第四章毛澤東政治經(jīng)濟學理論概述
毛澤東是偉大的無產(chǎn)階級革命家和理論家,中國共產(chǎn)黨的創(chuàng)始人之一,中華人民共和國的主要締造者。1893年12月26日生于湖南湘潭韶山?jīng)_一個農(nóng)民家庭。1920年秋在長沙創(chuàng)建共產(chǎn)主義小組,1921年7月出席中國共產(chǎn)黨第一次全國代表大會。1923年6月在中共第三次全國代表大會上當選為中央執(zhí)行委員,1935年1月中共中央遵義會議起一直是中共中央主要領(lǐng)導人。1945年中共第七次全國代表大會到1976年9月一直擔任中共中央主席。1949年10月當選為中華人民共和國中央人民政府主席,1954~1959年擔任中華人民共和國主席。1976年9月9日在北京逝世。毛澤東在領(lǐng)導中國革命和建設(shè)的過程中,提出了關(guān)于中國半殖民地半封建社會性質(zhì),關(guān)于中國從半殖民地半封建社會經(jīng)過新民主主義社會向社會主義社會的轉(zhuǎn)變,以及建設(shè)社會主義的經(jīng)濟理論。
第一節(jié) 查田運動的群眾工作
(1933年6月)
1933年2月,時任中共臨時中央局成員、臨時中央政治局書記和負責人的博古(即秦邦憲),找剛養(yǎng)病回來的中華蘇維埃共和國臨時中央政府主席毛澤東談話,讓他去領(lǐng)導查田運動。毛澤東接受了這個任務,于三月委派在瑞金指導中央政府土地部的王觀瀾到葉坪鄉(xiāng)進行查田試點。取得經(jīng)驗后,毛澤東和臨時中央政府組織工作團到瑞金縣的云集、壬田兩區(qū)指導開展查田運動,擴大試點成果。六月,查田運動正式開始。
1933年6月1日,中華蘇維埃共和國臨時中央政府發(fā)出《關(guān)于查田運動的訓令》,要求各級政府在查田運動中,堅決執(zhí)行階級路線,以農(nóng)村中工人階級為領(lǐng)導:依靠貧農(nóng),堅固聯(lián)合中農(nóng),向著封建半封建勢力作堅決的進攻。把一切冒稱“中農(nóng)”、“貧農(nóng)”的地主、富農(nóng),完全清查出來,沒收地主階級的一切土地財產(chǎn),沒收富農(nóng)的土地及多余的耕牛、農(nóng)具、房屋,分配給過去分田不夠的及尚未分到田的工人、貧農(nóng)、中農(nóng),富農(nóng)則分較壞的勞動份地。2日,中共蘇區(qū)中央局作出《關(guān)于查田運動的決議》,指出查田運動是一場劇烈與殘酷的階級斗爭,要求各級黨組織依靠雇農(nóng)、貧農(nóng),鞏固地聯(lián)合中農(nóng)群眾,來反對和剝奪地主殘余與富農(nóng)的一切反革命企圖。但又指出:決不容許任何消滅富農(nóng)的企圖。只沒收他們多余的農(nóng)具與好的田地,分給他們以壞的“勞動地”。
因此,查田運動,是當時革命根據(jù)地內(nèi),在分配土地后進行的一種群眾運動,目的是清查漏劃的地主、富農(nóng),按照當時的土地法沒收和分配他們的土地、財產(chǎn)。查田運動、階級分析(下節(jié))和群眾運動工作等是毛澤東研究經(jīng)濟、管理經(jīng)濟、領(lǐng)導革命和建設(shè)工作的基礎(chǔ)性舉措,因此,在創(chuàng)立毛澤東政治經(jīng)濟學的過程中也具有基礎(chǔ)性的重要意義。
毛澤東所寫的《查田運動的群眾工作》一文,是根據(jù)1933年10月18日出版的中共蘇區(qū)中央局機關(guān)報《斗爭》第三十二期刊印?,F(xiàn)收錄在《毛澤東文集》第一卷第259~275頁。
毛澤東寫道:
查田運動是一個劇烈的殘酷的階級斗爭,必須發(fā)動最廣大群眾熱烈起來參加斗爭,形成群眾運動,才能保障階級路線的正確執(zhí)行,才能達到消滅封建殘余勢力的目的。一切脫離群眾的官僚主義命令主義工作方式,是查田運動最大的敵人。查田運動的群眾工作,主要是講階級,通過階級,沒收分配,及對工會、貧農(nóng)團的正確領(lǐng)導等。
一、講階級(做宣傳)
(一)查田運動的策略,是以工人為領(lǐng)導者,依靠貧農(nóng),聯(lián)合中農(nóng),去削弱富農(nóng),消滅地主。宣傳的內(nèi)容,就是要向群眾很清楚地說明這個策略。
(二)為了說明這個策略起見,要將什么是地主,什么是富農(nóng),什么是中農(nóng),什么是貧農(nóng),什么是工人說清楚。在這個說明中證明地主是封建剝削者,富農(nóng)是半封建剝削者,因此只有采取消滅地主、削弱富農(nóng)的政策,才能使土地革命的利益完全落到中農(nóng)、貧農(nóng)、工人身上。
(三)但是富農(nóng)與地主有分別,富農(nóng)自己勞動,地主自己不勞動,所以對地主取消滅的政策,對富農(nóng)則取削弱的政策。因此消滅富農(nóng)的傾向是錯誤的,同時不應該把富農(nóng)成分當做地主待遇。
(四)對中農(nóng)的策略——聯(lián)合中農(nóng),是土地革命中最中心的策略,中農(nóng)的向背,關(guān)系土地革命的成敗。所以要反復向群眾說明這個策略,說明侵犯中農(nóng)利益的絕對不許可的。為了聯(lián)合中農(nóng)不侵犯中農(nóng)利益起見,要提出“富裕中農(nóng)”來說明它,要著重說明富農(nóng)與中農(nóng)交界地方,使富裕中農(nóng)穩(wěn)定起來。要揭破地主富農(nóng)對于中農(nóng)的欺騙,使中農(nóng)脫離地主富農(nóng)的影響,團結(jié)在貧農(nóng)周圍,一致向地主作斗爭。
(五)要揭破地主富農(nóng)的每一欺騙口號,向群眾作廣泛的解釋。要注意地主富農(nóng)利用氏族的地方的落后觀念,來對中農(nóng)貧農(nóng)進行欺騙破壞。
(六)要說明查田運動是粉碎敵人“圍剿”的武器。因為把封建殘余勢力肅清了,去掉了敵人藏在蘇區(qū)的搗亂者,廣大群眾革命熱忱提高了,擴大紅軍、經(jīng)濟建設(shè)等項工作就更加好做。
(七)要按照當?shù)丨h(huán)境提出具體口號。如在落后的村子,要找出落后的原因,提出發(fā)動群眾的具體口號。比如該地有反動地主威脅群眾,因此群眾不敢積極起來斗爭,必須提出捉起這個地主的口號。又如當?shù)卣藛T犯了脫離群眾的嚴重錯誤,使得群眾不滿意,就要從揭發(fā)這些人員的錯誤著手宣傳,以發(fā)動群眾斗爭。
(八)以上均是宣傳的內(nèi)容,以下再說宣傳的方式。查田宣傳的對象,第一要向鄉(xiāng)一級干部分子(鄉(xiāng)蘇代表、各群眾團體負責人)講話,使他們首先明了,經(jīng)過他們?nèi)バ麄魅罕?。第二要在工會與貧農(nóng)團會議上講話,使會員群眾明了。第三要在村子群眾大會上講話,使每一個群眾都明了。
(九)宣傳員。主要由鄉(xiāng)一級積極干部分子擔當,有布置地出席群眾會議去講話。其次是組織宣傳隊,經(jīng)過訓練后派往群眾中去講話。
(十)宣傳的方法,第一口頭講話,第二貼布告,第三寫標語,第四出傳單,第五演新劇,第六墻報上做文章,等等。
二、查階級
(一)查田運動是查階級,不是按畝查田。按畝查田,要引起群眾恐慌,是絕對錯誤的。
(二)查階級是查地主富農(nóng)階級,查剝削者,查他們隱藏在農(nóng)民中間而實在不是農(nóng)民的人,查這些少數(shù)人,決不是查中農(nóng)、貧農(nóng)、工人的階級。因此不得挨家挨戶去查,挨家挨戶去查,要引起群眾恐慌,是絕對錯誤的。
(三)查階級之前,一定要經(jīng)過宣傳的階段,即講階級的階段,不經(jīng)過公開地普遍地講階級就動手去查,要引起群眾恐慌,是絕對錯誤的。
(四)查階級要發(fā)動工會、貧農(nóng)團的會員及其他群眾多數(shù)人去查,要群眾查了隨時報告貧農(nóng)團與查田委員會。不應該只是少數(shù)人去查,少數(shù)人去查,要引起群眾恐慌,是絕對錯誤的。
(五)查階級要查得明白。不論是一個地主,一個富農(nóng),要把他們過去的剝削情形和生活情形查得明明白白,才能使本人服罪,使群眾滿意,如只查了大概就下斷語,那就容易弄錯,本人不服,群眾不滿意,就阻礙了查田運動。對那些中農(nóng)的成分,更要仔細查清了,不使中農(nóng)弄成富農(nóng),富農(nóng)弄成地主。
(六)一家階級查出來的材料,要填在一張“階級成分調(diào)查表”上,使大家好評論,日后好根究。如只講在口里記在心上,或只是在簿上寫兩三行,易得遺失,是不好的。
三、通過階級
(一)通過階級就是決定階級成分,是對這個人決定“生死”的時候,故要十分謹慎。一定要是查清楚了的才能提出去通過。
(二)通過的次序:首先是貧農(nóng)團,要開貧農(nóng)團大會。經(jīng)過大家討論,大多數(shù)人舉手贊成,才算在貧農(nóng)團通過了。如有疑問的,移到下次討論,此次不要通過。
(三)第二是鄉(xiāng)查田委員會。對于貧農(nóng)團的意見加以審查,對的通過,不對的改正,懷疑的再調(diào)查。
(四)第三是區(qū)土地部。區(qū)土地部決定不下的,提出于區(qū)查田委員會。區(qū)查田委員會決定不下的,提出交縣土地部。
(五)第四是村子群眾會。一定要在本人村子里召集群眾大會,向群眾報告本人的剝削情形與生活情形,看群眾贊成不贊成,贊成的通過,不贊成的再去調(diào)查,決不可硬要通過。如果硬要通過,就會引起群眾不滿,這就是命令主義,要堅決反對的。
(六)以上通過階級的四個步驟必不可少。特別是群眾會通過,更加重要。許多地方,不經(jīng)過群眾通過就去沒收,是錯誤的。
(七)如果過去有通過錯了的,如把中農(nóng)當富農(nóng),富農(nóng)當?shù)刂?,地主當富農(nóng),應該推翻原案。要在群眾大會上說明過去錯誤了,現(xiàn)在改正的理由,取得群眾的滿意。
(八)過去弄錯了現(xiàn)在翻過來的,如是中農(nóng)一定要賠他的土地財產(chǎn),即使田已分了,也要抽出賠他。如是富農(nóng),現(xiàn)在有賠則賠,如果實在沒有賠,只好將來替他想別種方法。這種賠還,最能爭取群眾。如果將錯就錯,不肯改正,那是完全不對的。
四、沒收分配
(一)沒收地主土地財產(chǎn),沒收富農(nóng)土地及多余的耕牛、農(nóng)具、房屋,只有經(jīng)過村子群眾大會得到群眾的同意后,才能實行。決不可不得群眾同意就去沒收,決不可黑夜去沒收。
(二)沒收了地主的財產(chǎn),除開現(xiàn)款及寶貴物件交政府財政部外,其他一切東西,都應分發(fā)群眾,這是提高群眾斗爭熱情的好方法。
(三)趁著開村子群眾會通過階級的時候,舉出臨時的沒收分配委員會,即刻沒收,當場分配,不得遲延沒收,不得遲延分配,不得把東西挑到政府里去再講分配。
(四)要分配給本村子,不可全鄉(xiāng)平攤(大地主不在此例)。
(五)首先要分配給紅軍家屬、雇農(nóng)、工人,及其他群眾的貧苦者,不可不分階層同等分配。
(六)豬雞等物,煮起來在群眾大會上使大家吃,不可工作人員少數(shù)人吃。
(七)政府工作人員最好不要求分東西,以作模范。如果十分缺少用物,要取得群眾的同意,在群眾大會上通過。要防止工作人員自由拿東西。
(八)沒收的耕牛及重要農(nóng)具,在群眾同意下,由分得的人組織犁牛合作社,共同使用。
(九)沒收來的土地,遲延不分是不對的,除開留出紅軍公田及公共事業(yè)田外,要迅速分配。首先分給過去那些未分田及少分田的人。再有多時,以村為單位大家平分。山林、魚塘、房屋、茅廁,同樣要迅速分配給群眾。
