人民公社是被與洗澡水一起潑出去的幼兒
張文茂
我國改革前后農(nóng)村發(fā)展的實(shí)踐證明,在農(nóng)業(yè)完成農(nóng)田水利等基本建設(shè)任務(wù)以后,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)鞏固和發(fā)展的根本原因不在于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)本身,更不在于農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)過程,而是農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的需要,是農(nóng)村發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)的需要,當(dāng)然也包括農(nóng)業(yè)在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中向二、三產(chǎn)業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條的需要,所以,也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的需要。農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)革命進(jìn)程即工業(yè)化進(jìn)程如果沒有集體經(jīng)濟(jì)體制和組織形式的存在,那么,農(nóng)民就必然會以個體的形態(tài)進(jìn)入工業(yè)化進(jìn)程,想不被資本改造和剝奪是不可能的。這不但被發(fā)達(dá)國家的歷史所證明,也已被小崗這樣的典型所證明并繼續(xù)證明著。小崗村的意義,無非證明了這樣三步曲:第一步,家庭經(jīng)營,分田單干;第二步,農(nóng)業(yè)停滯,外出打工;第三步,資本圈地,農(nóng)民被雇傭。所謂土地流轉(zhuǎn),實(shí)際上是為資本的進(jìn)入掃清障礙。相反,在全國目前還在堅持集體經(jīng)濟(jì)的地方,卻是另外一個三步曲:第一步,集體經(jīng)濟(jì)時期大搞農(nóng)業(yè)基本建設(shè),農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展;第二步,積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),進(jìn)入農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程;第三步,改造傳統(tǒng)農(nóng)村,完成傳統(tǒng)農(nóng)村的城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型。華西村有一個典型的說法:“七十年代造田,八十年代造廠,九十年代造城”,是這一發(fā)展進(jìn)程的本質(zhì)概括。所以,如果真正講中國特色的話,講中國與西方發(fā)達(dá)國家現(xiàn)代化進(jìn)程的主要區(qū)別的話,有沒有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)才是最本質(zhì)的特征。離開了集體經(jīng)濟(jì)體制和組織,不管是所謂的“中國特色”,還是自我標(biāo)榜的“社會主義”,都將失去最本質(zhì)的特征。
所以,一方面,只有農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,才能為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)提供積累,才能成為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)鞏固和發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ);另一方面,也只有依托農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),農(nóng)村的工業(yè)化進(jìn)程才能健康發(fā)展,才是以農(nóng)民為主體的工業(yè)化、現(xiàn)代化,農(nóng)民才能分享現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化的成果。但是,這里馬上又可以提出一個問題,全國每一個村莊怎么能夠都搞工業(yè)化呢?我們不是經(jīng)歷過“村村點(diǎn)火,戶戶冒煙”的盲目發(fā)展階段嗎?有人甚至以此為理由提出華西村、南街村、劉莊村等成功的典型不能復(fù)制,沒有普遍意義。其實(shí),這里反映的問題,即一方面是部分集體經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的富裕村,另一方面是絕大多數(shù)分田單干,集體經(jīng)濟(jì)已經(jīng)名存實(shí)亡的一般農(nóng)村,完全成了兩股道上跑著的車,根本不在一條轍上,這恰恰是解散人民公社體制造成的惡果。
以農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展為根本標(biāo)志的農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程,當(dāng)然不可能在每一個村級社區(qū)實(shí)現(xiàn),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和農(nóng)村的工業(yè)化必定要使大多數(shù)農(nóng)村只能向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的方向發(fā)展,而更多的農(nóng)業(yè)剩余勞動力必然要向村級以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市轉(zhuǎn)移,這是一般趨勢。人民公社的三級體制,恰恰是適應(yīng)這種農(nóng)村工業(yè)化的體制。社一級是農(nóng)村工業(yè)化的載體,也是農(nóng)村進(jìn)一步城鎮(zhèn)化集聚的載體,是農(nóng)村中(大隊、生產(chǎn)隊)農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)集聚中心,并逐漸成為農(nóng)村地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會公共服務(wù)的中心;村一級是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的載體,是未來依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新型社區(qū)(這里并不排除在農(nóng)業(yè)上采取多種形式的責(zé)任制,也不排除少數(shù)的村由于企業(yè)的發(fā)展而進(jìn)一步擴(kuò)張)。所以,人們習(xí)慣上所說的農(nóng)村工業(yè)化,實(shí)際上應(yīng)該是公社工業(yè)化,是毛主席所期望的農(nóng)村的光輝燦爛的前景。如果人民公社體制不是被解散,而是逐漸改革完善,那么,80年代以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起正是人民公社經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的黃金時代。公社體制的存在,正是解決“村村點(diǎn)火,戶戶冒煙”問題的體制保障。解散了公社體制,“村村點(diǎn)火,戶戶冒煙”的問題就不可避免了,因?yàn)榇遄詾檎尽糇詾檎嫉母窬忠呀?jīng)形成。接下來的問題是城市的改革也是資本主導(dǎo)下的私有化、市場化導(dǎo)向,這就使農(nóng)民的城市化轉(zhuǎn)移又失去了國有經(jīng)濟(jì)的承接和公有制體制的支撐、制度保障和組織載體。這就是我國農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程在現(xiàn)階段面臨的基本矛盾,一方面是農(nóng)民離土難,進(jìn)城鎮(zhèn)難,進(jìn)城也是雇傭勞動化;另一方面是農(nóng)業(yè)經(jīng)營細(xì)碎化難以解決,農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化難以推進(jìn)。這一矛盾正是產(chǎn)生“三農(nóng)”;題和城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)問題的根本原因。
所以,上世紀(jì)80年代初解散人民公社和上世紀(jì)90年代的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)私有化,是“三農(nóng)”成為問題的根本原因。在此之后,是整個經(jīng)濟(jì)的買辦化、殖民化,“三農(nóng)”問題早已不能由“三農(nóng)”自身所左右了。
人民公社不是自己消亡的,而是被解散的,因?yàn)樗具€沒有成長起來。從歷史的時機(jī)上看,可以說被扼殺在搖籃里,是被與洗澡水一起潑出去的幼兒。因?yàn)樵谝詡鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的時期,除了大規(guī)模的農(nóng)田水利基本建設(shè)方面的功能之外,在農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)領(lǐng)域,她的功能和作用確實(shí)是有限的,這成為她被解散的主要原因,并為此背了不少罪名,至今難以洗清。但是,正當(dāng)這一體制剛剛開始發(fā)揮作用的時候,即農(nóng)村工業(yè)化大潮已經(jīng)到來的時候,真正的社會主義現(xiàn)代化大潮到來的時候,她的功能和作用開始發(fā)揮的時候,卻偏偏被解散了,夭折了。沒有了人民公社,后來的所謂異軍突起的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)曾經(jīng)的輝煌,我們現(xiàn)在還能看到多少歷史的塵跡,連鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)這個稱呼,也漸漸的遠(yuǎn)去了,農(nóng)民的出路在哪里?
沒有了科學(xué)的理論指導(dǎo),沒有深邃思考和預(yù)見,我們到底摸到了什么“石頭”?
2010-11
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