鞏固集體經(jīng)濟(jì)、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、壯大集體經(jīng)濟(jì)，不能使其成為一句空話或成為一個(gè)詞語，保護(hù)集體經(jīng)濟(jì)成果與保護(hù)掌門人更應(yīng)成為共識(shí)，本期李昌平院長在《誰來保護(hù)集體經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)掌門人》最終篇提出個(gè)人主張與建議，希望可以警醒夢(mèng)中人，讓農(nóng)民實(shí)實(shí)在在富起來。

　　昌平不掩飾自己信仰社會(huì)主義、共產(chǎn)主義，也不掩飾認(rèn)為我國農(nóng)村正在偏離社會(huì)主義軌道，更不掩飾個(gè)人對(duì)我國農(nóng)村社會(huì)矛盾日趨激化及黨支部在三農(nóng)工作中的領(lǐng)導(dǎo)日趨邊緣化的憂心重重。

　　土地集體所有制是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)的定海神針;集體經(jīng)濟(jì)是中國農(nóng)村農(nóng)業(yè)“二次飛躍”、農(nóng)民走向共同富裕的基本前提;不忘初心以“為人民服務(wù)”為使命的集體經(jīng)濟(jì)掌門人，是我們社會(huì)主義事業(yè)最寶貴的人才。土地集體所有制、集體經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)掌門人，是發(fā)展我國農(nóng)村社會(huì)主義事業(yè)的基本要素。然而，這三大要素都不是在全面“鞏固、發(fā)展、增強(qiáng)”之中，而是在相反的趨勢(shì)之中，怎能不憂心重重。

　　千千萬萬的小農(nóng)戶，如果沒有村集體經(jīng)濟(jì)及合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的支持，市場(chǎng)就是他們的“墳?zāi)?rdquo;，振興鄉(xiāng)村也會(huì)演化成一場(chǎng)資本碾壓小農(nóng)戶的劫難。

　　應(yīng)該說，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)與集體經(jīng)濟(jì)更廣更深的合作經(jīng)濟(jì)，是鄉(xiāng)村振興的核心任務(wù)。完不成這個(gè)核心任務(wù)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略也會(huì)演化成一場(chǎng)資本狂歡、小農(nóng)戶的災(zāi)難。

　　如果沒有村集體經(jīng)濟(jì)及更廣更深的合作經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，費(fèi)九牛二虎之力扶持千千萬萬小農(nóng)戶所取得的脫貧、小康成果，將可能是曇花一現(xiàn)的命運(yùn)，這個(gè)道理《擺脫貧困》一書講得很清楚與透徹。

　　“聯(lián)產(chǎn)承包”只是農(nóng)民在走向共同富裕征程中采用小道超車的臨時(shí)性小策略，有人卻把它有意異化為“分田單干”，并上升為長久不變的基本制度，最終讓九億農(nóng)民走上了回頭路，并說這是九億農(nóng)民的自主選擇。這既不是18個(gè)蓋手印農(nóng)民的最初本意，也不是千千萬萬農(nóng)民跟隨共產(chǎn)黨走的本意，更不是共產(chǎn)黨人的初心。

　　擁有十幾億人口的國家加入全球化，因農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)與合作經(jīng)濟(jì)的不斷衰落 —— 致小農(nóng)互害式發(fā)展、一方水土養(yǎng)不活一方人的策略，從農(nóng)村擠出龐大而廉價(jià)的“剩余勞動(dòng)力”參與全球一般性制造業(yè)競爭，必然只能為世界生產(chǎn)越來越廉價(jià)的一般性工業(yè)品，只能維持一時(shí)的富財(cái)稅、強(qiáng)資本，不能根本達(dá)到民富強(qiáng)國與工業(yè)化同步完成城市化，不民富又何以強(qiáng)國?“世界工廠”這本是臨時(shí)階段性策略，如果真當(dāng)成國家長期發(fā)展戰(zhàn)略，絕大多數(shù)人和這個(gè)國家最終還是哪里來回哪里去，而獲取巨大發(fā)展成果的極少數(shù)人必然會(huì)拍屁股遠(yuǎn)走高飛。

　　中國真的需要一場(chǎng)思想上、戰(zhàn)略上、道路上的大討論了。幾十年形成的主流話語體系禁錮了我們的頭腦，一系列的制度設(shè)計(jì)捆住我們的手腳。必須再次解放思想，沖破束縛，回歸初心，繼續(xù)前進(jìn)，才能完成使命。

　　在新時(shí)代，必須理直氣壯堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路，必須對(duì)一些偏離了社會(huì)主義方向的所謂改革創(chuàng)新進(jìn)行嚴(yán)肅認(rèn)真的糾正。

　　第一，必須鞏固土地集體所有制這個(gè)最根本性的制度。僅強(qiáng)調(diào)改革“不能把土地集體所有制改垮了”是不夠的，僅強(qiáng)調(diào)“不搞土地私有化”是不夠的。必須堅(jiān)定不移、理直氣壯的鞏固和完善土地集體所有制這一根本性制度 —— 須把集體所有的土地處置權(quán)及收益權(quán)歸還給村集體和村民，把集體建設(shè)用地平等入市及“種廠子”、“種房子”的權(quán)利和收益處置權(quán)歸還給村集體和村民，把各村集體之間換地及合作集約利用土地的權(quán)利還給村集體和村民。

