蘭考縣南馬莊農(nóng)民合作組織探索的實(shí)質(zhì)意義

何慧麗

一、中國(guó)經(jīng)濟(jì)合作社的發(fā)展歷來(lái)有兩種理論模式之爭(zhēng)：到底是專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社抑或是綜合性的社區(qū)合作社，對(duì)中國(guó)的大部分的農(nóng)村更具有普適性意義。就現(xiàn)實(shí)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，中西部農(nóng)業(yè)大縣蘭考縣的普通村莊合作社——張硯斌領(lǐng)導(dǎo)的南馬莊村農(nóng)民合作社，近四年的實(shí)踐證明：社區(qū)合作社的穩(wěn)定功能與專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展功能是相輔相成的辯證關(guān)系。

在村莊一級(jí)，以綜合性的社區(qū)合作社為基礎(chǔ)和依托，起到整合和承接資源的作用，能夠發(fā)揮村莊社區(qū)的教育和穩(wěn)定功能；在此基礎(chǔ)上，從綜合性的社區(qū)合作業(yè)務(wù)中會(huì)逐漸發(fā)展壯大出專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作體，以專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作體的姿態(tài)對(duì)接市場(chǎng)企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模化發(fā)展，專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作體的發(fā)展能夠起到發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)農(nóng)民增收的功能。

南馬莊合作社從一開(kāi)始，是一個(gè)以發(fā)展村莊文藝、資金互助、無(wú)公害大米生產(chǎn)、食用菌生產(chǎn)、統(tǒng)購(gòu)農(nóng)資服務(wù)、老齡協(xié)會(huì)等多種功能的綜合性社區(qū)合作社；發(fā)展到現(xiàn)在，在村兩委主導(dǎo)的綜合性農(nóng)民合作的基礎(chǔ)上，已有無(wú)公害大米生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)合作社、大米加工廠專(zhuān)業(yè)合作社、食用菌專(zhuān)業(yè)合作社等三個(gè)專(zhuān)業(yè)合作社得到注冊(cè)，并已經(jīng)在經(jīng)濟(jì)方面為社員帶來(lái)實(shí)惠。而以老年人協(xié)會(huì)為主體成員的南馬莊合作市場(chǎng)也正在形成之中。社區(qū)合作社與專(zhuān)業(yè)合作社的辯證關(guān)系在南馬莊村的合作社發(fā)展中體現(xiàn)了出來(lái)。

二、在發(fā)展經(jīng)濟(jì)合作社的事業(yè)之中，有一對(duì)重要的關(guān)系問(wèn)題不能回避：經(jīng)濟(jì)合作社與村兩委關(guān)系的問(wèn)題。這個(gè)在理論上似乎已經(jīng)厘清的問(wèn)題，在遭遇一些農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作實(shí)踐時(shí)卻重新成為問(wèn)題。南馬莊這個(gè)村發(fā)展的個(gè)案，至少為以現(xiàn)實(shí)為基礎(chǔ)和起點(diǎn)，研究農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社與村兩委關(guān)系，提供了經(jīng)驗(yàn)素材。

在廣大的中西部農(nóng)村，村莊中的能人大都流向城市或者發(fā)達(dá)地區(qū)打工了，被“篩選”下來(lái)的以“386199”（婦女兒童老人）為主的農(nóng)民成為守候村莊和發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的主力軍。一般而言，這樣的村莊里的村兩委主要干部雖然素質(zhì)不大高，但是相對(duì)而言他們?nèi)允潜弧笆Ｏ隆钡霓r(nóng)民中的“佼佼者”，他們不但具有以某種方式整合全村各種有形資源（如土地、林木、水利、各種資產(chǎn)）的合法權(quán)力；而且具有一定的公共管理經(jīng)驗(yàn)、會(huì)計(jì)經(jīng)驗(yàn)、處理合作社發(fā)展過(guò)程中各種矛盾的經(jīng)驗(yàn)；甚至在鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)精英政治化的趨勢(shì)下，他們本身居有一定的市場(chǎng)資源和技術(shù)資源。所以，就現(xiàn)實(shí)來(lái)看，從有利于合作社生存和健康發(fā)展的角度，村莊中的經(jīng)濟(jì)合作社與村兩委的關(guān)系，雖然不是“政社合一”的關(guān)系，至少是“交叉重疊”的關(guān)系；最好是主導(dǎo)和主體的關(guān)系。

