實(shí)現(xiàn)祖國(guó)的統(tǒng)一是兩岸全體中國(guó)人的歷史責(zé)任與使命。島內(nèi)“臺(tái)獨(dú)”分子時(shí)刻有分裂祖國(guó)的可能,中華人民共和國(guó)政府追求和平統(tǒng)一,但也決不輕言放棄武力,武統(tǒng)是最后一條底線。底線之上,兩岸中國(guó)人都有尋求任何可能實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一的機(jī)會(huì)。
大陸提出和平統(tǒng)一政策,在四五十年的歷程上,不是一帆風(fēng)順,也不會(huì)一廂情愿,島內(nèi)滋生的反統(tǒng)、“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力,如兩次執(zhí)政的民進(jìn)黨,為祖國(guó)統(tǒng)一設(shè)置阻礙,為和平統(tǒng)一拆臺(tái),有將臺(tái)灣脫離祖國(guó),漸行漸遠(yuǎn)之勢(shì),使得大陸上下民眾對(duì)和統(tǒng)失去期望,武統(tǒng)聲音成為輿論主流。
要解決臺(tái)灣問(wèn)題,除了和統(tǒng)與武統(tǒng),也要謀求其他可能的途徑,其中抓住琉球問(wèn)題,提出解決世界殖民時(shí)代的遺留問(wèn)題,也是促使統(tǒng)一的一種可能。
一、琉球的簡(jiǎn)要說(shuō)明
琉球群島位于中國(guó)東海外圍,西望中國(guó)浙閩,東入浩瀚的太平洋,各島嶼合計(jì)領(lǐng)土雖然不大,但如一串珍珠鑲嵌在波濤中,向南就是釣魚(yú)島和臺(tái)灣島,共同組成中國(guó)東出太平洋的第一門(mén)戶(hù)。在《隋書(shū)》中有《琉求傳》,明洪武時(shí)正式受冊(cè)封為列藩,奉表稱(chēng)臣納貢,使用大明年號(hào),從明開(kāi)始正式稱(chēng)為“琉球王國(guó)”,清朝沿襲之。日本明治維新之后,走向?qū)ν馇致酝鈹U(kuò)張的軍國(guó)主義之路,先是日本的薩摩藩侵略琉球,再有1872年日本強(qiáng)制冊(cè)封琉球國(guó)王為日本藩王,終于在1879年日本強(qiáng)行吞并琉球,廢琉球國(guó)改作沖繩縣。至此,琉球王國(guó)作為中國(guó)屬?lài)?guó)五百多年的歷史結(jié)束。
日本的侵略吞并,遭到琉球人的強(qiáng)烈抵抗,琉球國(guó)中山王尚泰曾派陳情專(zhuān)使到天津向李鴻章求援,懇求“盡逐日兵出境",但風(fēng)雨飄搖的清朝自身難保,無(wú)力無(wú)暇庇護(hù)藩國(guó),陳情通事林世功像申包胥一般長(zhǎng)跪總理事務(wù)衙門(mén)請(qǐng)?jiān)妇葒?guó),美國(guó)從中斡旋,中日作出分島改約的協(xié)定,即將琉球南部的先島群島給中國(guó),中國(guó)則修改《中日修好條規(guī)》作為交換,給予日本片面最惠國(guó)待遇。林世功認(rèn)為先島群島貧瘠不能立國(guó),請(qǐng)求恢復(fù)琉球,但無(wú)濟(jì)于挽救琉球國(guó)運(yùn),林世功悲憤中自殺殉國(guó)。林世功至今仍是主張琉球獨(dú)立的一面旗幟,是琉球的民族英雄。
二戰(zhàn)日本戰(zhàn)敗,無(wú)條件投降,《開(kāi)羅宣言》和《波茨坦公告》先后對(duì)日本做出戰(zhàn)后處置,規(guī)定日本的領(lǐng)土只限于本州、北海道、九州、四國(guó)及由盟國(guó)指定的島嶼之內(nèi),日本用武力所竊取的中國(guó)東北、臺(tái)灣、澎湖群島等歸還中國(guó)。戰(zhàn)后,美英蘇中盟軍分占日本,但琉球群島歸屬問(wèn)題沒(méi)有處置,由于多種原因,戰(zhàn)后對(duì)日本的占領(lǐng)和管制權(quán)完全由美軍實(shí)施。
而美國(guó)所謂的“托管”琉球的權(quán)力,并非來(lái)自《開(kāi)羅宣言》和《波茨坦公告》,也不在聯(lián)合國(guó)1947年通過(guò)的21號(hào)決議《戰(zhàn)略防區(qū)之托管決定》(又稱(chēng)《關(guān)于前日本委任統(tǒng)治島嶼的協(xié)議》)之內(nèi),而是來(lái)自于1952年的《舊金山和約》。
