“溫嶺農會”——一個歷史的新開端
康新貴
前言：中國政治體系的現狀是三缺一，勞動者階級因其沒有強有力的正式政治代言人組織而被排斥在正式的政治體系外。浙江臺州溫嶺市的農民申請成立溫嶺農會，從本世紀初至今，沒有任何結果，甚至未獲得不批準成立的一紙批文。如何面對勞動者階級的利益訴求？如何面對勞動者階級的政治代言人組織？小小的溫嶺農會能否獲得批準？將可能成為中國勞動者能否組織自己的政治代言人組織而進入正式的政治體系中的里程碑！
2006年9月12日，《烏有之鄉》網站轉載《經濟觀察報》的報導：“溫嶺刮起‘農會風’遭遇政府審批難題”。說是浙江溫嶺市箬橫鎮東浦村農民王妙增等代表溫嶺市12村鎮的180多名農民代表，向溫嶺市民政局申請成立“溫嶺市農會”，未被受理，王妙增等又訴至臺州市中級人民法院，法院未受理案件也未裁定不予受理，只是口頭答復“不予立案”，后王妙增等將訴狀取回。2006年9月6日下午3時許，70歲的溫嶺市箬橫鎮東浦村農民王妙增，前往溫嶺市民政局，第二次遞上《溫嶺市農會籌備申請報告》。
中國社會目前已分化為四個階級：國家管理人、資本家、中產階級、勞動者，其中勞動者又分為三個子階層：發展型、溫飽型、貧困型。①，勞動者階級主要由工人、農民和無業人員組成，勞動者階層目前占人口總數的百分之八十左右。每個階級因其社會地位的不同、對經濟資源的占有不同，對社會的期望也就不同。每個階級都有自己相對獨立的利益訴求，并試圖使本階級的利益最大化。如此，階級之間對稀缺資源——包括政治權力、經濟資源、意識形態的競爭就成了一個永恒的社會現象。
在這樣一個各階級共存的多元化社會里，各階級必須在相互競爭中相互妥協和讓步，在妥協中達成一個基本一致的共識。如何才能在競爭中相互妥協？當今中國社會，國家管理人、資本家、中產階級都有自己的代言人集團參與政治協商，如工商聯、民主同盟、民主建國會等等，這些政治組織和黨派，大都由資本家階級、中產階級人員組成。其代表人通過進入各級人大、政協、政府進行參政議政，表達本階級的利益。而勞動者階級沒有一個強有力的代言人團體進行有效的政治參與。這是勞動者階級在改革中獲得的利益最少，溫飽型、貧困型勞動者成為利益受損體的主要原因。
中國目前的人口組成是，全國人口近13億人，農業從業人員占全部從業人員的約50%，②農村人口將近10億。③農村人口約占總人口的77%。農民占總人口的比例如此之高，人數如此之多，卻沒有一個全國性的政治組織代表他們的利益進行參政議政！在基層，只有村民委員會，但村民委員會只是一個管理本村事務的管理型組織，不是政治組織，且村民委員會之間無橫向聯系的組織和機制。中國的政治權力體系，無論如何也不能把占總人口77%的農民排斥在外。不批準農民建立農會，是在政治上排斥農民。
溫嶺農會的設立，將成為中國民主政治建設的一個里程碑。設立溫嶺農會能否獲得批準，是對中國民主政治的一個考驗。
參考文獻：
1．康新貴，《當代中國社會分層與勞動者階層分析》 網絡 《學說連線》 2005年12月18日；
2.3、A李培林 李強 孫立平等著 《中國社會分層》 北京 社會科學文獻出版社 2004年 第102、345頁。
作者 康新貴
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