張硯斌以前是個(gè)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)能人——會(huì)獸醫(yī)技術(shù)，生意很好，生活在全村屬于上等。自從當(dāng)了村支書(shū)兼村主任后，一心想帶動(dòng)群眾致富，想促進(jìn)南馬莊村社會(huì)和諧，后來(lái)終于找到了帶動(dòng)大家以“合作制度安排”來(lái)達(dá)到這兩種目標(biāo)的路子。一開(kāi)始他是社區(qū)合作社的獨(dú)立監(jiān)事長(zhǎng)，負(fù)責(zé)合作社的發(fā)展方向和全面統(tǒng)籌工作；后來(lái)應(yīng)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展之需，結(jié)合本人的實(shí)際能力和條件，被選舉為合作聯(lián)社的理事長(zhǎng)。

總之，村兩委成為主導(dǎo)村莊合作社的發(fā)展力量，村兩委主要干部成為合作社發(fā)展的領(lǐng)頭力量，如何避其之短（有的有債務(wù)，不為群眾放心；村民對(duì)他們有成見(jiàn)；怎么轉(zhuǎn)變以前的干事作風(fēng)，等等），而揚(yáng)其長(zhǎng)（有管理、會(huì)計(jì)、整合資源的權(quán)力，甚至他們也同時(shí)是經(jīng)濟(jì)精英和經(jīng)濟(jì)精英），這是個(gè)極其重要的研究課題。

三、眾所周知，合作社的發(fā)育只靠一盤(pán)散沙的農(nóng)民自生力是難以實(shí)現(xiàn)的，以什么樣的“外力”、怎樣發(fā)揮“外力”的作用，促進(jìn)什么樣的“內(nèi)力”，怎樣促進(jìn)“內(nèi)力”的生成和發(fā)展，壯大，最終增強(qiáng)“內(nèi)力”的自主性，支配性力量，這是個(gè)重大的研究領(lǐng)域。張硯斌帶領(lǐng)的南馬莊合作社的實(shí)踐，為這些問(wèn)題的答案提供了經(jīng)驗(yàn)材料。

四年的南馬莊合作試驗(yàn)中，以張硯斌為首的合作社“內(nèi)力”，以擁有管理能力和技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)的核心人物和積極分子為先，以廣大農(nóng)民為主體，這樣的“內(nèi)力”發(fā)育，是以最初的以溫鐵軍等人的知識(shí)分子力量、以大學(xué)生“三農(nóng)”社團(tuán)的大學(xué)生力量、秦君芝等人的體制內(nèi)干部力量、衡生喜等人的城市離退休志愿者力量等的綜合“外力”作用分不開(kāi)的，更是以兩年前中央新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略背景、合作社法出臺(tái)、中央一號(hào)文件對(duì)合作社的倡導(dǎo)分不開(kāi)。南馬莊合作社的發(fā)育和成長(zhǎng)中的挫折和進(jìn)展，與“內(nèi)力”、“外力”的強(qiáng)弱有關(guān)。

四、21世紀(jì)的中國(guó)農(nóng)民合作社事業(yè)的發(fā)展，面臨著“城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大”的城鄉(xiāng)分離現(xiàn)實(shí)，以及“資源短缺和生態(tài)惡化、食品安全問(wèn)題嚴(yán)重”的人與自然關(guān)系緊張現(xiàn)實(shí)。南馬莊合作社幾年來(lái)的發(fā)展，成為農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)與生態(tài)經(jīng)濟(jì)、城鄉(xiāng)互助合作機(jī)制三位一體制度創(chuàng)新的典型。其發(fā)展中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)均是極其有價(jià)值的。