　　第二，要在鞏固和完善土地集體所有制（基本產(chǎn)權(quán)制度）的基礎(chǔ)上，完善集體成員權(quán)制度（包括成員權(quán)有償退出)，建立“四權(quán)統(tǒng)一”（即產(chǎn)權(quán)、財(cái)權(quán)、事權(quán)、治權(quán)），村民村社共同體制度（基本組織制度），黨支部建在共同體之上。完善以土地集體所有制為基礎(chǔ)支撐的農(nóng)村基本經(jīng)營制度(包括內(nèi)置合作金融)和以集體經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)支撐的基本治理制度。而不是另搞一套“黨政分家、政企政社分家、黨企黨社分家”，更不應(yīng)該搞“公司+農(nóng)戶” —— 這種把千千萬萬小農(nóng)戶委托給資本家(托管)的改革創(chuàng)新。這不是什么創(chuàng)新，如果千千萬萬的小農(nóng)戶依附于資本家了，或把生產(chǎn)資料都交給資本家了，改革的失敗率將增大。

　　第三，堅(jiān)定支持和維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)、合作經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)地位，堅(jiān)定扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展與聯(lián)合，堅(jiān)定支持黨對(duì)集體經(jīng)濟(jì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)和絕對(duì)保護(hù)，必須把集體經(jīng)濟(jì)“掌門人”當(dāng)“特種兵”一樣培養(yǎng)，樹立楷模進(jìn)行宣傳和保護(hù)。而不是相反，沒有集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大和主導(dǎo)地位，沒有一支忠誠于黨和人民群眾的優(yōu)秀的集體經(jīng)濟(jì)掌門人隊(duì)伍，如何領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村的社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展和人民民主政治發(fā)展。如果不這樣，難道要靠以七八年來一次掃黑除惡的常態(tài)化來定期奪回領(lǐng)導(dǎo)權(quán)嗎?

　　第四，必須把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)及其聯(lián)合發(fā)展，作為“三農(nóng)”工作的核心任務(wù)。要以壯大集體經(jīng)濟(jì)總攬扶貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、擴(kuò)大內(nèi)需的大局。第一書記的配備、財(cái)政稅務(wù)土地金融等政策配套，都要以壯大集體經(jīng)濟(jì)為核心目標(biāo)，偏離核心，不是糊涂就是胡鬧。

　　第五，建議創(chuàng)立周家莊干部學(xué)院、大寨村干部學(xué)院、李連成干部學(xué)院，紅旗渠干部學(xué)院，通過這些村級(jí)學(xué)院培養(yǎng)集體經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義事業(yè)的掌門人。我們的社會(huì)主義事業(yè)，需要千千萬萬類似李連成、郭鳳蓮式的干部，刻不容緩。

　　第六，通過立法修規(guī)保護(hù)集體經(jīng)濟(jì)及集體經(jīng)濟(jì)掌門人。很長時(shí)間以來，發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)得不到法律支持，破壞和侵占村集體經(jīng)濟(jì)得不到有效打擊。這種現(xiàn)象在一個(gè)社會(huì)主義國家長期存在是極不正常的!與此同時(shí)，集體經(jīng)濟(jì)掌門人和民營經(jīng)濟(jì)掌門人相比，既不能享受同等經(jīng)濟(jì)待遇，又不能享受同等政治待遇，更不能享受同等法律待遇。同樣的經(jīng)營行為，民營經(jīng)濟(jì)掌門人做就是正常的，集體經(jīng)濟(jì)掌門人就不正常 —— 有一大堆的黨紀(jì)法規(guī)和民粹監(jiān)督很容易讓集體經(jīng)濟(jì)掌門人“失去自由”或交出管理權(quán)，導(dǎo)致成果崩潰一窺。

　　第七，保護(hù)集體經(jīng)濟(jì)及掌門人，組織部門和紀(jì)律監(jiān)察部門先行。中央深改組要求壯大集體經(jīng)濟(jì)，部門出來的政策和財(cái)政資源配置往往缺乏回應(yīng)或陽奉陰違，組織部門要起作用，應(yīng)該讓干部們?nèi)ゴ笳甯刹繉W(xué)院學(xué)習(xí)。發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)如此重要，有些黨政部門干部見到村集體經(jīng)濟(jì)有錢了，只要有人舉報(bào)集體經(jīng)濟(jì)掌門人，往往不分青紅皂白，爭先恐后一擁而上，先把集體經(jīng)濟(jì)掌門人拘了再查，沒有貪污挪用犯罪總有吃喝超標(biāo)吧，送不進(jìn)牢房總可以給個(gè)處分吧，集體經(jīng)濟(jì)就此垮掉也在所不惜。這類問題，紀(jì)委監(jiān)委要起作用，紀(jì)委監(jiān)委要帶頭保護(hù)集體經(jīng)濟(jì)及其掌門人。若集體經(jīng)濟(jì)掌門人不依法經(jīng)營、或把集體企業(yè)占為己有，必須依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，但奇怪的是，往往這類的害群之馬卻有“傘”可打。

　　我國正在進(jìn)入一個(gè)新時(shí)代，這個(gè)新時(shí)代是個(gè)什么樣的時(shí)代?不再是與誰接軌的時(shí)代，是不得不獨(dú)立自主的時(shí)代，是不得不回歸初心的時(shí)代，是需要共同富裕的時(shí)代……這個(gè)新時(shí)代，就農(nóng)村而言，必須讓土地等生產(chǎn)資料以集體所有制為基石，以壯大集體經(jīng)濟(jì)并鞏固其主導(dǎo)地位為基礎(chǔ)，以先鋒模范引領(lǐng)人民群眾廣泛參與為動(dòng)力。

　　新時(shí)代需與機(jī)會(huì)主義、修正主義、投降主義決裂。擼起袖子加油干，“干”的才是社會(huì)主義，“干”的才是偉大中國夢(mèng)。如何對(duì)待村集體經(jīng)濟(jì)及掌門人，是個(gè)試金石！

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