第十七章 論分青、分田和春耕問題

　　第一節(jié) 論分青、分田問題

　　(一九三○年十一月十五日)

　　一九三0年十一月十五日，江西省行動委員會在吉安開了一次擴(kuò)大會。到會的人除省委常委外，有永新、吉安、泰和、萬安、吉水、安福、分宜、峽江各縣蘇維埃的主席及二十二軍陳毅同志。我代表總前委參加這次會。這次會的特點(diǎn)，就是討論了分青和租田兩個(gè)問題。對于分青問題，我提出了擁護(hù)分青的群眾基礎(chǔ)。對于租田問題，推翻了向來“蘇維埃區(qū)域不應(yīng)收租”的“左”傾的但實(shí)際是富農(nóng)的理論。此外，反對江漢波式的勞力分配法，指出了他的錯誤仍在于幫助富農(nóng)妨礙貧農(nóng)的利益。這個(gè)會沒有開完就散了，因?yàn)閿耻娨训綅{江，各縣負(fù)責(zé)人須回去布置應(yīng)敵，所以打算要討論的山林、池塘、房屋、荒田、失業(yè)、債務(wù)等問題便都沒有討論了。會議過后，發(fā)生了嚴(yán)重的敵人進(jìn)攻和富田事變，因此省委至今沒有發(fā)表這次會議的決議案。下面那一些，是我在那天會議中自己做的一點(diǎn)簡略的記錄。因?yàn)橛行┮o的材料，所以把它留下來。

　　一、純化以區(qū)為單位分田

　　純化區(qū)第三次分田(一九三0年十月)，進(jìn)到以區(qū)為單位統(tǒng)計(jì)人口與生產(chǎn)量，看每人得田若干，然后以鄉(xiāng)為范圍去分配，“移得田動的移田，移田不動的移民”。現(xiàn)在純化全區(qū)三萬多人，每人所得田數(shù)相等(每人得十一石谷田，每石四十四斤)。

　　二、村為單位分田的弊病

　　以村為單位分田的弊病:(一)大村不肯撥田于小村。(二)單位太多，區(qū)鄉(xiāng)政府不易督促，暗中生出許多弊病。(三)一村之內(nèi)，容易被地主富農(nóng)以姓氏主義蒙蔽群眾，不去徹底平田，徹底打土豪。這個(gè)意見可以注意。

　　三、土地斗爭不是一下子能深入的

　　分田無論如何要分幾次。頭一次總是富農(nóng)瞞好田，不能將田分別上中下三等調(diào)查好。頭一次總是富農(nóng)中農(nóng)領(lǐng)導(dǎo)，貧農(nóng)沒有權(quán)。“暴動久得一點(diǎn)，無產(chǎn)階級便起來了。”這個(gè)意見是對的。

　　四、楊成芙的“農(nóng)業(yè)社會化”計(jì)劃

　　吉安縣政府主席楊成芙(原純化區(qū)委書記，又是主席)，主張將純化區(qū)的田共耕共費(fèi)，作三步達(dá)到:第一步區(qū)為單位分田，第二步組織合作社，第三步共耕共費(fèi)。這是完全錯誤的。

　　五、江漢波式的勞力分配法

　　分田以勞力為單位的弊病，就是凡孤、寡、老、幼、小腳婦女及一切不能耕田的人，均不夠食。貧農(nóng)勞力多的也抵不住富農(nóng)，因?yàn)樨氜r(nóng)不及富農(nóng)的牛力、農(nóng)具、資本，并且富農(nóng)可以租耕孤、寡、老、幼、小腳婦女等人的田。因此，以勞力為單位只于富農(nóng)有利。

　　安福與吉安、分宜交界的“邊界區(qū)”及吉安之延福鄉(xiāng)，都實(shí)行了以勞力為單位分田的“江漢波辦法”，并且是絕對的，有勞力的有分，無勞力的無分，不論年齡。流氓有分。無勞力的，由有勞力的耕了給他們食。三軍團(tuán)一個(gè)政治委員來吉安，對王懷說:湘鄂贛邊界的分田法，是以勞力為單位，無勞力的分一半，不是由政府供給。