(十)在每次分配東西群眾斗爭熱忱最高漲時,要適時地提出擴大紅軍、發(fā)展合作社等口號,領(lǐng)導群眾熱烈參加革命戰(zhàn)爭,熱烈參加蘇維埃建設(shè)。
五、工會、貧農(nóng)團
(一)所有講階級,查階級,通過階級,沒收分配等許多工作,都只有動員工會動員貧農(nóng)團,才能收得最大的效果,工會應成為農(nóng)村階級斗爭的領(lǐng)導者,貧農(nóng)團是農(nóng)村階級斗爭的柱石。
(二)正確地開展查田運動,依靠于工會指導自己的會員加入貧農(nóng)團,在貧農(nóng)團內(nèi)部起積極的作用。
(三)要發(fā)展貧農(nóng)團,使貧農(nóng)團成為廣大貧農(nóng)群眾自由加入的團體。
(四)要洗刷貧農(nóng)團中暗藏的壞分子。
(五)貧農(nóng)團在查田運動中要勤快開會,要抓緊查田運動為自己的中心工作。
(六)要團結(jié)中農(nóng)在貧農(nóng)團的周圍,貧農(nóng)團的會議,應該吸引中農(nóng)來旁聽。
(七)工會、貧農(nóng)團領(lǐng)導查田斗爭工作,不能違背前面各段所述的原則。
只有依照上面所述的策略與方法,來動員廣大群眾,才能使查田運動得到完滿的成功。一切不做宣傳或宣傳不正確、不認真、不普遍,查階級、通過階級與沒收分配不按階級路線與群眾路線,不得群眾贊助與同意,都不能使查田運動收到成績,反會使群眾不滿,阻礙查田運動的進行。因此,反對查田運動中的侵犯中農(nóng)消滅富農(nóng)的“左”傾機會主義,反對包庇地主富農(nóng)的右傾機會主義,反對官僚主義的領(lǐng)導方式與工作方法,是正確開展查田運動的必要條件。
第二節(jié) 怎樣分析農(nóng)村階級
(1933年10月)
這個文件,是毛澤東1933年10月為糾正正在土地改革工作中發(fā)生的偏向,正確地解決土地問題而寫的,曾由當時中央工農(nóng)民主政府通過,作為劃分農(nóng)村階級成分的標準。全文如下:
一、地主
占有土地,自己不勞動,或只有附帶的勞動,而靠剝削農(nóng)民為生的,叫做地主。地主剝削的方式,主要地是收取地租,此外或兼放債,或兼雇工,或兼營工商業(yè)。但對農(nóng)民剝削地租是地主剝削的主要的方式。管公堂和收學租(1)也是地租剝削的一類。
有些地主雖然已破產(chǎn)了,但破產(chǎn)之后仍不勞動,依靠欺騙、掠奪或親友接濟等方法為生,而其生活狀況超過普通中農(nóng)者,仍然算是地主。
軍閥、官僚、土豪、劣紳是地主階級的政治代表,是地主中特別兇惡者。富農(nóng)中亦常有較小的土豪、劣紳。
幫助地主收租管家,依靠地主剝削農(nóng)民為主要的生活來源,其生活狀況超過普通中農(nóng)的一些人,應和地主一例看待。
依靠高利貸剝削為主要生活來源,其生活狀況超過普通中農(nóng)的人,稱為高利貸者,應和地主一例看待。
二、富農(nóng)
富農(nóng)一般占有土地。但也有自己占有一部分土地,另租入一部分土地的。也有自己全無土地,全部土地都是租入的。富農(nóng)一般都占有比較優(yōu)裕的生產(chǎn)工具和活動資本,自己參加勞動。但經(jīng)常地依靠剝削為其生活來源的一部或大部。富農(nóng)的剝削方式,主要是剝削雇傭勞動(請長工)。此外,或兼以一部土地出租剝削地租,或兼放債,或兼營工商業(yè)。富農(nóng)多半還管公堂。有的占有相當多的優(yōu)良土地,除自己勞動之外并不雇工,而另以地租債利等方式剝削農(nóng)民,此種情況也應以富農(nóng)看待。富農(nóng)的剝削是經(jīng)常的,許多富農(nóng)的剝削收入在其全部收入中并且是主要的。
三、中農(nóng)
中農(nóng)許多都占有土地。有些中農(nóng)只占有一部分土地,另租入一部分土地。有些中農(nóng)并無土地,全部土地都是租入的。中農(nóng)自己都有相當?shù)墓ぞ?。中農(nóng)的生活來源全靠自己勞動,或主要靠自己勞動。中農(nóng)一般不剝削別人,許多中農(nóng)還要受別人的小部分地租債利等剝削。但中農(nóng)一般不出賣勞動力。另一部分中農(nóng)(富裕中農(nóng))則對別人有輕微的剝削,但非經(jīng)常的和主要的。
四、貧農(nóng)
貧農(nóng)有些占有一部分土地和不完全的工具;有些全無土地,只有一些不完全的工具。一般都須租入土地來耕種,受人地租、債利和小部分雇傭勞動的剝削。
中農(nóng)一般不要出賣勞動力,貧農(nóng)一般要出賣小部分的勞動力,這是區(qū)別中農(nóng)和貧農(nóng)的主要標準。
五、工人
工人(雇農(nóng)在內(nèi))一般全無土地和工具,有些工人有極小部分的土地和工具。工人完全地或主要地以出賣勞動力為生。
注釋:
(1)中國農(nóng)村中有許多的公共土地。有些是政治性的,例如一些區(qū)鄉(xiāng)政府所有的土地。有些是家族性的,例如各姓祠堂所有的土地。有些是宗教性的,例如佛教、道教、天主教、伊斯蘭教的寺、觀、教堂、清真寺所有的土地。有些是社會救濟或者社會公益性的,例如義侖的土地和為修橋補路而設(shè)置的土地。有些是教育性的,例如學田。所有這些土地,大部分都掌握在地主富農(nóng)手里,只有一小部分,農(nóng)民有權(quán)干預。
第三節(jié) 新民主主義經(jīng)濟理論
在新民主主義革命時期,毛澤東在經(jīng)濟方面著重研究中國半殖民地半封建社會的經(jīng)濟性質(zhì)及其特點以及相應的階級狀況,用以確定中國革命的性質(zhì)、對象、動力和前途,預測新民主主義社會的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和各種經(jīng)濟成份的相互關(guān)系,并據(jù)以進行革命根據(jù)地的經(jīng)濟建設(shè)。
一、第一次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期的經(jīng)濟理論
1927年春,毛澤東發(fā)表了《湖南農(nóng)民運動考察報告》,對中國農(nóng)村的階級狀況特別是農(nóng)民階級以及土地問題作了具體的分析。他指出,農(nóng)民起來打擊地主政治權(quán)力,以及要求土地和減租減息的斗爭,乃是鄉(xiāng)村民主勢力起來推翻鄉(xiāng)村封建勢力的斗爭。在這個斗爭中,占農(nóng)村人口70%的貧民是主要的力量。
二、第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期的經(jīng)濟理論
1927年秋到1934年,毛澤東領(lǐng)導的井岡山革命根據(jù)地到中央蘇區(qū)的斗爭,是成功地把黨的工作重點由城市轉(zhuǎn)入農(nóng)村的主要代表。中央蘇區(qū)亦稱中央革命根據(jù)地,土地革命戰(zhàn)爭時期,在全國先后創(chuàng)建的13塊比較大的蘇區(qū)(革命根據(jù)地)中,面積最大,約有8.4萬平方公里,總?cè)丝?50多萬人。它是全國蘇維埃運動的中心區(qū)域,是中華蘇維埃共和國黨、政、軍首腦機關(guān)所在地。中央蘇區(qū)在我黨的歷史上有著極其重要的歷史地位和作用。毛澤東在這個時期的主要著作有:《中國紅色政權(quán)為什么能夠存在?》、《井岡山的斗爭》、《反對本本主義》、《尋烏調(diào)查》、《興國調(diào)查》、《必須注意經(jīng)濟工作》、《怎樣分析農(nóng)村階級》、《關(guān)心群眾生活、注意工作方法》等等。這些著作著重研究中國革命根據(jù)地能夠存在的社會經(jīng)濟原因和革命根據(jù)地的土地革命、經(jīng)濟建設(shè)以及相應的經(jīng)濟政策。
毛澤東認為,中國是許多帝國主義國家間接支配的經(jīng)濟落后的半殖民地國家,是微弱的資本主義經(jīng)濟和嚴重的半封建經(jīng)濟、幾百萬產(chǎn)業(yè)工人和幾萬萬農(nóng)民同時存在的政治經(jīng)濟發(fā)展不平衡的國家。這些獨特的社會經(jīng)濟條件是紅色政權(quán)能夠在白色政權(quán)包圍下長期存在的重要原因。
在此期間,毛澤東對農(nóng)村革命根據(jù)地的經(jīng)濟狀況和階級狀況作了深入細致的調(diào)查,通過解剖社會各個階級,得出正確的階級估量,提出了劃分農(nóng)村階級的標準,制定了沒收地主土地和按人口平分土地的政策,抵制了王明左傾機會主義的“地主不分田,富農(nóng)分壞田”的錯誤政策。
面對強大敵人的武裝進攻和經(jīng)濟封鎖,毛澤東把革命根據(jù)地建設(shè)看作是發(fā)展革命事業(yè)的經(jīng)濟基礎(chǔ)和物質(zhì)保證。他指出,革命戰(zhàn)爭要求動員群眾進行必要的和可能的經(jīng)濟建設(shè),經(jīng)濟建設(shè)要以生產(chǎn)糧食和其他生活必需品的農(nóng)業(yè)為中心,同時發(fā)展工業(yè)和對外貿(mào)易。革命根據(jù)地的經(jīng)濟由少量的公營經(jīng)濟、合作社經(jīng)濟和占絕對優(yōu)勢的私營經(jīng)濟組成,要爭取公營經(jīng)濟對私營經(jīng)濟的領(lǐng)導,實行發(fā)展公營經(jīng)濟、合作社經(jīng)濟和獎勵私人經(jīng)濟同時并進的方針。增加財政收入和節(jié)省財政支出,是財政的基本政策。在發(fā)展經(jīng)濟的同時,要關(guān)心廣大群眾的切身利益,盡力改善人民的生活。
三、抗日戰(zhàn)爭時期的經(jīng)濟理論
從1937~1945年,是抗日戰(zhàn)爭時期,毛澤東發(fā)表了《中國革命和中國共產(chǎn)黨》、《新民主主義論》、《抗日時期的經(jīng)濟問題和財政問題》、《組織起來》、《必須學會做經(jīng)濟工作》、《游擊區(qū)也能夠進行生產(chǎn)》、《論聯(lián)合政府》、《論軍隊生產(chǎn)自給、兼論整風和生產(chǎn)兩大運動的重要性》等著作,全面地闡述了中國的半殖民地半封建社會性質(zhì),進一步分析了中國的階級狀況,研究了中國革命的對象、特點、依靠力量和發(fā)展規(guī)律,以及革命根據(jù)地的建設(shè),從而創(chuàng)立了新民主主義的經(jīng)濟理論。
