益顯示出大勢所趨的今天,在“聯村發展”“聯村共建”越來越受到重視的今天,各地的發展都將會較從前更加迅速,這是新時代的大勢。今年國務院2號文件,要求貴州省應探索“鞏固拓展脫貧攻堅成果樣板區”,并為推動與鄉村振興有效銜接闖新路。畢節只要在新的一年里,在全市所有行政村都創辦了黨組織領辦新型集體經濟的基礎上,大力推廣“鄉鎮黨委統領合作社”,由此使全市的村集體合作社得到鞏固,穩步發展,成果就會非常顯著。在一個時期內,都將居于領先地位。
我由衷期盼畢節抓住這個歷史性的機遇,如總書記所說的“踔厲奮發,篤行不怠”,為發展壯大集體經濟,走向共同富裕闖出一條更寬廣的新路。
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