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20世紀50年代鄉(xiāng)村改造:沒有“鄉(xiāng)建派”的鄉(xiāng)村建設

仝志輝 · 2019-10-29 · 來源:開放時代2018-3
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50年代沒有“鄉(xiāng)建派”的鄉(xiāng)村建設,不僅做了鄉(xiāng)建派想做而沒有做成的事情,也做了鄉(xiāng)建派沒有想到去做的事情。

  【內(nèi)容提要20世紀50年代中國共產(chǎn)黨領導的鄉(xiāng)村改造,成功進行了民國鄉(xiāng)村建設派希圖從事的多種工作。它通過普遍建立黨的組織以實施對工作的領導,在農(nóng)民當中培養(yǎng)先進分子以示范和帶動農(nóng)民,以及讓農(nóng)民進行充分的自我教育。這種改造的內(nèi)容和方式與建立一個新國家、新社會的革命目標緊密相關。從山西省委試辦合作社的決策過程和川底村郭玉恩合作社的微觀發(fā)展過程中,可以看到其中革命和建設相互交織、農(nóng)民主體性強等突出特征。

  【關鍵詞】鄉(xiāng)村建設 鄉(xiāng)村革命 中國共產(chǎn)黨 農(nóng)民主體性

  鄉(xiāng)村建設是對百年來一直存在的城鄉(xiāng)背離、工業(yè)化和城市化犧牲鄉(xiāng)村發(fā)展的根本問題的自覺克服,唯有進行鄉(xiāng)村建設,才能消除城鄉(xiāng)差別,實現(xiàn)中華民族偉大復興。我們需要更加整體化和立體化地理解歷史上的鄉(xiāng)村建設。鄉(xiāng)村建設和革命的互看是重要途徑之一,這也是開啟新時代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要準備。

  20世紀50年代中國共產(chǎn)黨領導的大規(guī)模的鄉(xiāng)村改造,無疑是非常重要的鄉(xiāng)村建設運動。它是伴隨著建立農(nóng)村社會主義制度的社會主義革命一起展開的,革命和建設的兩個面向在其中融為一體。它和民國第一波鄉(xiāng)村建設的大部分工作重合,也和共產(chǎn)黨在延安和其他抗日根據(jù)地進行的鄉(xiāng)村建設一脈相承,同時自有其鮮明的復雜性。只有進入歷史脈絡,這種復雜性才能更加深入地展現(xiàn)出來。我對這段歷史的了解,主要是著眼于20世紀50年代初山西省委試辦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的決策過程,以及試辦合作社的微觀發(fā)展過程。

  一、既是鄉(xiāng)村建設也是鄉(xiāng)村革命

  20世紀50年代由中國共產(chǎn)黨領導的鄉(xiāng)村改造,是全方位的政治經(jīng)濟社會文化改造,包括“全民掃盲、技術推廣、赤腳醫(yī)生、鄉(xiāng)村民兵、社隊企業(yè)、大眾文藝、水利建設、互助合作”,“以及對農(nóng)民主體地位、婦女解放、尊嚴勞動等的強調(diào)”。這些活動在當時并不主要被稱為鄉(xiāng)村建設,而是逐步匯入農(nóng)業(yè)合作化的洪流,成為其中的一部分。

  延安時期,毛澤東已經(jīng)明確合作化和集體化是小農(nóng)經(jīng)濟發(fā)展的前途。在1949年中共七屆二中全會上,毛澤東指出:“單有國營經(jīng)濟而沒有合作社經(jīng)濟,我們就不可能領導勞動人民的個體經(jīng)濟逐步地走向集體化,就不可能由新民主主義社會發(fā)展到將來的社會主義社會,就不可能鞏固無產(chǎn)階級在國家政權中的領導權。誰要是忽視或輕視了這一點,誰也就要犯絕大的錯誤。”通過合作社改造小農(nóng)經(jīng)濟,實現(xiàn)發(fā)展生產(chǎn)力和鞏固工農(nóng)聯(lián)盟的國家政權的目的,這就是發(fā)展合作社的革命含義。對此,黨的高級干部是有共識的。新中國成立后,山西省委率先探索在新中國成立前互助合作運動的基礎上推進農(nóng)業(yè)合作化。1951年初,山西省委書記賴若愚提出要在老解放區(qū)試辦合作社,解決已經(jīng)創(chuàng)辦近十年的生產(chǎn)互助組織的軟弱渙散問題。試辦合作社的目的,是想通過提高勞動相對于土地的分配比例以及增加集體積累,來遏制乃至根本上消除小農(nóng)經(jīng)濟的自發(fā)趨勢和兩極分化,確保農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的社會主義方向,從而推動工業(yè)化,鞏固工農(nóng)聯(lián)盟。