毛澤東認為,自1840年鴉片戰(zhàn)爭以后,中國由封建社會逐漸演變?yōu)榘胫趁竦匕敕饨ㄉ鐣V袊胫趁竦匕敕饨ㄉ鐣诮?jīng)濟上的特點是:自然經(jīng)濟的基礎(chǔ)已被破壞,封建制度的根基依然存在,封建剝削和買辦資本剝削相結(jié)合,在社會經(jīng)濟生活中占著顯著的優(yōu)勢;資本主義力量小而軟弱,沒有成為社會經(jīng)濟的主要形式;帝國主義操縱著中國的經(jīng)濟命脈,使中國經(jīng)濟落后,土地廣大,政治、經(jīng)濟、文化發(fā)展極端不平衡。在半殖民地半封建社會的經(jīng)濟形態(tài)下,有著相應的階級。地主階級是帝國主義統(tǒng)治中國的主要的社會基礎(chǔ)。資產(chǎn)階級區(qū)分為官僚資產(chǎn)階級和民族資產(chǎn)階級兩個部分,官僚資產(chǎn)階級是附屬于外國資本和直接為帝國主義利益服務的階級,和封建勢力有千絲萬縷的聯(lián)系;民族資產(chǎn)階級是受帝國主義、封建勢力的束縛,又同它們有經(jīng)濟聯(lián)系的階級。農(nóng)民占總?cè)丝诘?0%以上,其中的富農(nóng)是半封建性的農(nóng)村資產(chǎn)階級;中農(nóng)是農(nóng)村中的小資產(chǎn)階級;貧農(nóng)是農(nóng)村中的半無產(chǎn)階級。城市小資產(chǎn)階級在帝國主義和封建勢力的壓迫下,大多數(shù)日益走向破產(chǎn)和沒落的境地。工業(yè)無產(chǎn)階級身受帝國主義、封建主義、資本主義三重壓迫,沒有社會改良主義的經(jīng)濟基礎(chǔ),和廣大農(nóng)民有著天然的聯(lián)系。無產(chǎn)階級和地主、大資產(chǎn)階級都只占少數(shù),農(nóng)民、城市小資產(chǎn)階級和其他中間階級占絕大多數(shù)。中國社會的主要矛盾是帝國主義和中華民族的矛盾、封建主義和人民大眾的矛盾。因此,中國革命必須分為民主主義革命和社會主義革命兩個步驟。第一步是無產(chǎn)階級領(lǐng)導的人民大眾的反帝反封建的新民主主義革命。新民主主義革命的經(jīng)濟方面,是把操縱國民生計的外國資本和中國的官僚壟斷資本收歸國家所有,把地主階級的土地分配給農(nóng)民所有。保存民族資本主義經(jīng)濟。革命的結(jié)果,既有資本主義因素的發(fā)展,又有社會主義因素的發(fā)展。在有利的國際環(huán)境下,新民主主義革命的進一步發(fā)展,具有實現(xiàn)社會主義前途的極大可能性。新民主主義革命是社會主義革命的前提,是必要的準備,而社會主義革命是新民主主義革命發(fā)展的必然趨勢和光明前途。
毛澤東的新民主主義經(jīng)濟理論貫徹于革命根據(jù)地的經(jīng)濟建設(shè)。他指出,各抗日根據(jù)地是基本上排除了半殖民地因素和半封建因素的新民主主義社會。應該發(fā)展公營經(jīng)濟和合作社經(jīng)濟,但農(nóng)村根據(jù)地的主要經(jīng)濟成份是私營經(jīng)濟,要保護資本主義成份,實行適當改善工人生活和不妨礙資本主義經(jīng)濟正常發(fā)展的兩重性政策。為了團結(jié)一切可能抗日的階級和黨派,將第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期實行的沒收地主土地的政策改變?yōu)闇p租減息政策。為了克服戰(zhàn)時經(jīng)濟困難,實行精兵簡政,以達到精簡、節(jié)約和反對官僚主義。1942年,毛澤東提出了對發(fā)展根據(jù)地經(jīng)濟有深遠意義的財經(jīng)方針,即“發(fā)展經(jīng)濟,保障供給,是我們的經(jīng)濟工作和財政工作的總方針”。他批評了那種離開發(fā)展經(jīng)濟而單純在財政收支上打主意的錯誤主張,強調(diào)經(jīng)濟是財政的基礎(chǔ),只有發(fā)展經(jīng)濟才能使財政充裕。財經(jīng)工作要取之于民,又要使人民的收入有所增長,使人民的所得大于所失。1943年,根據(jù)地開展了大生產(chǎn)運動。他提出,要提倡私有制基礎(chǔ)上的勞動互助,在自愿和等價原則下,以變工隊、互助組、合作社等形式把廣大勞動力組織起來;要獎勵勞動模范,發(fā)揮他們的帶頭、骨干、橋梁作用;廣泛開展機關(guān)、部隊、學校的生產(chǎn)勞動,用自己動手的方法,達到豐衣足食的目的。反對那種不提倡發(fā)展生產(chǎn)和在此基礎(chǔ)上改善生活而片面強調(diào)艱苦奮斗的思想。
四、第三次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期的經(jīng)濟理論
1946~1949年,是解放戰(zhàn)爭時期,以毛澤東領(lǐng)導全黨和全國人民同帝國主義、封建主義和官僚資本主義進行了決戰(zhàn)。毛澤東在《目前形勢和我們的任務》、《關(guān)于目前黨的政策中的幾個重要問題》、《在晉綏干部會議上的講話》、《在中國共產(chǎn)黨第七屆中央委員會第二次全體會議上的報告》等著作和講話中,進一步闡明了新民主主義革命的經(jīng)濟綱領(lǐng),為新民主主義革命向社會主義革命的轉(zhuǎn)變奠定了理論基礎(chǔ)。
關(guān)于新民主主義革命的任務,毛澤東作了進一步的概括。他指出,新民主主義革命是無產(chǎn)階級領(lǐng)導的、人民大眾的、反對帝國主義、封建主義、官僚資本主義的革命。沒收封建階級的土地歸農(nóng)民所有,沒收官僚壟斷資本歸新民主主義的國家所有,保護民族資本主義工商業(yè),是中國新民主主義的三大經(jīng)濟綱領(lǐng)。
隨著中國人民解放戰(zhàn)爭的發(fā)展,中國共產(chǎn)黨的土地政策由抗日戰(zhàn)爭時期的減租減息轉(zhuǎn)變?yōu)闆]收地主土地。毛澤東說,土地改革是新民主主義革命的主要內(nèi)容。土地改革的總政策是依靠貧農(nóng),團結(jié)中農(nóng),有步驟地、有分別地消滅封建剝削制度,發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。他反對把土地恩賜給農(nóng)民的和平土改,主張發(fā)動群眾由農(nóng)民自己從地主手里奪取土地。必須滿足貧農(nóng)和雇農(nóng)對土地的要求。必須堅決地不損害中農(nóng)的利益,允許中農(nóng)保存比一般貧農(nóng)所得土地為多的土地。對新式富農(nóng)和舊式富農(nóng)要區(qū)別對待。對于地主也要分給和農(nóng)民同樣數(shù)量的土地,把他們改造為自食其力的勞動者。在完成土地改革以后,要立即把農(nóng)村一切力量轉(zhuǎn)到發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和組織互助合作上來。
毛澤東為不斷擴大的解放區(qū)規(guī)定了更加完整的經(jīng)濟政策,提出了發(fā)展生產(chǎn)、保障供給;集中領(lǐng)導、分散經(jīng)營;軍民兼顧、公私兼顧;生產(chǎn)和節(jié)約并重的經(jīng)濟工作方針。隨著大中城市的陸續(xù)解放,他又及時提出,在沒收官僚資本的同時,要堅決地毫不猶豫地保護民族工商業(yè)。在全國勝利以后,也必須允許資本主義經(jīng)濟中一切有益于國民經(jīng)濟的部分存在和發(fā)展。新民主主義國民經(jīng)濟的指導方針,必須遵循發(fā)展生產(chǎn),繁榮經(jīng)濟,公私兼顧,勞資兩利的總目標。
1949年3月,毛澤東在全國勝利前夕召開的中國共產(chǎn)黨第七屆中央委員會第二次全體會議上作了報告,在全面分析國情的基礎(chǔ)上提出建國以后的基本方針,為中國的民主革命向社會主義革命的轉(zhuǎn)變,新民主主義社會向社會主義社會的轉(zhuǎn)變,農(nóng)業(yè)國向工業(yè)國的轉(zhuǎn)變指出了基本方向和主要途徑。他說,中國的國民經(jīng)濟中,現(xiàn)代性工業(yè)的比重約占10%,農(nóng)業(yè)和手工業(yè)的比重約占90%,這是全國勝利以后一個相當長時期內(nèi)處理一切問題的基本出發(fā)點。他特別著重分析了新中國的經(jīng)濟成份和相應的經(jīng)濟政策。在沒收官僚資本的基礎(chǔ)上建立的國營經(jīng)濟,將集中最大的和最主要的現(xiàn)代性工業(yè),掌握經(jīng)濟命脈,是國民經(jīng)濟的領(lǐng)導力量。私人資本主義經(jīng)濟擁有第二位的現(xiàn)代性工業(yè),對它在稅收、價格、勞動條件等方面要采取恰如其分的有伸縮性的限制政策,使它們在計劃經(jīng)濟的軌道內(nèi)存在和發(fā)展。限制和反限制將是新民主主義國家內(nèi)部階級斗爭的主要形式。對廣大的個體農(nóng)民和個體手工業(yè)經(jīng)濟,必須謹慎地、逐步地引導向集體化和現(xiàn)代化的方向發(fā)展。社會主義性質(zhì)的國營經(jīng)濟,半社會主義性質(zhì)的合作社經(jīng)濟、私人資本主義經(jīng)濟、個體經(jīng)濟、國家資本主義經(jīng)濟是新中國的主要經(jīng)濟成份,構(gòu)成新民主主義的經(jīng)濟。隨著革命的勝利,全黨工作重心從鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)到城市,城市的中心任務是生產(chǎn)建設(shè)。全黨必須學會做經(jīng)濟工作,學會管理工業(yè)、城市和做生意。他預言,中國人民是勤勞的,中國的經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展速度可能是相當快的。
第四節(jié) 社會主義經(jīng)濟理論
毛澤東在近三十年的社會主義革命和建設(shè)時期,在經(jīng)濟方面著重研究了在中國這樣一個經(jīng)濟文化十分落后,而且被帝國主義封鎖包圍的大國,如何建設(shè)社會主義經(jīng)濟制度和走出一條適合中國國情的社會主義建設(shè)的道路,由此形成了完整的社會主義經(jīng)濟理論。
一、基本完成社會主義改造時期的經(jīng)濟理論
1949年中華人民共和國建立后直至1956年,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導全國人民恢復被戰(zhàn)爭破壞了的國民經(jīng)濟,完成新民主主義革命的遺留任務,有計劃有步驟地實現(xiàn)生產(chǎn)資料所有制的社會主義改造,完成從新民主主義向社會主義的轉(zhuǎn)變。這個時期毛澤東的重要著作有:《關(guān)于土地改革和財經(jīng)工作》、《對資本主義工商業(yè)的幾個政策問題》、《為爭取國家財政經(jīng)濟狀況的基本好轉(zhuǎn)而斗爭》、《關(guān)于“三反”、“五反”》、《關(guān)于國家資本主義經(jīng)濟》、《改造資本主義工商業(yè)的必經(jīng)之路》、《黨在過渡時期的總路線》、《關(guān)于農(nóng)業(yè)合作化問題》、《〈中國農(nóng)村的社會主義高潮〉按語》、《農(nóng)業(yè)合作社要有計劃地發(fā)展和整頓》、《論十大關(guān)系》和《為建設(shè)一個偉大的社會主義國家而奮斗》等等。
毛澤東認為,要取得被戰(zhàn)爭破壞的財政經(jīng)濟狀況的根本好轉(zhuǎn),需要完成土地改革、調(diào)整工商業(yè)和大量節(jié)減國家機構(gòu)的經(jīng)費。土地改革是國家工業(yè)化的基本條件,對于剛從帝國主義和國民黨反動派統(tǒng)治下解放出來的廣大農(nóng)村,要有步驟有秩序地進行土地改革。在戰(zhàn)爭已經(jīng)結(jié)束的歷史條件下,國家可以幫助貧農(nóng)解決困難,對待富農(nóng)的政策可以由征收多余土地改為保存富農(nóng)經(jīng)濟,以利早日恢復生產(chǎn),孤立地主,保護中農(nóng),穩(wěn)定民族資產(chǎn)階級。關(guān)于調(diào)整工商業(yè),要在統(tǒng)籌兼顧的方針下,逐步地消滅經(jīng)濟中的盲目性,改善公私關(guān)系和勞資關(guān)系,要使各種經(jīng)濟成份在國營經(jīng)濟領(lǐng)導下,分工合作,發(fā)展社會生產(chǎn)力,創(chuàng)造財富,各得其所。