戰(zhàn)后世界局勢(shì)發(fā)生變化,美英蘇同盟破裂走向冷戰(zhàn),中國(guó)政權(quán)更迭,朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā),美國(guó)總統(tǒng)杜魯門(mén)強(qiáng)調(diào)說(shuō):“日本的重要性是與中國(guó)形勢(shì)的發(fā)展結(jié)合在一起的”。由此美國(guó)對(duì)日管制政策加速轉(zhuǎn)變,在簽訂合約上規(guī)定由戰(zhàn)敗國(guó)日本選擇將來(lái)是與大陸的共產(chǎn)黨政府還是與臺(tái)灣的國(guó)民政府簽約,這顯然是違反國(guó)際法基本原則的。1951年8月15日美國(guó)公布《對(duì)日和約草案定本》,9月4日在舊金山召開(kāi)對(duì)日媾和會(huì)議。
《舊金山和約》規(guī)定:“日本對(duì)于美國(guó)向聯(lián)合國(guó)提出將北緯二十九度以南之南西諸島(包括琉球群島與大東群島)、孀婦巖島以南之南方諸島(包括小笠原群島、西之島與琉璜列島)及沖之鳥(niǎo)礁與南鳥(niǎo)島置于聯(lián)合國(guó)托管制度之下,而以美國(guó)為唯一管理當(dāng)局之任何提議,將予同意。”《舊金山和約》是在沒(méi)有中國(guó)參加之下由美日單獨(dú)媾合所簽訂的,不具國(guó)際法效力。1950年12月4日中國(guó)外交部長(zhǎng)周恩來(lái)在《關(guān)于對(duì)日和約問(wèn)題的聲明》中指出:“關(guān)于琉球群島和小笠原群島,不論開(kāi)羅宣言或波茨坦公告,均未有托管的決定,當(dāng)然更說(shuō)不上要指定‘美國(guó)為管理當(dāng)局’的事情了”。1951年8月15日中國(guó)在《關(guān)于美英對(duì)日和約草案及舊金山會(huì)議的聲明》中指出:“中華人民共和國(guó)中央人民政府現(xiàn)在再一次聲明:對(duì)日和約的準(zhǔn)備、擬制和簽訂,如果沒(méi)有中華人民共和國(guó)的參加,無(wú)論其內(nèi)容和結(jié)果如何,中央人民政府一概認(rèn)為是非法的,因而也是無(wú)效的”;“美英對(duì)日和約草案在領(lǐng)土條款上是完全適合美國(guó)政府?dāng)U張占領(lǐng)和侵略的要求的。草案一方面保證美國(guó)政府除保有對(duì)于前由國(guó)際聯(lián)盟委任日本統(tǒng)治的太平洋島嶼的托管權(quán)外,并獲得了琉球群島、小笠原群島、琉璜島、西之島、沖之鳥(niǎo)島及南鳥(niǎo)島等的托管權(quán)力,實(shí)際上就是保持繼續(xù)占領(lǐng)這些島嶼的權(quán)力。”臺(tái)灣的蔣介石1951年6月18日對(duì)舊金山和約發(fā)表聲明:“第二次世界大戰(zhàn),實(shí)導(dǎo)源于日本侵略中國(guó),故在各盟國(guó)中,中國(guó)抗日最早,精神最堅(jiān)決,犧牲最慘重,而其貢獻(xiàn)亦最大,對(duì)日和約如無(wú)中國(guó)參加,不獨(dú)對(duì)中國(guó)為不公,且使對(duì)日和約喪失其真實(shí)性。”這是中國(guó)兩岸明確美國(guó)既沒(méi)有對(duì)琉球群島的托管施政權(quán),更沒(méi)有獨(dú)占權(quán)。
美國(guó)獨(dú)占琉球直到1969年11月,日本首相佐藤榮作訪美與尼克松總統(tǒng)發(fā)表聯(lián)合聲明,定于1972年把琉球交給日本。1971年6月,美日簽訂《沖繩歸還協(xié)定》,1972年5月15日生效,琉球群島歸日,沖繩復(fù)縣。這是美日私相授受,臺(tái)灣方面抗議美國(guó)“片面將琉球交予日本”“至為不滿(mǎn)”“至表遺憾”,大陸同樣反對(duì),不予承認(rèn)。根據(jù)近年解密的有關(guān)檔案,美國(guó)當(dāng)時(shí)以日本同意替駐軍支付修繕費(fèi)和搬遷費(fèi)為交換,秘密交易的。因此在協(xié)定中規(guī)定,自協(xié)定生效日起5年內(nèi),日本向美國(guó)支付3.2億美元,作為接受美國(guó)設(shè)施、基地工人退職金和撤除特種武器等的費(fèi)用。