  可見,試辦合作社以發(fā)展農(nóng)業(yè)的目標,是和創(chuàng)建新的生產(chǎn)組織形式,實現(xiàn)建立“新社會”和“新國家”的革命目標相連的。當時山西省委和劉少奇以及華北局之間的爭論并不在于對合作化可以實現(xiàn)社會主義制度的革命目標有疑慮,而是在于對當時是否具有實現(xiàn)合作化的物質(zhì)條件有不同看法。劉少奇認為需要先有機械化再有合作化,而山西省委則認為可以通過合作化推動先進技術使用,可以在沒有機械化之前推動合作化。毛澤東基于對農(nóng)民組織力和人的主觀能動性的肯定,認為對勞動的分工組織同樣可以帶來生產(chǎn)效率的提高。劉少奇最后在同毛澤東對社會主義革命目標認識一致的情況下,接受了開展農(nóng)業(yè)合作化的決策。

  經(jīng)由農(nóng)業(yè)合作化開辟出來的鄉(xiāng)村改造,雖然沒有鄉(xiāng)建派的參與,但是同樣做了鄉(xiāng)村建設的事業(yè)。更為突出的是,農(nóng)民在超越家庭、家族和自然村落的更大范圍里進行組織試驗,具備了組織力,主要依靠自身力量開展鄉(xiāng)村建設。在這一過程中,農(nóng)民也將自身作為改造對象,實現(xiàn)了從文化知識、技術水平、組織紀律到主體性的全面提升。這種鄉(xiāng)村改造,不僅是針對生產(chǎn)技術和生產(chǎn)組織形式的,而且是針對勞動者的;不僅目標是革命化的,手段也是具有革命意義的。我們說20世紀50年代的鄉(xiāng)村改造是革命,首先指的是其建立的生產(chǎn)組織及農(nóng)村基層政治社會文化安排的革命性,是對鄉(xiāng)村一整套運行機制、發(fā)展手段的徹底改造。同時,它運用新的方式,試圖讓農(nóng)民在積極分子的帶動下,進行自我教育,實現(xiàn)自我改造。

  二、黨組織的作用

  20世紀50年代革命意義上的鄉(xiāng)村改造能夠發(fā)生,最根本的原因還是有了共產(chǎn)黨這一組織,以及它創(chuàng)造性運用的各種組織動員方式、創(chuàng)設的各種符合農(nóng)村特點和農(nóng)民需求的制度。

  組織農(nóng)民一直是共產(chǎn)黨的基層組織的重要工作。抗日戰(zhàn)爭時期組織農(nóng)民的重要目標是發(fā)展生產(chǎn)。1944年,中共太行區(qū)黨委書記賴若愚在總結(jié)當時的生產(chǎn)運動時,認為“組織生產(chǎn)互助”是生產(chǎn)運動中的核心環(huán)節(jié),如果沒有“組織起來”,就沒有真正的生產(chǎn)運動;而組織群眾的關鍵,則是黨組織要在運動中大力培養(yǎng)積極分子和勞動英雄。

  新中國成立后的山西省委繼承中國共產(chǎn)黨關于黨的建設的優(yōu)良傳統(tǒng),認為“黨的建設是我們經(jīng)常的任務,沒有堅強的黨,我們將不可能做好一件事情。” 山西省委把農(nóng)業(yè)的互助合作看作新中國成立以后國家建設的一部分,也從這一高度要求各級組織全面履行這一任務。山西省委在總結(jié)1949年9月至1950年1月前四個半月的工作時,認為經(jīng)過冬季生產(chǎn),開始建立了新的城鄉(xiāng)互助、工農(nóng)業(yè)互助的關系,建立了國營企業(yè)與(農(nóng)村)合作社的正確關系。但是,這一工作還不夠廣泛與普遍,真正為群眾擁護的合作社還不足30%,必須發(fā)揚已有的經(jīng)驗,進一步提高比例,在全省范圍推行,并且重視把黨的建設與解決實際問題相結(jié)合的一貫傳統(tǒng),要求改進黨的“思想與工作作風”,以便學會領導經(jīng)濟工作。