隨著國民經(jīng)濟形勢的逐漸好轉(zhuǎn),1951年底至1952年,以毛澤東為主席的中共中央開展了反貪污、反浪費、反官僚主義運動,以制止黨和國家干部以及職工被資產(chǎn)階級腐蝕的危險;并依靠工人階級,團結(jié)合法的資本家,向違法的資本家開展了大規(guī)模的反對行賄、偷稅漏稅、盜騙國家財產(chǎn)、偷工減料、盜竊國家經(jīng)濟情報的斗爭。
1952年,在國民經(jīng)濟基本恢復和完成土地改革以后,中共中央按照毛澤東的建議,及時地提出了過渡時期總路線;要在一個相當長的時期內(nèi),逐步實現(xiàn)國家的社會主義工業(yè)化,并實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、資本主義工商業(yè)的社會主義改造。
毛澤東在抗日戰(zhàn)爭時期就指出,國家工業(yè)化是國家獨立和富強的根本條件。1953年,他預言中國可能要經(jīng)過三個五年計劃或者更多一些時間,可以為國家工業(yè)化打下基礎(chǔ)。建設(shè)一個偉大的社會主義國家,則需要50年到75年的艱苦努力。在1954年第一屆全國人民代表大會第一次會議上,他號召全國人民為把中國建設(shè)成為一個工業(yè)化的偉大的社會主義國家而努力奮斗。
毛澤東根據(jù)中國土地改革以后的農(nóng)村經(jīng)濟狀況,闡述了中國農(nóng)村合作化的道路問題。1951年,他主持制定的中共中央《關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助合作的決議》指出,農(nóng)民在土地改革基礎(chǔ)上發(fā)揚起來的積極性,表現(xiàn)在兩個方面,一方面是個體經(jīng)濟的積極性,一方面是互助合作的積極性,不能忽視和粗暴地挫傷農(nóng)民這種個體經(jīng)濟的積極性。以后,他又指出了個體經(jīng)濟的局限性。個體農(nóng)業(yè)不能滿足迅速發(fā)展的大工業(yè)對商品糧食和工業(yè)原料的需要,不能滿足重工業(yè)和輕工業(yè)要求擴大市場的需要,不能為工業(yè)化提供更多的積累。個體農(nóng)業(yè)也不能滿足農(nóng)民的利益,不能使農(nóng)民擺脫貧困和避免兩極分化。要使農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會主義工業(yè)化相適應和阻止農(nóng)民走資本主義道路,就必須使農(nóng)業(yè)合作化。只有實現(xiàn)農(nóng)業(yè)合作化,才能在新的基礎(chǔ)上鞏固工農(nóng)聯(lián)盟,才能夠徹底割斷城市資產(chǎn)階級和農(nóng)民的聯(lián)系,有利于資本主義工商業(yè)的改造。他強調(diào)農(nóng)業(yè)合作化一定要堅持自愿和互利的原則。為了使農(nóng)民自愿放棄私有制,在合作化的步驟上,要采取穩(wěn)步前進的方針,經(jīng)過帶有社會主義萌芽的互助組,到以土地入股和統(tǒng)一經(jīng)營為特點的半社會主義性質(zhì)的合作社,再進到完全社會主義性質(zhì)的合作社。農(nóng)民從自己的經(jīng)驗中逐步提高社會主義覺悟,逐步改變生產(chǎn)方式和生活方式,可以保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)步增長。
根據(jù)中國民族資產(chǎn)階級的兩面性,毛澤東提出了對資本主義工商業(yè)采用和平的方法進行社會主義改造的方針。他認為,在社會主義革命時期,中國的民族資產(chǎn)階級有剝削工人階級獲取利潤的一面,又有擁擠憲法、愿意接受社會主義改造的一面。在人民民主專政的條件下,可以對資本主義工商業(yè)實行利用、限制、改造的政策,即在國家和國營經(jīng)濟的領(lǐng)導和工人群眾的監(jiān)督下,利用資本主義經(jīng)濟的有利于國計民生的積極作用,限制它的不利于國計民生的消極作用,經(jīng)過國家資本主義形式把它們改造為社會主義國營經(jīng)濟。毛澤東說,人民民主專政條件下的資本主義經(jīng)濟,大部分以各種形式和國營經(jīng)濟聯(lián)系著,接受工人群眾的監(jiān)督,是一種特殊的國家資本主義經(jīng)濟。國家資本主義企業(yè)已經(jīng)不只是為資本家的利益,而主要是為人民和國家的利益而存在,國家資本主義是改造資本主義工商業(yè)和逐步完成社會主義過渡的必由之路。毛澤東論述了把私營工商業(yè)納入國家資本主義軌道的各種形式,從社會主義經(jīng)濟成份和資本主義經(jīng)濟成份在企業(yè)外部聯(lián)系的加工訂貨,到社會主義經(jīng)濟成份和資本主義經(jīng)濟成份在企業(yè)內(nèi)部聯(lián)系的公私合營,并相應地在收益分配上采取了按比例分配利益和定息等贖買形式。他還認為,對民族資產(chǎn)階級分子要實行團結(jié)、教育、改造的政策,有計劃地培養(yǎng)一部分眼光遠大的資本家,并經(jīng)過他們?nèi)フf服大部分資本家自愿實行國家資本主義,把企業(yè)的改造和人的改造結(jié)合起來,使資本家在勞動中改造為自食其力的勞動者。
隨著社會主義改造高潮的到來和社會主義建設(shè)的發(fā)展,毛澤東召集各部門、各行業(yè)的匯報會、座談和調(diào)查研究,于1956年4月作了《論十大關(guān)系》的講話,初步總結(jié)了中國社會主義建設(shè)的經(jīng)驗,提出了探索適合中國國情的建設(shè)社會主義的道路問題。為了調(diào)動國內(nèi)外一切積極因素,化消極因素為積極因素,團結(jié)一切可以團結(jié)的力量,把中國建設(shè)成強大的社會主義國家,他強調(diào)了要正確地處理社會主義建設(shè)中的各種關(guān)系。在處理農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)和重工業(yè)的關(guān)系上,既要優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)資料的生產(chǎn),又要重視生活資料的生產(chǎn)。用多發(fā)展一些農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)的辦法,比用少發(fā)展一些農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)的辦法,會使重工業(yè)發(fā)展得多些和快些,會更好地保障人民的生活需要。在處理沿海工業(yè)和內(nèi)地工業(yè)的關(guān)系上,既要充分利用沿海的工業(yè)基礎(chǔ),又要大力發(fā)展內(nèi)地工業(yè)。在處理經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)的關(guān)系上,要用增加經(jīng)濟建設(shè)費用和降低軍政費用比例的辦法來增強國防力量。在處理國家、生產(chǎn)單位和個人的關(guān)系上,必須采取兼顧的方針,要隨著生產(chǎn)的發(fā)展使工人的勞動條件和集體福利得到逐步改善。在統(tǒng)一領(lǐng)導下給工廠以一定的權(quán)利和利益,會使生產(chǎn)單位發(fā)展得更加活潑。工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)品要實行等價交換,要使農(nóng)民在增產(chǎn)的基礎(chǔ)上逐步增加收入。在處理中央和地方的關(guān)系上,要在鞏固中央統(tǒng)一領(lǐng)導的前提下,適當擴大地方的權(quán)力,要發(fā)揮中央和地方兩個積極性。在處理中國和外國的關(guān)系上,要承認每個民族都有自己的長處,一切民族和國家的長處都要學習,要努力學習外國包括社會主義國家的經(jīng)驗。要努力學習外國的先進的自然科學和技術(shù),也要學習資本主義國家企業(yè)管理中合乎科學的方面。
二、開始全面建設(shè)社會主義時期的經(jīng)濟理論
1956年,中國基本上完成了對生產(chǎn)資料私有制的社會主義改造,轉(zhuǎn)入全面的大規(guī)模的社會主義建設(shè)。同年9月,中國共產(chǎn)黨召開第八次全國代表大會,指出中國人民的主要任務已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)榧辛α堪l(fā)展生產(chǎn)力。
1956年,赫魯曉夫在蘇共二十大作了全盤否定斯大林的秘密報告。這一事件發(fā)生后,毛澤東很快就作出了回應,表明了中國共產(chǎn)黨人的明確態(tài)度。這里值得注意的是,毛澤東在探討斯大林犯錯誤的原因和教訓時,特別提出問題在于我們自己從中得到了什么教益?1956年4月初,在中共中央書記處會議上討論《關(guān)于無產(chǎn)階級專政的歷史經(jīng)驗》一文時,毛澤東提出:現(xiàn)在是社會主義革命和建設(shè)時期,我們要進行馬克思主義的第二次結(jié)合,找出在中國進行社會主義革命和建設(shè)的正確道路。
1957年春,毛澤東在最高國務會議上作了《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》的講話,提出必須正確區(qū)分和處理社會主義社會里的敵我和人民內(nèi)部兩類不同性質(zhì)的社會矛盾,把正確處理人民內(nèi)部矛盾作為國家政治經(jīng)濟生活的主題。他著重指出,在社會主義社會中,推動社會向前發(fā)展的基本矛盾,仍然是生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力之間的矛盾,上層建筑和經(jīng)濟基礎(chǔ)之間的矛盾。一方面,社會主義生產(chǎn)關(guān)系比較舊生產(chǎn)關(guān)系更適合生產(chǎn)力的性質(zhì),容許生產(chǎn)力以社會所沒有的速度迅速發(fā)展;另一方面,則剛建立的社會主義生產(chǎn)關(guān)系還很不完善,和生產(chǎn)力的發(fā)展相矛盾。上層建筑和經(jīng)濟基礎(chǔ)之間,也存在著又相適應又相矛盾的情況。他說,從1956年以來,中國人民的根本任務已經(jīng)由解放生產(chǎn)力變?yōu)樵谛碌纳a(chǎn)關(guān)系下面保護和發(fā)展生產(chǎn)力。中國的工業(yè)化道路問題,主要是解決好重工業(yè)、輕工業(yè)和農(nóng)業(yè)的相互關(guān)系。中國是一個大農(nóng)業(yè)國,發(fā)展工業(yè)必須和發(fā)展農(nóng)業(yè)同時并舉。他還說,中國還缺乏社會主義經(jīng)濟建設(shè)的經(jīng)驗,社會主義社會經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律和人們主觀認識之間也存在著矛盾,需要在實踐中去解決。