　　以勞力為單位分配，富農(nóng)田多，牛力、犁耙需自己用，貧農(nóng)要借不可能。只有平分，貧農(nóng)才能借富農(nóng)的剩余農(nóng)具，所以貧農(nóng)要求平分。

　　六、分青問題

　　瑞金、于都兩處農(nóng)民，一部分擁護(hù)汀州會議“無條件分青”的口號，一部分則擁護(hù)陂頭會議“青苗不分”的口號，他們的口實(shí)是:“不得破壞土地法。”

　　北路各縣，今年五月分田，補(bǔ)償本錢與原耕，每石谷補(bǔ)六百文。阜田，富農(nóng)的田不補(bǔ)，貧農(nóng)的田每石谷補(bǔ)一串文。

　　純化三月分田，當(dāng)時(shí)還未蒔田，只犁了一道，有些下了少數(shù)肥料，分田后不補(bǔ)還本錢。

　　北路，每石谷補(bǔ)償本錢六百或一串，五月以前縣議定谷價(jià)每石四串，補(bǔ)償率為六分之一或四分之一。那時(shí)尚未分田，又值荒時(shí)，規(guī)定谷價(jià)四串，有幫助貧農(nóng)抑平谷價(jià)的意義。但收獲后還是規(guī)定每石四串，“這就不對”。

　　永新去年舊歷五月，西北特區(qū)的第五區(qū)政府規(guī)定，早禾田谷快要熟了那時(shí)候分田的，進(jìn)田人每兩石谷(二百斤，即一石田)補(bǔ)回大洋一元與出田人;大禾田每年收一道的，五月時(shí)正當(dāng)插秧之后禾還沒有長成，每石田(谷二石)補(bǔ)回一串錢與出田人。縣委的決定是無償?shù)锰铮谖鍏^(qū)因交通阻塞，沒有得到縣委指示，便照自己的決定做了。

　　于都東鄉(xiāng)與贛縣西北部的富農(nóng)，要求每石谷田(實(shí)只八斗)補(bǔ)還小洋二元(值四串)，黨不準(zhǔn)，進(jìn)田人無償?shù)昧颂铩?/p>

　　正當(dāng)?shù)恼邞?yīng)該是“無償?shù)锰铮之€分青”。地主家屬照分，以歸一律。地主錢多，另行派款。流氓照分，因?yàn)樗麄兪莿诳嗟摹８晦r(nóng)反對流氓分青，是不對的。中農(nóng)沒有多的田分出去，不受影響。“上層貧農(nóng)”耕田多的，雖受影響，但有他種利益滿足他們。廣大的下層貧農(nóng)、手工工人、雇農(nóng)，是十分擁護(hù)這個(gè)辦法的。分青之后無力耕種的，準(zhǔn)許照出租辦法辦理。

　　七、原耕總合平分

　　過去以村以家為單位照原耕為標(biāo)準(zhǔn)去平分，結(jié)果有利富農(nóng)不利貧農(nóng)。正當(dāng)?shù)霓k法應(yīng)該是:以鄉(xiāng)為單位，按全鄉(xiāng)人口總數(shù)，除全鄉(xiāng)人口原來所耕田地的總數(shù)(全鄉(xiāng)人口原來在本鄉(xiāng)耕的和原來在外鄉(xiāng)耕的合計(jì)起來)，抽多補(bǔ)少，抽肥補(bǔ)瘦，移得田動的移田(田多的村，把田推一部分給田少的村)，移田不動的移民(隔遠(yuǎn)了，無法移田，只好移民)。這個(gè)辦法，叫做“原耕總合分配”。

　　八、非勞動人口與新租田制

　　無勞力的人把田租與有勞力的人耕，佃戶交租谷與田主。純化、萬安、新余交十分之四，分宜、寧都交十分之五，永新交三分之一。富田(吉安之一個(gè)區(qū))分上中下三等田，上田交十分之四，中田交十分之三，下田交十分之二，似較合理。

