謹防出現城市貧民和農村流民兩個群體----兼論戶籍改革和土地流轉
改革已經進行了30多年,嚴格的戶籍制度和農村土地的農民集體所有這兩個基本制度,已經成為新一輪改革的目標。這將創造數以億計的城市貧民和農村流民。把廣大勞動人民推向災難的深淵,把中華民族的復興之路基本葬送。
建國后前三十年,以致改革開始后的相當長的時期內,戶籍制度對于維護社會穩定、激發占中國人口絕大多數的億萬廣大農民的積極性發揮了不可替代的、難以估量的極其重要的作用。回想當年,在全國范圍內建立的兩元化戶籍制度,使得我們這個世界上人口最多的國家的人口流動,實現了有計劃、有序、有利于社會穩定(對于防范犯罪分子流竄極其有效,當然,還有其他作用)的良好效果,當然,問題是,加劇了城鄉二元結構,固化了城鄉差距,但是城鄉差距不是這個戶籍制度造成的,城鄉差距的根源在于農村生產力和經濟社會建設的不發達。現在為什么要改革這個制度呢?我分析,關鍵的是阻礙了勞動力商品化的進一步發展,使得資本家們能夠隨意剝削的可以自由流動的勞動力的缺乏。這個可以參照世界資本主義初期,為什么要通過圈地運動等手段,制造更多的自由民這個問題。據這次人大上重慶的介紹,準備在10年內,使得1000萬農民取得城市戶口。那么,隨著正在實施的城鎮化進程,在全國范圍內,10年內會有多少農民會去的城市戶口呢?我想應該是數億這個龐大數字。接下來,可以想象的是,這些農民進城后,農村戶籍將被注銷,他們原來在農村享有的對土地的占有權將被取締,也就是誰被剝奪了僅有的那一點對于生產資料的權力,成為徹底的無產者。還可以預計,這些農民進城后,因為是徹底的無產者,除了向資本家出賣僅存的勞動力之外,沒有其他的謀生手段,必將淪為資本家的玩偶,走上一條不歸之路。即使國家給他們建立一些社會保障,但是在住房、醫療、教育(不能對這幾項有的正在進行的新的改革寄予厚望---因為隨著私有化的深入,這些改革不能達到廣大勞動人民的滿意,倒是可以預期的)等的壓力下,他們必將淪為城市貧民。這個數以幾個億計的城市貧民的產生,將會給社會的穩定帶來巨大的壓力,直至影響政權的穩定。
再來說土地流轉。土地問題、農民問題,歷來是中國社會穩定、政治安定、經濟發展的基礎,也是中華民族以利于世界民族之林的基礎。歷史上的改朝換代無一不是廣大農民廣泛參與的結果。農民失地的結果就是出現農村流民,大批的農村流民的出現,就是社會穩定、政治安定的極大隱憂。可以預計,按照非公有制、非集體化取向,而進行的土地流轉的必然歸宿就是土地(包括林地、草原等)的兼并和私有化。這樣的話,可能的結果有這樣幾個,一個是土地的18億畝紅線很快被突破,中國的糧食問題出現重大危機,中國的國家安全出現重大危險。第二個是,寶貴的土地資源,被資本家以低廉的價格征用、租用--變相的征用,數以億計的農民被迫失去賴以生存的土地,淪為徹底的無產者,因為教育的不足、技能的缺乏等因素,失去勞動崗位和勞動的基礎,成為農村流民。這樣,大批農村流民的產生,就會從根本上動搖中國國家和社會穩定的基礎,使得中華民族陷于萬劫不復之境地。
最后,我認為這兩項改革都應緩行。必須回歸改革的本意,就是進行社會主義的自我完善和發展,而不能打著改革的旗號,行資改之實。必須回歸公有制,重建公有制。
我有一個問題與大家商量,有興趣者可以一起研究:中國農村人民公社化制度與“三農問題”的形成和解決。我認為,解散人民公社制度,是導致越來越嚴重的“三農問題”的一個極其重要的原因。要從根本上解決中國的“三農問題”,必須走把農民組織起來的路子,必須走公有化的路子,很有必要恢復人民公社制度,或者探索建立類似的經濟和政治制度。我的信箱:[email protected]
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