張硯斌為首的南馬莊合作社事業(yè)的發(fā)展，不只是想解決因農(nóng)民不合作而產(chǎn)生的鄉(xiāng)村不穩(wěn)定和農(nóng)民難以增收節(jié)支的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題；而且以其對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的試驗(yàn)（原生態(tài)大米、有機(jī)食用菌、蓮藕種植和加工，甚至形成生態(tài)農(nóng)業(yè)合作市場(chǎng)），希望緩解資源環(huán)境惡化、食品安全從源頭抓起的問(wèn)題；更為可貴的是，南馬莊合作社的生態(tài)產(chǎn)品，成為城市和鄉(xiāng)村之間進(jìn)行“購(gòu)米包地”制度創(chuàng)新、城鄉(xiāng)互助合作社制度創(chuàng)新的一個(gè)符號(hào)產(chǎn)品。

五、合作社的發(fā)展與村里公共事業(yè)的發(fā)展之間的關(guān)系如何，各級(jí)政府如何發(fā)揮“服務(wù)和扶持”功能，合作社在發(fā)展過(guò)程中的農(nóng)村信用社的介入等問(wèn)題，南馬莊合作社的發(fā)展也提供了大量的經(jīng)驗(yàn)性材料。

自從南馬莊有了合作社之后，從中央到地方，各級(jí)政府都在關(guān)注其發(fā)展。由于有了合作社，而且是村兩委主導(dǎo)的，在各級(jí)政府的支持下，該村的平安工作、小學(xué)教育工作、整村推進(jìn)的整治工作（40萬(wàn)）、農(nóng)村信用社有效地服務(wù)于小農(nóng)（南馬莊大米加工廠合作社已貸款30萬(wàn)），等等，均有效地得到了貫徹落實(shí)。

六、在張硯斌及其同伴們的身上，烙有黨的好干部焦裕祿同志的精神痕跡，有中國(guó)在行動(dòng)的當(dāng)代鄉(xiāng)村建設(shè)知識(shí)分子的精神痕跡，有廣大勞動(dòng)人民為了這個(gè)群體的時(shí)代發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步而勇于開(kāi)拓的精神痕跡。

蘭考縣上世紀(jì)60年代曾經(jīng)以縣委書(shū)記的好榜樣——焦裕祿同志而出名，焦裕祿和當(dāng)時(shí)的蘭考廣大干部群眾，是當(dāng)時(shí)成功治理蘭考自然災(zāi)害的鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)踐者，他們的實(shí)踐為中國(guó)留下了一筆寶貴的精神財(cái)富。21世紀(jì)的中國(guó)，以“合作組織為綱”的新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)，由于知識(shí)分子等群體的介入，蘭考以南馬莊農(nóng)民合作社為頭的農(nóng)民合作社事業(yè)，已經(jīng)發(fā)展成當(dāng)?shù)啬酥林袊?guó)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民合作事業(yè)的一串亮麗的風(fēng)景線（最初是4個(gè)鄉(xiāng)的4個(gè)，現(xiàn)在已發(fā)展到40個(gè)）。

七、任何偉大的社會(huì)變革，都是從微小的細(xì)胞體的改造開(kāi)始的。正是張硯斌及其同伴這些最基層的群眾代表的點(diǎn)滴努力，生成了“社會(huì)和諧和穩(wěn)定”、“經(jīng)濟(jì)繁榮和發(fā)展”、“全面建設(shè)小康”等任何一個(gè)社會(huì)大變革所需要的微小細(xì)胞體的持久改良，最終匯成了社會(huì)大變革的滾滾洪流。新時(shí)期的中國(guó)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)事業(yè)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)事業(yè)、城鄉(xiāng)互助新型市場(chǎng)機(jī)制的事業(yè)的發(fā)展，新時(shí)期的新農(nóng)村建設(shè)，需要成千上萬(wàn)個(gè)張硯斌這樣的典型村莊人物的大量涌現(xiàn)。

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