1958年初,毛澤東提出,要把國家工作的重點轉(zhuǎn)到技術(shù)革命和社會主義建設(shè)上來。他在《工作方法六十條(草案)》中說,中國經(jīng)濟落后,物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱,使我們至今處在一種被動狀態(tài),精神上還是受束縛,在這方面還沒有得到解放,一定要完成歷史賦予我們的偉大的技術(shù)革命的任務。《工作方法六十條(草案)》還分析了政治和業(yè)務的關(guān)系,指出既要反對脫離實際的空頭政治家,又要反對迷失方向的實際家。思想工作和政治工作是完成經(jīng)濟工作和技術(shù)工作的保證,是為經(jīng)濟基礎(chǔ)服務的。
1958年5月,毛澤東在中國共產(chǎn)黨第八次全國代表大會第二次會議上主持制定了“鼓足干勁,力爭上游,多快好省地建設(shè)社會主義”的總路線。在貫徹社會主義建設(shè)總路線的過程中,正確的方面是重視了人民群眾要求改革中國經(jīng)濟文化落后狀況的迫切愿望及其加快發(fā)展的積極主動性和創(chuàng)造精神,缺點是沒有及時預見和防止黨內(nèi)不少領(lǐng)導干部頭腦發(fā)熱,違反客觀經(jīng)濟規(guī)律,犯“左”傾急躁冒進錯誤的傾向。隨后,毛澤東深入基層,調(diào)查研究,率先及時發(fā)覺、多次召開中央工作會議、從承擔責任、自我檢討入手,組織研究,分清是非,努力領(lǐng)導全黨糾正了“高指標”、“瞎指揮”、浮夸風、“共產(chǎn)風”等弄虛作假、急躁冒進的左傾錯誤,迅速恢復了國民經(jīng)濟的鍵康發(fā)展。針對帝國主義的圍堵和封鎖,毛澤東還提出了艱苦奮斗,自力更生為主,爭取外援為輔的經(jīng)濟發(fā)展方針。
中共八大二次會議前后,中國人民在總路線的鼓舞下,經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮了高度的社會主義積極性、主動性和創(chuàng)造精神,國民經(jīng)濟發(fā)展形勢很好。但是,由于對社會主義建設(shè)的經(jīng)驗不足,對中國經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律認識不夠,一度忽視了社會運動和生產(chǎn)斗爭的復雜性,特別是黨內(nèi)不少領(lǐng)導干部在勝利面前滋長了驕傲自滿情緒,在“大躍進”和農(nóng)村人民公社化運動中,過于注重人的主觀能動性,大搞 “高指標”、“瞎指揮”、“強迫命令”,犯左傾急躁冒進錯誤,甚至弄虛作假、“一平二調(diào)三收款”、大吃大喝、鋪張浪費、“共產(chǎn)風”等“左傾”錯誤嚴重地泛濫起來,其中也不乏人為破壞現(xiàn)象。
1958年11月,毛澤東提議并主持召開中共中央第一次鄭州會議,毛澤東率先提出并要求糾正已經(jīng)覺察到的“左”傾錯誤,認為只有糾正這些錯誤,“大躍進”和人民公社化才能健康發(fā)展。從這以后到1959年7月廬山會議前的八九個月時間里,中共中央召開多次重要會議,作出一系列重大決策,采取許多必要的措施,以糾正“大躍進”和人民公社化運動中出現(xiàn)的“左”傾錯誤。毛澤東多次講話中,針對人民公社化運動中發(fā)生的“共產(chǎn)風”指出,不能超越歷史階段,要分清集體所有制和全民所有制、社會主義和共產(chǎn)主義的界限。沒有社會生產(chǎn)力的極大發(fā)展,集體所有制不可能發(fā)展到全民所有制,社會主義也不可能發(fā)展到共產(chǎn)主義。要尊重生產(chǎn)隊的所有權(quán),不能無償調(diào)用農(nóng)民的勞動力和物質(zhì)資料,不能剝奪農(nóng)民,既要反對隊與隊之間的平均主義,也要反對社員與社員之間的平均主義。嚴肅批評了否定商品經(jīng)濟的錯誤言論,強調(diào)商品生產(chǎn)必須有一個很大的發(fā)展,繼續(xù)發(fā)展商品生產(chǎn)和繼續(xù)保持按勞分配,對于發(fā)展社會主義經(jīng)濟是兩個重大的原則問題。價值規(guī)律是一個偉大的學校,要利用它來教會廣大干部和人民,才有可能建設(shè)社會主義。他針對經(jīng)濟工作中的高指標和瞎指揮的錯誤;指出社會主義建設(shè)的各部門必須保持一定的比例關(guān)系,只有搞好綜合平衡,才有經(jīng)濟發(fā)展的高速度。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ),安排國民經(jīng)濟計劃的次序,要由重工業(yè)、輕工業(yè)、農(nóng)業(yè)改為農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)、重工業(yè)。要統(tǒng)籌安排人民生活、公共積累和國家需要,要兼顧各方面的經(jīng)濟利益,真正作到全國一盤棋。
1961年,毛澤東主持制定了《農(nóng)村人民公社工作條例(草案)》,進一步明確了在現(xiàn)階段人民公社實行“三級所有,隊為基礎(chǔ)”的制度。這在一定程度上對克服農(nóng)村工作中的“左”傾錯誤,調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性,促進農(nóng)村經(jīng)濟的恢復和發(fā)展,起了積極作用。在此其間,中共中央辦公廳還發(fā)出《必須注意防止和堅決糾正“一平二調(diào)三收款”和鋪張浪費的現(xiàn)象》的通知文件,并轉(zhuǎn)發(fā)了河南省委批轉(zhuǎn)的一份材料。中共河南省委認為,有的同志忘記了過去刮“共產(chǎn)風”的嚴重教訓,又在那里平調(diào)生產(chǎn)隊的糧、款、物資和勞力,鋪張浪費,盲目大辦各項事業(yè)。省委提出,要維護生產(chǎn)隊的所有權(quán),不準再搞平調(diào),對平調(diào)生產(chǎn)隊的糧款和物資,要堅決如數(shù)退回。對大刮“共產(chǎn)風”的人,要嚴格批評教育。干部大吃大喝、多吃多占的,要嚴肅檢查和退賠。
1959年7月,正在進一步糾正“左”傾錯誤的廬山會議后期,因彭德懷有意見未能找毛澤東當面談,而轉(zhuǎn)交上萬字的長篇“意見書”,以致毛澤東難以接受而發(fā)動了“反右傾”運動,被打斷了正在糾正“左”傾錯誤的進程。由于經(jīng)濟建設(shè)和管理工作中發(fā)生“高指標”、“瞎指揮”、急躁冒進、弄虛作假、大吃大喝、“一平二調(diào)三收款”的“共產(chǎn)風”等“左”傾錯誤和“反右傾”運動,加上遭遇嚴重自然災害和蘇聯(lián)背信棄義地撕毀合同,出現(xiàn)極其復雜的形勢,以致中國的國民經(jīng)濟在1959~1961年間出現(xiàn)了嚴重的經(jīng)濟困難。
1960年春,根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展形勢,毛澤東十分關(guān)注國民經(jīng)濟管理問題。他認為,所有制問題解決以后,最重要的是管理問題。國營企業(yè)的管理問題和集體企業(yè)的管理問題,也就是處理人與人之間的關(guān)系問題。勞動者是企業(yè)的主人,管理企業(yè)和管理國家是他們的最大權(quán)力。對全民所有制企業(yè)的管理,要實行干部、工人、技術(shù)人員相結(jié)合。干部要參加勞動,工人要參加管理,要不斷改革不合理的規(guī)章制度。
1960年冬,中共中央和毛澤東再次著手糾正農(nóng)村工作中的“左”傾錯誤,并決定對國民經(jīng)濟實行調(diào)整、鞏固、充實、提高的方針。1962年,毛澤東再次強調(diào)農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ),糧食是基礎(chǔ)的基礎(chǔ),提出了以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、以工業(yè)為主導的發(fā)展國民經(jīng)濟的總方針。在這期間,以他為首的中共中央主持制定了農(nóng)村人民公社工作條例草案和有關(guān)工業(yè)、商業(yè)等方面的工作條例草案,比較系統(tǒng)地總結(jié)了社會主義建設(shè)的經(jīng)驗,規(guī)定了適合當時經(jīng)濟發(fā)展情況的各項具體政策和管理制度。
1962年1月,毛澤東在黨的擴大的中共中央工作會議上再次強調(diào)了認識客觀經(jīng)濟規(guī)律的重要性。他說,對于建設(shè)社會主義的規(guī)律的認識,必須有一個過程,必須從實際出發(fā),從沒有經(jīng)驗,從有較少的經(jīng)驗到有較多的經(jīng)驗,從建設(shè)社會主義這個未被認識的必然王國,到逐步地克服盲目性,認識客觀規(guī)律,從而獲得自由,在認識上出現(xiàn)一個飛躍,達到自由王國。他還進一步提出:“我們必須把馬克思列寧主義的普遍真理同中國社會主義建設(shè)的具體實際,并且同今后世界革命的具體實際,盡可能好一些地結(jié)合起來,從實際中一步一步地認識斗爭的客觀規(guī)律。”在提出實行“第二次結(jié)合”這個命題時,考慮到以往經(jīng)濟建設(shè)中有過照搬蘇聯(lián)經(jīng)驗的作法,毛澤東首先指出,現(xiàn)在我們“應當更加強調(diào)從中國的國情出發(fā),強調(diào)開動腦筋,強調(diào)創(chuàng)造性,在結(jié)合上下功夫。”
1964年,根據(jù)毛澤東的提議,周恩來總理在第三屆全國人民代表大會第一次會議上,提出了要在二十世紀內(nèi)把中國建成一個全面實現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國防、科學技術(shù)現(xiàn)代化的社會主義國家的宏偉目標。毛澤東在周恩來的《政府工作報告》中加上了一段極為重要的論述,強調(diào)指出:“我們不能走世界各國技術(shù)發(fā)展的老路,跟在別人后面一步一步地爬行。我們必須打破常規(guī),盡量采用先進技術(shù),在一個不太長的歷史時期內(nèi),把中國建設(shè)成為一個社會主義的現(xiàn)代化的強國。”
第五節(jié) 毛澤東的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略理論
毛澤東是偉大的馬克思主義者,是偉大的無產(chǎn)階級革命家和理論家,同時也是偉大的戰(zhàn)略家。不僅是政治、軍事戰(zhàn)略家,也是經(jīng)濟戰(zhàn)略家。他不是研究個別經(jīng)濟體具體運作的微觀經(jīng)濟學家,而是以哲學的世界眼光研究新中國國民經(jīng)濟的,是從國家的政治、經(jīng)濟、思想文化相統(tǒng)一來全面研究社會主義經(jīng)濟建設(shè)的戰(zhàn)略問題的,更是建設(shè)社會主義經(jīng)濟的戰(zhàn)略指揮家。因此,毛澤東的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略理論具有全局性、長期性、原則性、方向性以及理論性和實踐性相統(tǒng)一的特征。
早在1946年召開的中共七大上毛澤東就指出:“中國一切政黨的政策及其實踐在中國人民中所表現(xiàn)的作用的好壞、大小,歸根到底,看它對于中國人民的生產(chǎn)力的發(fā)展是否有幫助及其幫助之大小,看它是束縛生產(chǎn)力的,還是解放生產(chǎn)力的。”新中國成立前夕 ,在黨的七屆二中全會上 ,毛澤東就作出了黨的工作重心轉(zhuǎn)向領(lǐng)導經(jīng)濟建設(shè)的戰(zhàn)略決策 ,強調(diào)從接管城市的第一天起 ,就要著眼于生產(chǎn)事業(yè)的恢復和發(fā)展 ,黨的“中心任務”,“是動員一切力量恢復和發(fā)展生產(chǎn)事業(yè) ,這是一切工作的重點所在”。