  中國共產(chǎn)黨從建黨之初就有改造中國社會的根本自覺,從大革命時期就有將鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村革命結(jié)合起來建成理想社會的自覺。新中國成立后,中國共產(chǎn)黨對要建成的理想社會逐步從新民主主義社會轉(zhuǎn)為社會主義社會。中國共產(chǎn)黨在鄉(xiāng)村的全部工作都是為了建成這個新國家和新社會。

  中國共產(chǎn)黨不僅是有著革命理想的政治組織,而且它在新中國成立前的武裝斗爭和社會革命中,已經(jīng)具備了體察、深入和撬動中國社會的一整套辦法。共產(chǎn)黨的革命目標的實現(xiàn)并沒有遵循本本主義,采取命令主義和完全自上而下的方法。它依據(jù)的是實事求是的思想路線和群眾路線的工作方法。對于怎么提升互助合作組織,雖然山西省委有自己的設想,但是它是通過黨的基層組織,去和群眾商量,通過試點,在教育引導中形成農(nóng)民共識,而落實這樣的認識路線和工作方法,依靠的是在村莊層面的共產(chǎn)黨基層組織。

  20世紀50年代的鄉(xiāng)村改造更加凸顯了農(nóng)民組織化對于國家工業(yè)化和現(xiàn)代化目標的意義,這種組織化并不必然導致農(nóng)村受到束縛,而是以農(nóng)村和城市、工業(yè)和農(nóng)業(yè)同步發(fā)展的方式進行。50年代初期山西農(nóng)民的組織化,不是源于人們一般認為的因國家工業(yè)化而致的統(tǒng)購統(tǒng)銷,而是農(nóng)民對組織起來的社會主義前途有確信,相信組織起來可以實現(xiàn)增產(chǎn)和全面進步。農(nóng)民不是“不得不組織”(國家建設的角度),而是在黨的領導下做到了“我要組織”(農(nóng)民作為主體的鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村革命的需要)。當農(nóng)民的主體性被調(diào)動起來以后,農(nóng)民就有了歷史主動性,這在其中起到了非常重要的作用。

  三、農(nóng)民主體性的確立

  20世紀50年代的共產(chǎn)黨把發(fā)揮黨組織的組織農(nóng)民的作用視為開展農(nóng)業(yè)合作化的關鍵。在50年代這一輪鄉(xiāng)村改造中,雖然沒有鄉(xiāng)建派,但是由于有了共產(chǎn)黨以及共產(chǎn)黨組織農(nóng)民的得力方法,獲得了主體性的農(nóng)民積極分子在一定程度上替代了知識分子。更難能可貴的是,在模范合作社中,幾乎所有社員都關心合作社的發(fā)展,把代表公共利益的合作社的發(fā)展和家庭的利益統(tǒng)一起來,使得合作社的發(fā)展獲得了強大的動力。農(nóng)民在黨的領導下、農(nóng)民先進分子的組織下成為了鄉(xiāng)村建設的主體力量。如果說民國時期的第一波鄉(xiāng)村建設受困于農(nóng)民不動問題,50年代的農(nóng)村合作化至少在很大程度上解決了這一問題。

  農(nóng)民主體性是通過基層黨組織啟發(fā)、教育農(nóng)民先進分子,以及農(nóng)民先進分子對普通農(nóng)民的示范、引導逐步確立的。共產(chǎn)黨的基層組織力和它有一整套發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)農(nóng)民先進分子的工作機制分不開。農(nóng)民先進分子又創(chuàng)造性地找到了組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的具體辦法,從而使其展現(xiàn)出先進性,推動普通農(nóng)民,帶動更多的村莊,從而使得農(nóng)業(yè)合作化成為全國潮流。