美日《舊金山和約》與《沖繩歸還協(xié)定》都直接違反了《開(kāi)羅宣言》和《波茨坦公告》,完全是非法的、無(wú)效的。
琉球不僅從歷史上,而且從法理上,直到現(xiàn)在,日本就從來(lái)沒(méi)有過(guò)對(duì)琉球群島的合法主權(quán),完全是美日的私相授受和竊取,授予者一方不是合法所有者,接受者一方受之就完完全全是竊取。
二、主張琉球獨(dú)立的現(xiàn)況
戰(zhàn)后因?qū)α鹎虻闹鳈?quán)未定,被美日趁虛私相交易,中國(guó)等國(guó)不承認(rèn)日本對(duì)琉球的所謂主權(quán)。
日本重新占有琉球,實(shí)質(zhì)上是殖民侵占和統(tǒng)治,日本政治學(xué)者以“國(guó)內(nèi)殖民地”帶上“國(guó)內(nèi)”二字為幌子,但對(duì)琉球人實(shí)行的是繼續(xù)是殖民地統(tǒng)治,視琉球人為賤民,時(shí)至今日,琉球仍是日本治下最落后、最貧困的地區(qū)。
1995年,沖繩一名十二歲少女遭美軍強(qiáng)奸,琉球人爆發(fā)了反對(duì)美軍基地運(yùn)動(dòng),其中打出了“琉球獨(dú)立”的旗號(hào)。1997年日本竊取琉球二十五周年時(shí),琉球人上原康助氏在日本眾議院等官方場(chǎng)合和紀(jì)念活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng),正式提出“沖繩獨(dú)立”,重建“琉球王國(guó)”等政治主張,發(fā)出了“反對(duì)日本的殖民統(tǒng)治”,“撤走美軍基地”的怒吼。自此之后,琉球獨(dú)立的呼聲愈來(lái)愈高,獨(dú)立運(yùn)動(dòng)團(tuán)體興起,2006年月刊《沖繩通信》就描寫(xiě)了“琉球獨(dú)立”大會(huì)的情景。2013年獨(dú)立組織——“琉球民族獨(dú)立綜合研究學(xué)會(huì)”成立,學(xué)會(huì)由琉球的一些大學(xué)教授和政治家、社會(huì)活動(dòng)家和市民團(tuán)體成員組成,探討?yīng)毩⒖赡苄裕ふ覚C(jī)會(huì)向聯(lián)合國(guó)陳述獨(dú)立意愿,以期組建“琉球自治聯(lián)邦共和國(guó)”。2018年4月學(xué)會(huì)成員親川志奈子在聯(lián)合國(guó)第17屆原住民問(wèn)題論壇會(huì)議上提出,日本政府應(yīng)該承認(rèn)擁有固有文化的沖繩人是“原住民”,琉球曾是“獨(dú)立國(guó)家”,1879年被日本侵略,如今依然苦于日本對(duì)琉球的“殖民地化和軍事化”,同時(shí)呼吁解決駐日美軍基地集中于沖繩的問(wèn)題。
今年2022年,推動(dòng)琉球獨(dú)立運(yùn)動(dòng)的琉球人比嘉孝昌(魏孝昌)3月20日在社交媒體透露:“明天下午4點(diǎn)(北京時(shí)間)發(fā)生:聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)第 49 屆會(huì)議關(guān)于恢復(fù)阿拉斯加和夏威夷獨(dú)立的網(wǎng)絡(luò)研討會(huì),包括我自己、兩位夏威夷語(yǔ)演講者、兩位阿拉斯加演講者和聯(lián)合國(guó)專(zhuān)家教授Alfred de Zayas,討論聯(lián)合國(guó)需要如何解決美國(guó)侵犯人權(quán)的問(wèn)題。”魏孝昌積極利用聯(lián)合國(guó)這次機(jī)會(huì),希望早日推動(dòng)沖繩獨(dú)立。
