據ＣＩＡ的密件透露，中共和國民黨當局的接觸始於上世紀五十年代中期，一直延續到六十年代中期，在這長達十年的接觸期間，蔣經國一直讓美國知情，而美國對於國共之間接觸的了解，蔣經國是主要消息來源，蔣之所以這樣做，主要在消除美方對國共秘密接觸乃至和談的猜忌。

不過美方懷疑蔣經國是否瞞著美國，沒有把雙方接觸的情形原原本本的告訴美國。譬如，美方獲悉一九六二年下半年蔣經國曾授意臺方人員和中共在香港的低層代理人進行接觸。此事的起因是六十年代初中共由於「大躍進」的失敗，加上三年自然災害，接近崩潰邊緣，蔣介石想藉機反攻大陸，美國遂透過「華沙會談」告知中共，美國反對蔣對大陸的軍事冒險，不會支持他反攻，使蔣為之大怒。蔣經國授意臺方人員與中共人員在港接觸的目的在了解「華沙會談」的內容，與美方告訴臺灣的內容作比對，但蔣并無意與中共談判。

ＣＩＡ對國共接觸的分析報告寫於一九七一年十二月，長達六十三頁，時間起於一九五五年，終於一九七一年七月，文件的作者是魯賓（Jerome W. Rubin），撰寫這份文件時，魯賓得到ＣＩＡ各個部門的支援，并提供資訊，以下是這份文件所提到的國共之間的重要接觸。

曹聚仁主動牽線蔣置之不理

中共最早試探和國民黨當局接觸，主要透過在香港的親共文人曹聚仁。曹某在三十年代后期結識蔣經國，當時蔣是江西贛南地區的專員，曹則在贛南辦報，蔣對曹執禮頗恭，稱其為先生，曹聚仁還寫過一本「蔣經國傳」。

曹某於一九五五年開始寫信給蔣經國，倡議國共再度攜手合作，解決臺灣問題。蔣最初對曹聚仁的信沒有理會，也沒聲張，后因曹向新聞界透露他寫信給蔣經國的事，蔣才不得不向美方「報告」（ＣＩＡ文件的用字是reported）此事。這一年（一九五五）曹聚仁共寫了三封信給蔣，要求蔣派代表到香港，接受國共和解的「重大消息」，蔣均置之未理。

ＣＩＡ的文件說，曹聚仁為一機會主義者，聲譽不佳，他是否真正代表中共向國府招手，還是他自己一廂情愿，都不無問題。

第二年（一九五六）周恩來在六月二十八日發動和平攻勢，高唱「愛國一家，不分先后」及「和平解放」臺灣的調子。緊接著當時行政院副院長黃少谷在大陸的弟弟寫信給黃，要求其兄派人去大陸與中共進行和談，黃少谷把信交給了蔣經國。黃在當局同意之下，覆了一信給他弟弟，囑其弟今后寫信只談「私事」，勿談「國事」，他本人則只會在中華民國的旗幟下才會回大陸。

稍后李宗仁的親信程思遠（中共人代會常務委員，影星林黛的父親）致函臺北銀行界一位叫高叔銘(音譯）的人，此人與蔣經國接近，傳達同樣的私談訊息。

一九五七年二月國民黨的叛將張治中致函陳誠，表示希望國共和解之意，但無具體建議。同年三月曹聚仁寫信給蔣經國及高叔銘，并提出六點和談建議。一星期后曹再寫信給黃少谷，重申六點建議。美方懷疑這六點建議是中共起草的，曹聚仁轉遞。同時中共以廣播和寫信展開對臺的和平攻勢，引起外國駐臺使領館的注意，美政府曾指示駐臺官員定期就國共接觸事提出分析報告。

同年九月間曹聚仁再分函蔣經國，黃少谷和俞大維（時任國防部長），重提和談建議，曹說他剛從大陸訪問歸來，為表示他的權威性，可以保證中共停止炮擊臺方運補金門的船艦一星期（此時八二三炮戰正進行中）。蔣經國把曹的信拿給美國官員看，并強調他父親永遠不會與中共談判的，還說他「寧為玉碎，勿為瓦全」。

和解攻勢不斷文革始停止

一九五八年十月毛澤東的朋友章士釗致函國民黨元老吳忠信，要吳轉告蔣介石，有一天美國會出賣蔣，因為他看到「華沙會談」的密件，美方已向中共建議以金門馬祖交換中共放棄對臺灣的主權主張。吳忠信顯然把章的信給了蔣氏父子，據說蔣介石還滿重視的，認為章士釗真正代表中共。但吳忠信并未回信，十二月間章另寫一信給吳抱怨沒有回音。

由於中共連續不斷的和平攻勢及甚囂塵上的和談謠言，陳誠副總統兼院長在十一月中接受中央社的訪問闢謠，并斥責中共的虛偽宣傳。

到了一九六○年初（元月），又一國民黨降將傅作義寫信給陳誠夫人譚祥的妹妹（住在日本東京，其夫為招商局駐日代表陳冠澄），要求轉告陳誠反對美國的「兩國中國」陰謀，以及中共絕不放棄臺灣的堅定立場。

一九六一年七月傅作義再度致函陳誠（仍透過陳誠夫人的妹妹），重申前信內容，同時曹聚仁也寫信給蔣經國，告知中共有意以廈門和金門為國共之間的緩衝地帶，并闢金、廈為自由港，一九六二年三月又寫信給蔣，重覆此一提議，蔣把信讓美方看了，并表示將不予理會。

傅作義最后一次寫信給陳誠是一九六三年元月，一九六五年十月間河南籍的立委唐嗣堯曾在立法院提出書面質詢，呼吁國共再度合作，使蔣介石大怒，質詢被收回銷毀，唐遭開除黨籍處分。次年文化大革命爆發，中共陷於十年內亂，自顧不暇，國共和談之說因而銷聲匿跡。

由於國共和解擾攘了十年，ＣＩＡ的文件的結論是：說不定臺灣問題只能以中國方式解決（a possible Chinese solution）。