  我們可以在山西省委試辦的十個合作社中的川底合作社看到這樣的歷史過程。川底村是晉東南的一個小山村,由四個自然村組成,全村94戶,363口人。村子四面環(huán)山,山多地少,石多土薄,也沒有水源,人畜飲水都靠雨水解決。土地712畝多,其中包括靠洪水淤起的130畝灘地,其余都是在山上修成的梯田。每人平均土地1.96畝。自從1951年4月成立了“五一農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社”,社員規(guī)模逐年擴大,生產(chǎn)連年發(fā)展。川底合作社是新中國成立后第一個農(nóng)業(yè)初級生產(chǎn)合作社。

  土地入社是組織生產(chǎn)合作社的前提,解決這一問題時,農(nóng)民先進分子就開始了自己的創(chuàng)造,根據(jù)具體情況確定社員土地入社方法和分配比例。發(fā)動社員入社時,土地質(zhì)量差、位置遠的社員要求土地全部入社;土地質(zhì)量好又近的社員說,留些自留地好。經(jīng)過民主討論,確定每戶入社土地不低于70%。但是,只有黨支部書記、合作社社長郭玉恩及三個黨員干部多把好地入社,其他農(nóng)戶都是自留好地近地。郭玉恩就向社員解釋土地入社可以集體經(jīng)營,能多打糧食。經(jīng)過民主討論后規(guī)定,無論地好壞遠近,都必須把大塊地入社,采用自報公議辦法,從而解決了入社土地數(shù)量和質(zhì)量問題。緊接著是土地評產(chǎn),有社員盡量多報自己土地的產(chǎn)量。經(jīng)討論,規(guī)定按土地三年的平均產(chǎn)量自報公議,反復評議確定。在分配比例問題上也有問題。合作社成立時確定公積金為20%,土地分紅為30%,勞力分紅為50%。社員反映公積金多,一年勞動不能得到現(xiàn)實利益。后來公積金減為8%,土地分紅增為40%,勞力分紅增為52%。經(jīng)過這樣反復、細致的動員和組織工作,社員的混亂思想得以糾正。

  黨的基層組織也創(chuàng)造性地解決了集體勞動的管理問題。剛成立生產(chǎn)合作社時,劃分為兩個小組,有1個會計,勞動計量采用發(fā)工票的形式,是由會計印制發(fā)給各小組長,由小組長根據(jù)每個人勞動日的多少發(fā)給工票。有的社員懷疑組長給自己和家人多記發(fā)工票、會計貪污工票。可見當時社員對于集體勞動制度的信任度程度是很低的。郭玉恩就組織大家討論,最后規(guī)定:組長做的工由副組長簽字發(fā)給;記發(fā)的工票,必須經(jīng)社長蓋章;會計“動筆做賬不動章”;增添一名保管。這樣的辦法可能是管理的通例,但農(nóng)民當時是通過討論、試驗,逐步“發(fā)明”了這些制度。劃分成兩個組也有問題,有的組技術差,黨員干部少,文化低。合作社后來根據(jù)勞力強弱、技術程度、文化程度、住戶遠近、社員入社時間長短等均衡分配社員。針對磨洋工現(xiàn)象,合作社開始探索定工、定質(zhì)、定量、定時的四定包干責任制,并由各組選出檢查員,組成檢查組,做得不夠好,就扣工,達標且能提前完成,就按原定工發(fā)給工票。合作社施行這一制度,伴之以組織各類生產(chǎn)競賽,大大鼓舞了社員勞動積極性,提高了勞動效率。

  在解決這些問題的實踐中,合作社帶頭人郭玉恩也逐漸成長起來。他總結(jié)了成功領導合作社的經(jīng)驗:“1. 經(jīng)常摸索社員思想,進行說服教育,同時還要了解社員的家庭思想。2. 要想辦好社自己必須明確前途,不能自私自利,否則就不能教育社員。3. 自己不僅勞動出力,主要問題要計劃好大家把壯地(指好地——筆者注)入到社里,為的多打糧,一點計劃不到就會出問題。4. 領導必須大公無私、處事公道,不怕吃苦,關心每個社員,掌握情緒。”經(jīng)過一段時間的摸索,郭玉恩已經(jīng)成長為善于組織、宣傳、經(jīng)營管理能力出眾的黨的基層組織領導人。和新中國成立以前根據(jù)地在互助合作運動中推出的勞動英雄不同,他首先是一個組織農(nóng)民合作的模范,是“組織模范”。山西省試辦農(nóng)業(yè)合作社的初期進展與他這樣從農(nóng)民中成長起來的黨的基層組織領導人的卓越工作是分不開的。