中華人民共和國建立初期,中國人民既要完成新民主主義革命遺留的任務,又要醫(yī)治長期戰(zhàn)爭的創(chuàng)傷,進行社會主義革命和建設(shè),任務十分艱巨。作為理論與實踐相統(tǒng)一的戰(zhàn)略經(jīng)濟學家,毛澤東提出并闡述了一系列關(guān)于社會主義經(jīng)濟建設(shè)的戰(zhàn)略理論。如農(nóng)業(yè)合作化與現(xiàn)代化、論十大關(guān)系和諸多并舉理論,尤其是從科學技術(shù)上“大躍進”的趕超理論。毛澤東曾這樣開天辟地地論述:“我們不能走世界各國技術(shù)發(fā)展的老路,跟在別人后面一步一步地爬行。我們必須打破常規(guī),盡量采用先進技術(shù),在一個不太長的歷史時期內(nèi),把我國建設(shè)成為一個社會主義的現(xiàn)代化的強國。我們所說的大躍進,就是這個意思。……為什么西方資產(chǎn)階級能夠做到的事,東方無產(chǎn)階級就不能夠做到呢?中國大革命家,我們的先輩孫中山先生,在本世紀初期就說過,中國將要出現(xiàn)一個大躍進。他的這種預見,必將在幾十年的時間內(nèi)實現(xiàn)。這是一種必然趨勢,是任何反動勢力所阻擋不了的。”這是對“大躍進”趕超理論的最精辟的闡述。
在毛澤東看來,西方也有許多次大躍進。此語境的關(guān)鍵語意是,對“老路”、“爬行”的否定,對“打破常規(guī)”、“先進技術(shù)”、“不太長的歷史時期內(nèi)”的肯定。這一理論是嶄新的,其中包含著掌握自己命運的意志和力量,是亞當·斯密(1723~1790)、大衛(wèi)·李嘉圖(1772~1823)、弗里德里奇·哈耶克等人無法攀比的。無疑“大躍進”的趕超理論對落后的發(fā)展中國家具有特殊而巨大的促進意義,是毛澤東對人類經(jīng)濟理論的獨特貢獻。新中國正是在這個理論的指導下實現(xiàn)了經(jīng)濟起飛和科技起飛,躍進式發(fā)展,從“兩彈一星”到“神六”;從“人工合成牛胰島素”到“雜交水稻”,包括現(xiàn)在的“跨越式發(fā)展”都沒有離開“大躍進”的強有力的穩(wěn)健軌道。
大躍進的背景歷史是毛澤東對當時國情的基本判斷:中國是個大國,是一個很窮的國家,是一個落后的農(nóng)業(yè)國。“飛機也不能造,大炮也不能造,坦克也不能造,汽車也不能造,精密機器也不能造,許多東西我們都不能造,現(xiàn)在才開始學習制造。……我們在農(nóng)業(yè)國的基礎(chǔ)上,是談不上什么強的,也談不上什么富的。……但是,現(xiàn)在我們實行這么一種制度,這么一種計劃,是可以一年一年走向更富更強的,一年一年可以看到更富更強些。而這個富,是共同的富,這個強,是共同的強,大家都有份,也包括地主階級。……這種共同富裕,是有把握的,不是什么今天不曉得明天的事。那種不能掌握自己命運的情況,在幾個五年計劃之內(nèi),應該逐步結(jié)束(窮困狀況)”,“我們的目標是要使我國比現(xiàn)在大為發(fā)展,大為富、大為強。”這就是說“大躍進”的必要性是在與西方和蘇聯(lián)對比后形成的強烈反差中陳述的,“社會主義制度”與“計劃經(jīng)濟”是“大躍進”何以可能的依據(jù),它的本質(zhì)是“共同富裕”,目標是“大為發(fā)展,大為富,大為強”。
大躍進是戰(zhàn)略性的長遠構(gòu)想,首先描述的是“科學技術(shù)”。第一,“最先進的技術(shù)”。毛澤東對西方和蘇聯(lián)的國家建設(shè)都有敏銳而深刻的洞見,他指出:“資本主義各國,蘇聯(lián),都是靠采用最先進的技術(shù),來趕上最先進的國家,我國也要這樣。” “最先進的技術(shù)”與“最先進的國家”聯(lián)接,既是因果關(guān)系,又是手段目的行為,并且還強烈地表達了只有科學技術(shù)的跨越才能完成“趕上”的目標。第二,“技術(shù)革命”。毛澤東“技術(shù)革命”的概念實際是對西方工業(yè)革命的直譯,二者也是因果關(guān)系,顯然,中國的工業(yè)革命的實質(zhì)就是一場技術(shù)革命。毛澤東將“技術(shù)革命”與“技術(shù)革新”作了區(qū)分。一般小的技術(shù)改革,叫作技術(shù)革新;而在技術(shù)上帶根本性的改革,從而產(chǎn)生了廣泛而深刻影響的,叫技術(shù)革命。第三,外國有的我們都要有,外國沒有的我們也要有。這就實際上提出了獨立自主、自力更生、自主創(chuàng)新、自我發(fā)展、艱苦奮斗、勤儉建國的重要戰(zhàn)略方針問題。
毛澤東認為大力發(fā)展科學技術(shù)是國家的重要職能。“科學技術(shù)這一仗,一定要打,而且必須打好。過去我們打的是上層建筑的仗,是建立人民政權(quán)、人民軍隊。建立這些上層建筑干什么呢?就是要搞生產(chǎn)。搞上層建筑、搞生產(chǎn)關(guān)系的目的就是解放生產(chǎn)力?,F(xiàn)在生產(chǎn)關(guān)系是改變了,就要提高生產(chǎn)力。不搞科學技術(shù),生產(chǎn)力無法提高”。同時發(fā)展科學技術(shù)作為三大革命實踐運動之一,也是檢驗政黨政策的一項標準。“中國一切政黨的政策及其實踐在中國人民中所表現(xiàn)的作用好壞、大小,歸根到底,看它對于中國人民的生產(chǎn)力的發(fā)展是否有幫助及其幫助之大小,看它是束縛生產(chǎn)力的,還是解放生產(chǎn)力的。”為此,毛澤東把中國社會主義經(jīng)濟建設(shè)解釋為科學技術(shù)發(fā)展的新時期,指出:“我們進入了這樣一個時期,就是我們現(xiàn)在所從事的、所思考的、所鉆研的,是鉆社會主義工業(yè)化,鉆社會主義改造,鉆現(xiàn)代化的國防,并且開始要鉆原子能這樣的歷史的新時期。”“我們現(xiàn)在不但正在進行社會制度方面的由私有制到公有制的革命,而且正在進行技術(shù)方面的由手工業(yè)生產(chǎn)到大規(guī)?,F(xiàn)代化機器生產(chǎn)的革命,而這兩種革命是結(jié)合在一起的。”他還提出“在企業(yè)不斷進行上層建筑、生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)技術(shù)的三大革命”。1963年,他第一次把科學實驗作為一項革命運動,指出:階級斗爭、生產(chǎn)斗爭和科學實驗是建設(shè)社會主義強大國家的三項偉大革命運動。正是在毛澤東“大躍進”趕超理論及其戰(zhàn)略方針政策的指引下,我國走上快速發(fā)展的社會主義富強道路,取得了一系列舉世矚目的偉大成就。
以1966~1976年我國在科學技術(shù)方面的快速進展和重大成就為例,證實毛澤東經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略理論和黨的政策的正確性、及時性和重要性。
1966年:
1月6日 我國第一枚地地中程導彈試制成功。
1月7日 國產(chǎn)綜合性海洋科學考察船建造成功。
1月23日《人民日報》報道,我國迅速掌握16項先進化工技術(shù)。最近上海汽輪機廠試制成功新型的2200馬力高增壓柴油機。北京光學儀器廠試制成功最大稱量為20克的高精度天平。
1月29日 《人民日報》報道,長春第一汽車制造廠和本溪等鋼廠合作采用新型合金鋼和合金鑄鐵生產(chǎn)解放牌載重汽車試驗成功。
1月31日 南京紫金山天文臺研制成功3.2厘米波段的太陽射電望遠鏡。
3月31日 國產(chǎn)紅旗2號地空導彈開始裝備空軍部隊。
4月6日 我國開始生產(chǎn)零級量塊。目前能生產(chǎn)這種零級量塊的只有少數(shù)幾個先進國家。
4月15日 中國自行設(shè)計、全部用國產(chǎn)材料建造的第一艘萬噸級遠洋貨輪“東風”號,在江南造船廠建造成功已下水,并經(jīng)國家船舶檢驗局檢驗,它的快速性、裝載量、鋼材消耗量和機艙長度等指標都達到了當時的國際先進水平。
5月3日 第一批國產(chǎn)新型“紅旗”高級轎車在長春第一汽車制造廠下線。
5月9日 中國首次成功地進行了一次含有熱核材料的核爆炸。
10月27日 我國在本國國土上第一次成功地進行了導彈核武器的試驗。
12月23日 我國在世界上第一次成功地制成人工結(jié)晶合成胰島素。
12月28日 我國又成功地進行了一次新的核爆炸。
1967年:
5月26日 中國自行設(shè)計、制造的中程地地導彈在甘肅某地發(fā)射成功。
6月17日 我國第一顆氫彈在西部地區(qū)爆炸成功。
7月4日 海軍以仿制的導彈艇組建導彈快艇大隊。這是中國第一支導彈快艇大隊。
10月5日 新華社報道:我國研制成功最新型的晶體管大型通用數(shù)字計算機。
10月15日 新華社報道;我國研制成功第一臺自動化立體攝影機。
1968年:
11月29日 我國自行設(shè)計、自行制造的第一臺具有世界先進水平的深井石油鉆機試鉆成功。
12月27日 我國在西部地區(qū)又成功爆炸了一顆氫彈。
1969年:
5月強五型超音速強擊機開始裝備部隊。
9月23日 中國成功進行首次地下核試驗。
9月25日 中國第一臺電子式中文電報快速收報機研制成功。
9月26日 中國第一臺12.5萬千瓦雙水內(nèi)冷汽輪發(fā)電機組制成。
1970年:
4月24日 中國成功發(fā)射第一顆人造地球衛(wèi)星。
8月14日 中國式“一步法”染色機在上海研制成功。
12月29日 一臺40萬倍一級大型電子顯微鏡在上海試制成功。
1971年:
3月3日 中國成功地發(fā)射了一顆科學實驗人造地球衛(wèi)星。
7月18日 新華社報道,中國醫(yī)務工作者和科學工作者創(chuàng)造成功中國獨特的麻醉技術(shù)——4刺麻醉。
10月26日 新華社報道,中國農(nóng)村培育雜交高粱和雜交玉米獲得顯著成效。
11月18日 中國在西部地區(qū)進行了一次核試驗。
12月22日 新華社報道;西藏根據(jù)高原特點進行農(nóng)業(yè)科學研究取得很大成績。
本月 中國研制的第一艘導彈驅(qū)逐艦交付海軍使用。
1972年:
1月7日 中國成功進行了一次新的核試驗。
2月5日 毛澤東、周恩來批準國家計委《關(guān)于進口成套化纖、化肥技術(shù)設(shè)備的報告》。
3月7日 新華社報道;中國機械工業(yè)努力發(fā)展組合機床取得顯著成效。
6月27日 中國在中國西部地區(qū)上空成功地進行了一次氫彈試驗。
8月21日 中共中央、國務院批準從聯(lián)邦德國、日本進口1.7米軋機,建在武漢鋼鐵公司。
8月26日 新華社報道:中國第一臺每秒運算百萬次的集成電路電子計算機試制成功。
本月 中國民航從美國訂購的第一架波音——707型飛機正式加入航班飛行。
11月14日 中國積極研究和應用激光技術(shù),取得重要成果。
1973年:
5月1日,北京電視臺恢復彩色電視試播。
6月27日 中國在中國西部地區(qū)上空成功地進行了一次氫彈試驗。
8月16日 新華社道:中國收音機、電視機生產(chǎn)迅速發(fā)展。
8月26日 新華社道:中國第一臺每秒運算百萬次的集成電路電子計算機試制成功。
10月1日 北京電視臺彩色電視節(jié)目轉(zhuǎn)入正式播出,轉(zhuǎn)播了首都人民慶祝中華人民共和國成立24周年游園活動的實況。上海、天津、南京、