　　無勞力要把田出租的人，純化、安福、泰和、新余、分宜、峽江，均占人口百分之二十。寧都占百分之二十多，因?yàn)檫@些地方的女子小腳多。永新只有百分之五，因?yàn)榕佣际谴竽_。出租的人多是孤寡殘廢老小，及做革命工作的人。以上所說，都是說的一家全無勞力而要把田出租的人口。至于無勞力而自己家中有人耕種不需出租的那種人口，就更多。全般說來，無勞力的占人口全數(shù)百分之七十五，即四個(gè)人中只有一個(gè)壯丁有充分力量耕田，這是中國的大問題。不過，這所謂無勞力，是指不能正式耕田，他們中間的半數(shù)有部分的勞力，如做看牛、砍柴、煮飯、洗衣服、作菜等事。統(tǒng)計(jì)起來:

　　百分之二十五一—全有勞力;

　　百分之三十七點(diǎn)五——半有勞力或稍有勞力;

　　百分之三十七點(diǎn)五——全無勞力。

　　前面所述各地“租田交谷”，都是所謂“分谷制”，只有純化是“收租制”。分谷制的壞處是:租戶耕田，以己田為主，對于田戶的田，不下力施肥，隨隨便便，禾熟時(shí)候，按收獲谷數(shù)，對分，四六分，或他種比例分，這個(gè)制度于田戶不利。收租制，是講定租額，不論收成多少，因此租戶注意下力施肥，于生產(chǎn)量及田戶均有利。

　　收租制的壞處是:(一)鐵租，遇災(zāi)患年成，于租戶不利。(二)赤衛(wèi)隊(duì)出發(fā)次數(shù)多，耕田日子減少，亦于租戶不利。

　　總括起來，分谷制利于富農(nóng)，收租制利于貧農(nóng)。

　　正當(dāng)?shù)恼邞?yīng)該如下:

　　(一)貧農(nóng)、雇農(nóng)及失業(yè)者分了田，缺乏牛力、農(nóng)具、本錢的，由政府沒收富農(nóng)地主的多余牛力、農(nóng)具等項(xiàng)，分給雇農(nóng)、貧農(nóng)、失業(yè)人等私人使用。同時(shí)，獎勵集體使用這些工具，把沒收富農(nóng)地主的東西交些給合作社。再有一種辦法，就是私人向富農(nóng)臨時(shí)借用牛力、農(nóng)具，以資補(bǔ)助。政府裁制那些故意不借東西的富農(nóng)，以贊助貧農(nóng)、雇農(nóng)及失業(yè)者。

　　(二)至于那些完全不能耕田的人，應(yīng)準(zhǔn)許他們在下列條件之下，把田租與富農(nóng)中農(nóng)耕種:

　　(甲)廢除分谷制，規(guī)定固定租額，兇荒無減。

　　(乙)規(guī)定最低租額(百分之五十)，務(wù)使富農(nóng)對貧農(nóng)雇農(nóng)的“剝削”不得過多。

　　(丙)不準(zhǔn)富農(nóng)借口只耕己田，不耕人田。如富農(nóng)不愿租田時(shí)，鄉(xiāng)政府應(yīng)將本鄉(xiāng)必須出租的田，分配租與本鄉(xiāng)富農(nóng)中農(nóng)，強(qiáng)制他們耕種。

　　九、城市失業(yè)工人要求分田問題

　　泰和城內(nèi)泥水木匠二百多人失業(yè)，要求分田，沒有分。他們是外縣人，城區(qū)農(nóng)民不準(zhǔn)他們分田。又南門城外作甘蔗的，也要求分田。

　　興國也鬧這個(gè)問題。

　　此問題值得從長考慮。

　　第二節(jié) 關(guān)于加強(qiáng)春耕工作的意見

　　(一九三一年二月二十八日)

　　現(xiàn)在春天到了，各地農(nóng)民動手耕田的還很少，這件事值得我們注意。為什么農(nóng)民動手耕的很少呢?有些固然是習(xí)慣上的原因，耕田時(shí)季素來推遲，但除了這個(gè)原因之外，據(jù)我們調(diào)查還有(一)田沒有分定，(二)耕牛缺乏，(三)紅白交界靖匪威脅不好耕田幾種原因。