2021年11月8日,中國(guó)等多國(guó)起草的“殖民主義遺留對(duì)人權(quán)的負(fù)面影響”的決議草案在聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)第42次會(huì)議上多數(shù)通過(guò),旨在強(qiáng)調(diào)鏟除殖民主義和處理殖民主義遺留對(duì)享受人權(quán)的負(fù)面影響。琉球在日本治下,琉球人不曾得到與日本本土國(guó)民同等待遇,琉球社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,民權(quán)遭受限制、打壓和蠶食。駐日美軍兵營(yíng)基地大部在琉球,占據(jù)了沖繩島18%的陸地面積,這支美軍是美國(guó)本土外一支“從夏威夷到非洲好望角作出快速反應(yīng)的部隊(duì)",實(shí)質(zhì)上琉球成了美日的軍事前線,而且美軍不斷爆出的對(duì)當(dāng)?shù)厝说膼盒校紘?yán)重威脅著琉球人的和平與人身權(quán)益。這份決議同樣也得到了琉球復(fù)國(guó)主義者的極力贊揚(yáng)。
但也不得不遺憾地說(shuō),日本1879年吞并琉球,1952年竊取琉球,日本對(duì)琉球人都實(shí)行的是殖民統(tǒng)治,最后一個(gè)琉球國(guó)王被強(qiáng)制留居?xùn)|京,向琉球大量移民日本人,在種族上進(jìn)行稀釋和同化,在文化教育上強(qiáng)行洗腦,去除琉球本土文化痕跡,限制中華文化在琉球傳承。殖民的結(jié)果是如今琉球社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化很落后,主要依賴(lài)日本政府的補(bǔ)貼,這正是日本的險(xiǎn)惡之處,目的是使琉球人從心理上、經(jīng)濟(jì)上離不開(kāi)日本。在民意調(diào)查和選舉中,獨(dú)立運(yùn)動(dòng)普遍又缺少支持,如2005年琉球大學(xué)的林泉忠通過(guò)電話調(diào)查,有效回答中24.9%支持獨(dú)立,58.7%反對(duì)。2007年另一場(chǎng)調(diào)查中,20.6%支持獨(dú)立,64.7%反對(duì),可見(jiàn)獨(dú)立運(yùn)動(dòng)的民意基礎(chǔ)很薄弱,琉球獨(dú)立運(yùn)動(dòng)團(tuán)體的活動(dòng)常常只有幾十、數(shù)百人到場(chǎng)。
琉球人獨(dú)立復(fù)國(guó)的民意較低,但對(duì)自治卻有較高的熱衷。沖繩人對(duì)琉球與對(duì)日本的復(fù)雜心理,類(lèi)似于他們對(duì)美軍基地的態(tài)度,美軍基地在沖繩,雖有軍機(jī)噪音,置于軍事前沿,不時(shí)發(fā)生美軍強(qiáng)奸案,但通過(guò)美軍基地給琉球帶來(lái)不菲的補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì),使得琉球人有一種復(fù)雜的心態(tài)。
三、琉球問(wèn)題的處置
有人說(shuō)琉球問(wèn)題是日本內(nèi)政,外人不得干涉,但琉球問(wèn)題本質(zhì)上并不是日本內(nèi)政,琉球本不屬于日本,內(nèi)政無(wú)從談起。琉球問(wèn)題是懸而未決的歷史遺留問(wèn)題,又是“鏟除殖民主義和處理殖民主義遺留對(duì)享受人權(quán)的負(fù)面影響”的當(dāng)代關(guān)切的國(guó)際問(wèn)題,國(guó)際社會(huì)完全有必要就琉球問(wèn)題再議。至于所謂的沖繩人的民意如何,并不妨礙對(duì)這個(gè)問(wèn)題的再議。而所謂民意,體現(xiàn)的反倒是日本對(duì)琉球搞殖民主義所造成的惡果,是受日本殖民同化、經(jīng)濟(jì)控制,違背歷史事實(shí)的惡果。這樣的惡果必須鏟除,解放殖民地人民的人權(quán)。
琉球群島在歷史上和法理上是獨(dú)立的,它雖不屬于中國(guó),但更不屬于日本。根據(jù)《開(kāi)羅宣言》和《波茨坦公告》,中國(guó)是二戰(zhàn)戰(zhàn)勝?lài)?guó),對(duì)戰(zhàn)后日本的處置必須基于這兩個(gè)歷史文件,不能由美日單方面對(duì)琉球做出非法的私下處置,因此琉球問(wèn)題完全不屬于日本內(nèi)政。