武漢、杭州等地試轉(zhuǎn)了彩色電視節(jié)目。
12月30日 新華社道:中國自力更生加速海港建設(shè)。
1974年:
3月25日 北京衛(wèi)星地面站2號站在北京建成投入使用。
6月7日 新華社報道:一種高級臺式電子計算機研制成功。
6月17日 中國在西部地區(qū)上空成功地進行了一次新的核試驗。
7月17日 新華社報道;中國各小麥產(chǎn)區(qū)大力推廣優(yōu)質(zhì)品種。
7月29日 新華社報道:河北省邯鄲市漢光機械廠自行設(shè)計、試制成功硒靜電復印機。
8月1日 中央軍委發(fā)布命令,將中國自行設(shè)計制造的第一艘核動力潛艇命名為“長征一號”。
9月2日 新華社報道:中國自行設(shè)計、研制成功djs—130小型多用途電子計算機。
10月6日 紅寶石視網(wǎng)膜激光凝固器試制成功。
1975年:
7月1日 我國第一條全電氣化鐵路寶成鐵路建成交付使用。
7月26日 “風暴一號”運載火箭發(fā)射我國自行研制的衛(wèi)星——“技術(shù)試驗衛(wèi)星1號”成功。
10月27日 中國進行了第17次地下核試驗。
11月26日 中國發(fā)射返回式遙感人造衛(wèi)星獲得成功。
12月16日 利用“風暴一號”運載火箭發(fā)射“技術(shù)試驗衛(wèi)星2號”成功。
本月 中國的武裝基本上實現(xiàn)國產(chǎn)化。至1975年底,國產(chǎn)武器裝備所占的比例分別為:坦克71%,飛機75%,戰(zhàn)斗艦艇89%,工程機械96%,火炮97%,槍械、通信、防化裝備和舟橋渡河器械,全部實現(xiàn)了國產(chǎn)化。
本年 中國開發(fā)的維生素c兩步發(fā)酵生產(chǎn)法新工藝在上海第二制藥廠投入生產(chǎn)。
1976年:
1月23日 中國進行了第18次核試驗。
3月30日至5月22日 中國進行了第一次遠洋科學調(diào)查。
4月21日 京滬杭中同軸電纜1800路載波通信干線建成投產(chǎn)。
6月15日 中國自行設(shè)計、制造和安裝的30萬千瓦雙水內(nèi)冷氣輪發(fā)電機組投產(chǎn)。
6月29日 黃浦江大橋建成通車。這座大橋采用了中國自行設(shè)計的“大型高樁承占鋼管摩擦樁”的新結(jié)構(gòu)。
8月30日 中國利用“風暴一號”運載火箭發(fā)射“技術(shù)試驗衛(wèi)星3號”成功。
12月7日 中國發(fā)射第7顆人造地球衛(wèi)星。
由于以上科技成就都是在帝國主義“封鎖”的條件下依靠獨立自主、自力更生取得的,因此,中國已經(jīng)形成了自主創(chuàng)新方面強勁的科研能力,雖與西方還有一定差距,但已經(jīng)成為快速發(fā)展的科技大國。這一偉大成就是以空前的大躍進方式取得的。新中國大躍進具有獨特的基本內(nèi)涵,即由毛澤東經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略理論和政策措施構(gòu)成的。
新中國大躍進的“機制”特性。毛澤東不僅特別指出“科學技術(shù)這一仗一定要打好,而且必須打好”的偉大任務,而且從以下五個戰(zhàn)略層次引領(lǐng),形成強有力的運行機制,保證打好科學技術(shù)這一仗。
第一,向外國學習,實行對外開放政策。“一切國家的好經(jīng)驗我們都要學,不管是社會主義國家的,還是資本主義國家的,這一點是肯定的”。1974年1月5日毛澤東在會見日本外務大臣大平正芳時表示中國在許多方面要向日本學習,如鋼鐵、化學肥料、特別是造船業(yè)。一是引進技術(shù)和設(shè)備。1953年從蘇聯(lián)引進156個項目,1966年4月1日國家經(jīng)貿(mào)委印發(fā)新技術(shù)進口小組《1966年對資助引進新技術(shù)的計劃安排幾個主要問題的報告(草案)》。1968年3月28日李富春、李先念批準國家計委《關(guān)于從資本主義國家進口機電設(shè)備的報告》。1970年6月24日毛澤東會見蘇丹政府代表團。關(guān)于蘇丹建設(shè),毛澤東說:可以進口技術(shù),利用外國的技術(shù)人員幫助訓練科學家、工程技術(shù)人員,也要自己搞。1973年至1977年從西方引進39.6億美元的大化肥、大化纖、石油化工、大電站、武鋼1.7米軋機等先進設(shè)備(“四三方案”)。二是選派留學生,出國去學習,學成回來為國效力。
第二,多途徑努力,培養(yǎng)和依靠科學技術(shù)專家。1949年11月中國科學院成立時,只有研究機構(gòu)22個,研究人員200人,即每1125萬人口中只有1個科研機構(gòu),每70萬人口中只有1名研究人員。1952年底全國科技人員僅有42.5萬人,平均每萬人中不到7個半科技人員,每萬名職工中也只有269個科技人員。為此,毛澤東提出“要有數(shù)量足夠的、優(yōu)秀的科學技術(shù)專家”。1955年11月23日,毛澤東召集中央書記處會議,商定召開全面解決知識分子問題的會議,成立了由周恩來總負責的研究知識分子的10人小組。在關(guān)于知識分子問題的會議上,毛澤東指出:現(xiàn)在我們革什么命,革技術(shù)的命,革沒有文化、愚昧無知的命,所以叫技術(shù)革命、文化革命,搞技術(shù)革命,沒有科技人員不行,不能單靠我們這些大老粗,中國要有計劃地培養(yǎng)大批知識分子,要有計劃地在科學技術(shù)上趕超世界水平,先接近,后趕超。到1960年,全國科研經(jīng)費支出比1952年增長了近60倍;全國全民所有制單位的科技人員達到196.9萬人,比1952年增長了3.6倍;平均每萬人口中的科技人員增加到30名,比1952年增長了3倍。1968年2月20日國防部空間技術(shù)研究院成立,錢學森兼任院長。1978年全民所有制單位自然科學技術(shù)人員434.5萬人,其中:工程技術(shù)人員157.1萬人,農(nóng)業(yè)技術(shù)人員29.4萬人,衛(wèi)生技術(shù)人員127.6萬人,科學研究人員32.3萬人,教學人員89.4萬人。平均每萬名職工有科技人員593人,平均每萬人口有科技人員45.1人。集體所有制單位自然科學技術(shù)人員33.37萬人。
第三,走群眾路線,開展群眾運動。毛澤東指出:“人民,只有人民,才是創(chuàng)造歷史的動力。”“我們黨在長期的革命斗爭中,形成了一條馬克思列寧主義的工作路線,這就是;放手發(fā)動群眾,緊緊依靠群眾,由群眾自己起來斗爭,由群眾自己解放自己。”“一定要搞群眾運動,什么工作都要搞群眾運動,沒有群眾運動是不行的。”“要信任群眾,依靠群眾,尊重群眾的首創(chuàng)精神。要放手發(fā)動群眾,讓群眾自己起來革命,自己教育自己,自己管理自己,自己解放自己。”技術(shù)工作以群眾路線為基礎(chǔ),以認識論和辯證法為理論視域,許多技術(shù)方面改進的“事實”,如祁建華發(fā)明的“速成識字法”就是它的經(jīng)驗根據(jù)。技術(shù)革命和技術(shù)革新,從全局看為大規(guī)模,從具體現(xiàn)場看為“小組”和“能手”,它既表現(xiàn)為某些領(lǐng)域的“大”,又表現(xiàn)為許多領(lǐng)域的“小”,是領(lǐng)導、專家與群眾相結(jié)合的技術(shù)革新機制,正如鞍鋼憲法陳述的“兩參一改三結(jié)合”。自五十年代中期毛澤東提出開展技術(shù)革命后,這種群眾參與的技術(shù)革新得到了更加廣泛的開展,并取得了巨大成績。
第四,凡事有計劃,制定科學技術(shù)發(fā)展規(guī)劃。1956年毛主席主持制定的《1956年至1967年全國科學技術(shù)發(fā)展遠景規(guī)劃》,有重要的科技研究任務57項,共有研究課題600多個,主要任務于1962年提前完成,建立和發(fā)展了原子能、電子學、半導體、自動化、計算技術(shù)、噴氣和火箭技術(shù)等新興科學技術(shù)領(lǐng)域。1962年又制定了《1963年至1973年科學技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》,安排了重點科研項目374項,其中國民經(jīng)濟和國防建設(shè)急需項目333項,占89%,基礎(chǔ)研究項目41項,占11%。1975年2月17日國家計委、國防科委向中共中央提出《發(fā)展我國衛(wèi)星通信問題的報告》;3月29日國家計委召開會議研究落實國務院批準的《關(guān)于高能加速器預制研究和建造問題的報告》;5月25日毛澤東批準了國防科委關(guān)于導彈核武器的研制規(guī)劃;6月13日國家計委向國務院報送《關(guān)于加強發(fā)展新材料問題的報告》;6月21日炮兵副司令孔從洲就加強電子對抗問題至信毛澤東。12月毛澤東批準了報告。全國各項科學技術(shù)工作都有規(guī)劃,有計劃按步驟地發(fā)展,取得了舉世矚目的偉大成就。
第五,籌集資金,逐步增加財政投入??蒲兄С隹傤~占財政支出的比重:“一五”時期1.1%,“二五”時期4.3%;1963~1965年5.8%;“三五”時期4.3%;“四五”時期4.7%;“五五”時期5.0%;“六五”時期5.8%。“五五”時期還低于1963~1965年的水平,“六五”時期也才達到歷史最高水平。占國民收入支出的比重:分別是:0.4%;1.8%;2.0%;1.4%;1.6%;1.7%;1.6%。考慮到國家財政和國民收入等方面的實力差距,毛澤東對科技投入的重視程度大于后來的領(lǐng)導人。
這五個方面有機相結(jié)合,成為戰(zhàn)略互動機制,再加上廣泛開展“社會主義勞動競賽”群眾運動,形成了“理想信念”和“激勵機制”的相統(tǒng)一,動員起空前的社會主義主動性、積極性和創(chuàng)造精神,以大躍進的方式創(chuàng)造了舉世矚目的輝煌經(jīng)濟科技成就。
新中國大躍進的“速度”特性。大躍進講求“速度”與“效率”的統(tǒng)一。超出一般的發(fā)展速度,爭取較快有效的發(fā)展,意味著時間的縮短,客觀時間向主觀時間的轉(zhuǎn)換,“一萬年太久,只爭朝夕。”毛澤東對工業(yè)化的速度問題作過多次的表述。“現(xiàn)在我國工業(yè)化速度也是一個很尖銳的問題。原來的工業(yè)越落后,速度問題也越尖銳,不但國與國之間比較起來是這樣,就是一個國家內(nèi)部,這個地區(qū)和那個地區(qū)比較起來也是這樣。例如,我國的東北和上海,因為那里的工業(yè)基礎(chǔ)比較好,國家對這些地區(qū)的投資增長速度相對地較慢一些。而另外一些工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,而又迫切需要發(fā)展的地區(qū),國家在這些地區(qū)的投資增長速度卻快得多。上海解放后十年共投資二十二億元,其中包括資本家投資二億元。上海原有工人五十多萬,現(xiàn)在全市工人除了已調(diào)出幾十萬人外,還有一百多萬,只比過去增加一倍。這同一些職工大量增加的新城市相比較,就可以明顯地看到工業(yè)基礎(chǔ)差的地區(qū)的速度問題更加尖銳。”當然,速度不是面面俱到的速度,而是中國工業(yè)化道路和規(guī)劃安排下的選擇性的速度。在發(fā)展經(jīng)濟,保障供給的前提下,速度重點指向了具有戰(zhàn)略性重工業(yè)、技術(shù)密集型工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施。實際發(fā)展速度增長情況如下:
項目 1950年 1978年 年均增長%
鋼 61萬噸 3178萬噸 182.49
鋼材 37萬噸 2208萬噸 209.56
原煤 4300萬噸 6.18億噸 65.12
原油 20萬噸 1.0405億噸 1400
水泥 141萬噸 6524萬噸 161.68
發(fā)電量 46億度 2566億度 195.65
鐵路 22200公里 48618公里 4.25
公路 99600公里 890236公里 28.35
民用航空線 10條 162條 54.29
民用航空航線里程 1.13萬公里 14.89萬公里 43.50
化肥 1.5萬噸 869.3萬噸 28926.67
農(nóng)藥 0.1萬噸 53.3萬噸 1900.00
金屬切削機床 0.33萬臺 18.32萬臺 194.69
汽車 —— 14.91萬輛
拖拉機 —— 43.77萬臺
布 25.2億米 110.3億米 12.06
紗 43.7萬噸 238.2萬噸 15.90
毛線 0.13萬噸 3.78萬噸 100.27
呢絨 488萬米 8885萬米 61.45
絲織品 0.52億米 6.11億米 38.39
自行車 2.1萬輛 854萬輛 1448.81
輸油氣管道里程1957年4.6公里,1978年8327公里; 6461.49。
新中國大躍進的“階段”特性。大躍進是有節(jié)奏、分階段的。毛澤東指出:“分幾個階段,把我們的國家搞強大起來,使我們的人民進步起來。”毛澤東認為經(jīng)濟可以波浪式發(fā)展,是不平衡到平衡的交替。不平衡是絕對的,平衡是相對的。不平衡階段主要是發(fā)展,平衡階段主要是調(diào)整,對問題的糾正,也包含休養(yǎng)生息。當然,二者不是分割的,是互為包容、辯證統(tǒng)一的。中國工業(yè)化的進程基本經(jīng)歷了大的三個階段:
第一階段:“一五時期”。以蘇聯(lián)援助的156個項目為中心,基本建設(shè)投資588.47億元,新增固定資產(chǎn)492.18億元,全部建成投產(chǎn)大中型項目595個。
第二階段:二五時期。基本建設(shè)投資1206.09億元,新增固定資產(chǎn)861.82億元,全部建成投產(chǎn)大中型項目581個。
第三階段:三五、四五時期(“文革”十年)。基本建設(shè)投資3116.42億元,新增固定資產(chǎn)2157.40億元(統(tǒng)計到1977年),全部建成大中型項目1691個(統(tǒng)計到1977年)。該階段逐年工業(yè)化的主要情況:
1966年:
1月1日 漢丹鐵路全線通車。全長420公里,從1958年起開始興建。
3月4日 貴(州)昆(明)鐵路全線建成通車,1958年動工。
1967年:
1月5日 我國石油產(chǎn)品品種和數(shù)量都達到自給自足。
7月1日 成昆鐵路通車。1958年7月開始修建,全長1085.8公里。
12月26日 寧夏青銅峽水利樞紐工程大壩建成。
1968年:
10月3日南京長江大江鐵路橋勝利建成通車。
1969年:
7月8日 林縣紅旗渠工程全部建成。
8月1日 江漢石油會戰(zhàn)開始。
9月19日 中國第一臺32噸自卸載重汽車制成。
9月20日 中國第一臺大型粉煤氣化溶渣爐建成。
9月23日 國務院批準籌建北京化工總廠。
9月25日 江都水利樞紐工程全部建成。
9月26日 北京東方紅煉油廠一期工程建成。
9月29日 中國研制的第一臺5000馬力液力轉(zhuǎn)動內(nèi)燃機車制成。
10月1日 中國第一條地下鐵道線路建成。
1970年:
7月1日 成昆鐵路建成并正式通車。全長1085公里,1958年動工。
8月10日國家建委發(fā)出《關(guān)于當前基本建設(shè)情況的報告》。一、上半年全國完成投資97億元,比去年同期增長76%。全國參加基建工程大會戰(zhàn)的有貧下中農(nóng)、解放軍指戰(zhàn)員、城鎮(zhèn)居民等1000萬人。河南、湖北組織百萬大軍,用8個月的時間建成800公里長的焦枝鐵路。遼寧盤錦到海域的72公里的鐵路99天建成通車。上半年全國鐵路完成全年投資計劃的66%,鋪軌1736公里,創(chuàng)建國以來上半年鋪軌里程最高記錄。二、上半年“五小”企業(yè)發(fā)展迅猛,小化肥建成投產(chǎn)150座,小水泥廠建成投產(chǎn)300個左右,小水電站正在建設(shè)的有1.2萬多處。河南省縣縣都有了小農(nóng)機廠,并已普及到公社一級。黑龍江省上半年縣社隊辦了5200多個小企業(yè)。東北、華北、西北各省為實現(xiàn)輕工業(yè)產(chǎn)品自給,以中小為主,興建一批輕工項目。全國上半年建成的化纖廠65個、小洗衣粉廠24個、小甜菜糖廠91個、小塑料廠35個。通過組織大協(xié)作,現(xiàn)有20多個省、市、自治區(qū)利用現(xiàn)有中小機械廠,已開始成批生產(chǎn)汽車。
12月25日 毛澤東批準興建葛州壩工程。
1971年:
1月2日 全國輕工機械工業(yè)已初步形成比較完整的體系。
2月16日 新華社報道 西藏建成近百座中小型水電站。
6月27日 上海江南造船廠制造的中國第一艘兩萬噸級貨輪“長風”號下水。
11月28日 新華社報道,全國建成了1800多座小水泥廠。
1972年:
1月30日 新華社報道:云南興建大批小水電站。
2月17日、23日 新華社報道:中國城鄉(xiāng)儲蓄存款顯著增長。1971年底,城鄉(xiāng)儲蓄存款總額比1970年底增長13.8%,有些省區(qū)增長20%以上。城鎮(zhèn)儲蓄中一個顯著特點是新儲蓄戶大量增加。農(nóng)村人民公社的集體存款和社員個人儲蓄1971年比1965年增長了89%,其中,社隊集體存款增長109%,社員個人儲蓄增長32%。
8月21日 中共中央、國務院批準從聯(lián)邦德國、日本進口1.7米軋機,建在武漢鋼鐵公司。
8月29日 國務院批準國家計委、外貿(mào)部《關(guān)于同日本簽訂鋼材長期貿(mào)易協(xié)議的請示》。
9月20日 國家計委成立進口設(shè)備領(lǐng)導小組。
1973年:
2月4日 新華社報道 ,城鎮(zhèn)人民儲蓄存款不斷增長,1972年城鎮(zhèn)人民儲蓄存款比1971年增加15.9%,是近幾年存款最多的一年。
4月30日 新華社報道:中國化肥工業(yè)高速發(fā)展。目前全國小化肥廠已達1400個左右,生產(chǎn)的氮肥和磷肥,占全國化肥總產(chǎn)量的60%。據(jù)統(tǒng)計,1970~1972年,全國化肥產(chǎn)量平均每年遞增310萬噸,比1949年到1969年的20年中平均每年的遞增數(shù),提高了將近7倍。
8月16日 新華社報道:中國收音機、電視機生產(chǎn)迅速發(fā)展。
9月26日 新華社報道:全國農(nóng)村合作醫(yī)療不斷鞏固發(fā)展,“赤腳醫(yī)生”發(fā)展到100多萬人。
9月27日至10月17日 全國首次港口建設(shè)會議在北京召開。
12月20日 新華社報道:中國民航事業(yè)獲得較大發(fā)展。
12月26日 新華社報道;中國對外經(jīng)濟交流進一步擴大。
12月28日 新華社報道:全國輕工業(yè)生產(chǎn)以較高速度全面發(fā)展。
12月30日 新華社報道:中國自力更生加速海港建設(shè)。
1974年:
2月23日 漢江丹口水利樞紐初期工程建成。
3月20日 我國第一艘2.5萬噸級浮船塢“黃山號”在上海建成投產(chǎn)。
3月22日 成昆鐵路建成通車。
4月23日 新華社報道:中國醫(yī)療器械工業(yè)獲得較大發(fā)展。鐵道兵修建青藏、南疆鐵路。
5月5日 由中國自己設(shè)計、制造和施工安裝的大型現(xiàn)代化煉油裝置在南京石油化工廠建成投產(chǎn)。
5月15日 我國在華北東部建成大港油田。
5月16日 新華社報道:廣東省楓樹壩水電站建成。
7月5日 新華社報道;天津新河船廠建成中國第一艘大型起重船。
7月15日 新華社報道:黃龍灘水電站在湖北建成。
8月15日 新華社報道:中國自行設(shè)計的單機4000馬力交直流電傳動內(nèi)燃機車成批生產(chǎn)。
8月31日 新華社報道:大連紅旗造船廠建成2.48萬噸油輪“大慶61號”。
9月12日 新華社報道:哈爾濱制成30萬千瓦水輪發(fā)電機組。
9月13日 新華社報道:中國第一座5萬噸級油碼頭在湛江港建成并交付使用。
9月15日 青銅峽水利樞紐工程基本建成。
9月21日 中國一座水槽雙壁沉井螺旋式升降的大型煤氣儲氣柜建成。
9月25日 湘黔鐵路建成通車。
9月29日 我國建成又一大油田——勝利油田。
10月2日 上海制成中國最大的豎井鉆機。
12月27日 大慶至秦皇島輸油管道建成輸油。
1975年:
2月4日 中國最大的水電站——劉家峽水電站建成。
7月3日 河北任丘打出一口高產(chǎn)井,成為任丘油田的發(fā)現(xiàn)井。
7月8日 秦皇島至北京的輸油管道建成。
7月24日 焦枝鐵路建成交付使用。
1976年:
2月 中國第一艘海底布纜工作船“郵電1號”建成。
4月21日京滬杭中同軸電纜1800路載波通信干線建成投產(chǎn)。
6月15日 中國自行設(shè)計、制造和安裝的30萬千瓦雙水內(nèi)冷氣輪發(fā)電機組投產(chǎn)。
10月7日 黃島油港建成投產(chǎn)。
這三個階段共計:基本建設(shè)投資4910.98億元;新增固定資產(chǎn)3511.4億元(統(tǒng)計到1977年);全部建成大中型項目2867個(統(tǒng)計到1977年)。農(nóng)、輕、重在基本建設(shè)投資中年均所占比重分別為:一五時期 7.1%,6.4%,36.2%;大躍進時期 11.3%,6.4%,36.2%;文革時期,其中“三五”時期 10.7%,4.4%,51.1%;“四五”時期 9.8%,5.8%,49.6%。1950年至1978年全民所有制單位固定資產(chǎn)投資額總計7752.28億元。
經(jīng)過三個階段的發(fā)展,工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的構(gòu)成發(fā)生了根本性變化。1952年農(nóng)業(yè)占56.9%,輕工業(yè)占27.8%,重工業(yè)占15.3%;1957年農(nóng)業(yè)占43.3%,輕工業(yè)占31.2%,重工業(yè)占25.5%;1978年農(nóng)業(yè)占24.8%,輕工業(yè)占32.4%,重工業(yè)占42.8%,輕重工業(yè)總計占75.2%。
西方國家用一百多年完成的工業(yè)革命,新中國僅用了二十多年就實現(xiàn)了國家的工業(yè)化,這就是新中國的大躍進。這一事實證實了在社會主義條件下,毛澤東用“社會主義制度”加“計劃經(jīng)濟”,并利用商品經(jīng)濟和價值規(guī)律,開創(chuàng)了“能掌握自己命運”的新時代,完成了中華民族實現(xiàn)國家工業(yè)化的夢想,奠定了再創(chuàng)社會主義社會經(jīng)濟輝煌堅實的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ),全國各族人民的生活水平得到相應提高。
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