  處理社內(nèi)的管理問題,郭玉恩總是要通過社員充分討論找到最終解決方案。比如,在1953年全國性政策反對牲口入社冒進的背景下,川底合作社在如何處理本社牲口入社問題上頗費周折。當時社員中有三種想法:第一種是認為牲口入社是社員自愿的,牲口退社會給川底這個模范合作社抹黑;第二種是認為牲口退社好,自己的牲口自己養(yǎng)方便,有的甚至想賣掉牲口;第三種是沒有牲口的戶,認為與己無關,不管不問。

  為了解決社員的思想問題,郭玉恩首先召開了支部大會,說明中心工作是春耕生產(chǎn),糾正盲目冒進是為了鞏固提高互助合作,是為了把社辦好,因此糾正冒進要實事求是,“有啥糾啥”,由此確立了糾正冒進不影響生產(chǎn)的底線。在黨員充分討論的基礎上,再在骨干分子中討論,最后在普通社員中討論。在這樣層層展開的醞釀討論中,社員充分表達了自己的想法。經(jīng)過相互的討論,大家開始具體算賬,算牲口入社能帶來多少收入,退社會有多少損失,如果加強牲口在社的管理,又能帶來多少好處。經(jīng)過充分討論,在認識到社里牲口管理還有一定缺陷的情況下,社員把入社牲口又退了社,但是這并沒有造成大家對合作社前途的疑慮。

  從上面的過程中可以看出,農(nóng)民主體性是在充分發(fā)揚民主中獲得的。在充分表達、討論和爭辯的基礎上,經(jīng)過黨組織的有力引導,合作社內(nèi)部管理制度的改進和重大問題的處理達到了凝聚人心搞好合作社的效果。在這一過程中,農(nóng)民與新國家的關系也空前緊密。

  農(nóng)民主體性獲得的方式是一種新的革命的方式。這種革命讓所有農(nóng)民都講話,說出自己的需求;這種革命讓農(nóng)民接觸現(xiàn)代思想文化和技術,意識到改變自然和命運的強大力量;這種革命強調(diào)先進分子要基于全體農(nóng)民的長遠利益自覺做出犧牲。這種革命形成的是普通農(nóng)民民主參與的局面,是通過先進分子帶動和思想教育逐步形成的局面。20世紀50年代鄉(xiāng)村改造的全面展開及其不凡業(yè)績是黨和農(nóng)民群眾一起開創(chuàng)的,革命帶來的農(nóng)業(yè)合作社這一社會主義制度安排也不是僅僅基于固有的認識和藍圖,而是在實踐中一步步發(fā)現(xiàn)并創(chuàng)造出來的。

  鄉(xiāng)村改造有自上而下的規(guī)劃和推動,更有充分動員農(nóng)民和農(nóng)民的自我教育。這是一種新的民主形態(tài),其自我提升和變革的能力、充分的主體性,決定了它可以作為一種新的民主形式,可以稱之為“革命民主”。這也是鄉(xiāng)村改造的革命性的一個重要側(cè)面。革命民主孕育出了新的政治參與形態(tài)和新的農(nóng)村發(fā)展結(jié)構。

  20世紀50年代的鄉(xiāng)村改造造就了今天仍然存在的農(nóng)村基本社會形態(tài)——集體村社的雛形。今天的村級組織建制和農(nóng)民生活形態(tài),仍然沒有脫離這樣的社會形態(tài),仍然處在集體村社在市場經(jīng)濟、農(nóng)民流動等新條件下的發(fā)展延長線上。可以說,50年代沒有“鄉(xiāng)建派”的鄉(xiāng)村建設,不僅做了鄉(xiāng)建派想做而沒有做成的事情,也做了鄉(xiāng)建派沒有想到去做的事情。

  仝志輝:中國人民大學農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學院

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