另外,在明朝時(shí)期,琉球王請(qǐng)求中國(guó)賜民移居琉球,琉球人中很多是福建人的后裔,如閩人三十六姓族群,他們將中華文化帶到琉球,至今很多中國(guó)文化和習(xí)俗,如語(yǔ)言文字、禮儀、服飾、建筑、音樂(lè)等等仍保留著,與土著文化共同形成了琉球自己的文化習(xí)俗。同時(shí)日本對(duì)琉球的不斷入侵和近代同化,琉球也移進(jìn)了大量日本人,融合了一些日本文化。盡管琉球文化有中日兩國(guó)的融合基因,但這些在現(xiàn)代國(guó)際法上不屬于歸屬于哪國(guó)的決定因素,琉球的歸屬問(wèn)題,唯一最正當(dāng)合理的就是二戰(zhàn)后它是懸而未決、地位未定的遺留問(wèn)題。
還需要明確的是,因?yàn)榱鹎蛉簫u不屬于日本,而釣魚(yú)島也不屬于琉球群島。釣魚(yú)島自古只屬于中國(guó),日本對(duì)釣魚(yú)島提出的什么主權(quán)要求是完全沒(méi)有歷史、法理上的任何依據(jù)。它只是美國(guó)單方面錯(cuò)誤地將釣魚(yú)島劃入琉球群島,并將琉球群島移交給日本造成的,是非法的,大陸和臺(tái)灣兩岸從來(lái)不承認(rèn)。
中國(guó)人再提琉球問(wèn)題的再議,不應(yīng)錯(cuò)誤地將歷史上的藩屬?lài)?guó)當(dāng)作中國(guó)領(lǐng)土,或?qū)⒘鹎蛎褡寮拔幕c中國(guó)頗有淵源作為再議的理由,否則將會(huì)被看作對(duì)琉球主權(quán)有想望,而且在中日兩國(guó)民族與文化上對(duì)琉球的影響如何永遠(yuǎn)也掰扯不清。再議應(yīng)牢牢抓住解決琉球主權(quán)未定問(wèn)題,以及落實(shí)聯(lián)合國(guó)通過(guò)的“鏟除殖民主義和處理殖民主義遺留對(duì)享受人權(quán)的負(fù)面影響”的決議。
琉球群島位在中國(guó)東海外沿東出太平洋的重要面上,琉球群島主權(quán)的最終解決事關(guān)中國(guó)的海洋戰(zhàn)略格局。現(xiàn)在琉球群島為日本竊取,美軍駐軍于此,這都對(duì)中國(guó)東面造成極大的戰(zhàn)略威脅。中國(guó)既有充足的理由、也有現(xiàn)實(shí)的利益需要提出琉球問(wèn)題再議,沒(méi)有任何輸理的地方。作為二戰(zhàn)戰(zhàn)勝?lài)?guó)的中國(guó),基于當(dāng)時(shí)的同盟協(xié)定,理所當(dāng)然地有提出琉球問(wèn)題再議的歷史責(zé)任和義務(wù)。任何所謂是分裂日本領(lǐng)土、干涉日本內(nèi)政的說(shuō)辭,都是極為無(wú)知無(wú)恥之言。
至于將來(lái)假如琉球?qū)崿F(xiàn)獨(dú)立,作為主權(quán)國(guó)家的琉球如何處理與中國(guó)、與日本的關(guān)系,那是琉球自己的權(quán)力,任何國(guó)家無(wú)權(quán)強(qiáng)迫和干涉。如果琉球?qū)崿F(xiàn)獨(dú)立,恢復(fù)琉球應(yīng)有的國(guó)家地位,對(duì)于中國(guó)而言,所謂的釣魚(yú)島主權(quán)問(wèn)題根本也就不會(huì)存在,臺(tái)灣問(wèn)題也很可能會(huì)加快解決,完成祖國(guó)統(tǒng)一。
統(tǒng)一祖國(guó)是兩岸全體中國(guó)人的歷史責(zé)任和使命,武力統(tǒng)一是底線選擇,只要還有和平統(tǒng)一的可能與機(jī)會(huì),就要尋求各種努力。再議和實(shí)現(xiàn)琉球獨(dú)立,就是一個(gè)既合法又合理的選擇。臺(tái)灣問(wèn)題,明面上有美國(guó)的阻礙干涉,背后也有日本的影子,如果日本阻礙中國(guó)統(tǒng)一,那么中國(guó)就可以拿琉球問(wèn)題出來(lái)以反制日本,而且是光明正大、于理有據(jù)。
如果日本和美國(guó)勢(shì)力撤出琉球群島后,臺(tái)灣將遠(yuǎn)離日本國(guó)土和美軍,琉球群島將成為一條重要的緩沖地帶,如果中國(guó)利用好在琉球的影響力,那么將會(huì)對(duì)臺(tái)灣形成西、北、東三面合圍之勢(shì),無(wú)論和平統(tǒng)一還是武力統(tǒng)一,都將是有利無(wú)弊的上策之選。
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