　　關(guān)于田沒有分定一層，在現(xiàn)在紅色區(qū)域是個(gè)大問題。過去田歸蘇維埃所有，農(nóng)民只有使用權(quán)的空氣十分濃厚，并且四次五次分了又分使得農(nóng)民感覺田不是他自己的，自己沒有權(quán)來支配，因此不安心耕田。這種情形是很不好的。省蘇應(yīng)該通令各地各級政府，要各地政府錄令布告，推促農(nóng)民耕種，在令上要說明過去分好了的田(實(shí)行抽多補(bǔ)少、抽肥補(bǔ)瘦了的)即算分定，得田的人，即由他管所分得的田，這田由他私有，別人不得侵犯。以后一家的田，一家定業(yè)，生的不補(bǔ)，死的不退，租借買賣，由他自主。田中出產(chǎn)，除交土地稅于政府外，均歸農(nóng)民所有。吃不完的，任憑自由出賣，得了錢來供給零用，用不完的由他儲蓄起來，或改田地，或經(jīng)營商業(yè)，政府不得借詞罰款，民眾團(tuán)體也不得勒捐。那些說農(nóng)民余錢剩米歸蘇維埃公用的話完全是謠言。農(nóng)民一家缺少勞力耕田不完，或全無勞力一點(diǎn)不能自耕的，準(zhǔn)許出租。租完多少，以兩不吃虧為原則，由各處議定。還有紅色區(qū)域準(zhǔn)許自由做生意，賺得錢來，均歸本人。以上這些規(guī)定，是民權(quán)革命時(shí)代應(yīng)該有的過程，共產(chǎn)主義不是一天做得起來的，蘇聯(lián)革命也經(jīng)過許多階段，然后才達(dá)到現(xiàn)在社會主義的勝利。這是希望各級蘇維埃及民眾團(tuán)體負(fù)責(zé)同志大家明了的。實(shí)行上述辦法，AB團(tuán)等反動派別或者要乘機(jī)造謠，說共產(chǎn)主義不成功了又要恢復(fù)地主制度。各級政府負(fù)責(zé)同志，便應(yīng)根據(jù)民權(quán)革命的意義加以駁斥，說明只有實(shí)行現(xiàn)在民權(quán)革命時(shí)代所必要的政策，才是真正走向共產(chǎn)主義的良好辦法，決不是什么恢復(fù)地主制度，那些反動派別的話，完全是錯誤的。

　　缺牛一層，第一，要提倡耕種互助，鄰近鄉(xiāng)村牛多的幫助牛少的耕田。但這種幫助，不是完全白送，除牛多人家自愿送耕不要租錢之外，應(yīng)該準(zhǔn)許租牛，只有正式準(zhǔn)許租牛，才能相當(dāng)解決缺牛問題。第二，全鄉(xiāng)或全區(qū)缺牛太多簡直不能下耕的，縣區(qū)鄉(xiāng)等級政府，應(yīng)為設(shè)法調(diào)劑，鼓動牛多區(qū)鄉(xiāng)把牛出借或出賣。在這里縣區(qū)兩級政府，應(yīng)有全縣全區(qū)牛數(shù)的調(diào)查，有了這個(gè)調(diào)查，才能實(shí)行調(diào)劑。第三，禁止殺牛。現(xiàn)在一邊缺牛，一邊各圩市尚有殺牛的，違反貧農(nóng)利益，應(yīng)加禁止。第四，紅白兩區(qū)域一般農(nóng)產(chǎn)品與工業(yè)品流通交易，應(yīng)許完全自由，沒有特殊情形(如米荒時(shí))不加禁止并不限價(jià)(紅色區(qū)域內(nèi)部更不限價(jià))。但目前販牛出口，因?yàn)榧t色區(qū)域缺牛太甚，影響很大，應(yīng)暫時(shí)禁止。

　　至于紅白交界，農(nóng)民受靖匪威嚇不敢耕田，以致荒了許多田地，解決這個(gè)問題，只有領(lǐng)導(dǎo)工農(nóng)武裝向地主武裝猛力進(jìn)攻，使紅色區(qū)域向前發(fā)展，過去不能耕種的地方，便可以耕種了。

　　以上意見望討論施行并復(fù)信給我們?yōu)橐?/p>

　　中央革命軍事委員會總政治部主任毛澤東

　　二月二十八日

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