鄉(xiāng)村振興從哪里入手
2017年10月18日, 習(xí)近平同志在黨的十九大報告中提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;2018年2月4日,中央一號文件發(fā)布了《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》; 2018年3月5日,國務(wù)院總理李克強在作政府工作報告時,強調(diào)要大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。這一系列重要指示與行動,預(yù)示了中國將要對人口占半壁江山、但居住的面積遠大于城市的中國鄉(xiāng)村進行重大改革,中國新一輪經(jīng)濟轉(zhuǎn)型或?qū)泥l(xiāng)村振興開始。
農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題。全國第六次人口普查結(jié)果顯示,大陸31個省、自治區(qū)、直轄市和現(xiàn)役軍人的人口中,居住在城鎮(zhèn)的人口為6.65億人,占49.6%;居住在鄉(xiāng)村的人口為6.74億人,占50.3%。不難看出,即使經(jīng)歷了過熱的城鎮(zhèn)化運動,居住在鄉(xiāng)村的人口也超過城鎮(zhèn)。長期以來,由于城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,鄉(xiāng)村出現(xiàn)明顯衰敗現(xiàn)象,大量空心村出現(xiàn)。造成了“城市像歐洲,鄉(xiāng)村像非洲”的不和諧局面。鄉(xiāng)村由于其居住人口分散,生態(tài)環(huán)境相對好,適宜從事與食物生產(chǎn)、加工與銷售以及文化旅游方面的產(chǎn)業(yè),因此鄉(xiāng)村振興對于國家百年振興具有重大的戰(zhàn)略意義。
(一)在家門口就業(yè)是硬道理
實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,必須切實解決好農(nóng)民的就業(yè)問題。由于農(nóng)業(yè)不掙錢,農(nóng)民紛紛撂荒進城去打工。目前的嚴重形勢是,年輕人根本就沒有將農(nóng)業(yè)作為一種能夠養(yǎng)家糊口的職業(yè)。“七零后不愿意種地,八零后不會種地,九零后不考慮種地”,從事農(nóng)業(yè)的農(nóng)民平均年齡57歲以上,農(nóng)業(yè)變得后繼無人;食物供應(yīng)對國際市場依賴性強,這是一個非常危險的社會信號。
在我國長期的發(fā)展歷史進程中,農(nóng)業(yè)都是很受人尊重的職業(yè)。在“士農(nóng)工商”這個順序中,農(nóng)民在知識分子之后,前者靠腦袋吃飯,后者靠力氣吃飯,而農(nóng)民的后代也會通過科舉進入前一列。遺憾的是,今天嚴重的城鄉(xiāng)差別造成的就業(yè)機會不均等,農(nóng)民紛紛進城去打工。城市里有錢掙,隨便工作一周就將一畝地的種糧收入賺來了。農(nóng)民進城去打工,家里的土地不能好好經(jīng)營,裝修很好的房子,只有春節(jié)期間作為度假旅館使用幾天,造成嚴重的資源浪費。如何實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興?當務(wù)之急要讓農(nóng)村有人氣,農(nóng)業(yè)成為受人尊重的產(chǎn)業(yè),從源頭解決“空心村”問題。解決就業(yè)是鄉(xiāng)村振興的重中之重,制造機會讓農(nóng)民尤其年輕人在家門口就業(yè)。
2018年中央一號文指出:鄉(xiāng)村振興是一項系統(tǒng)工程,產(chǎn)業(yè)興旺是重點,生態(tài)宜居是關(guān)鍵,鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障,治理有效是基礎(chǔ),生活富裕是根本,五者統(tǒng)一于農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。農(nóng)業(yè)要成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園,這一切都要求鄉(xiāng)村有就業(yè)機會,而這些就業(yè)是與鄉(xiāng)村的特點相適宜的,是農(nóng)民熟悉的,如優(yōu)質(zhì)安全食品的生產(chǎn),食品加工,食物運輸與銷售;鄉(xiāng)村環(huán)境治理,綠化美化,鄉(xiāng)村旅游等等。我們認為,鄉(xiāng)村振興首要任務(wù)是要給農(nóng)民在家門口創(chuàng)造就業(yè)機會,這圍繞著優(yōu)質(zhì)安全食物生產(chǎn)做文章,圍繞農(nóng)業(yè)以此發(fā)展加工業(yè)、商業(yè)、銀行、教育、旅游、文化、養(yǎng)老、保險等等產(chǎn)業(yè),促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,拓寬增收渠道。
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