關于在社會主義制度下私營經濟的性質和作用，這個問題在馬克思恩格斯的著作中是找不到現成答案的。因為他們設想的是在資本主義高度發達的國家里進行社會主義革命和建設的。在這種條件下，社會主義國家應該是沒有私有制的。我國正處在社會主義初級階段，我們黨從這一具體國情出發，運用馬克思主義基本原理，提出公有制為主體、多種所有制共同發展的基本經濟制度。這是對馬克思主義關于社會主義社會的所有制理論的重大發展。正因為我們不僅允許，而且鼓勵和支持非公有制經濟（私營經濟是其主要部分）的存在和發展，因而從理論上說明私營經濟的性質是什么，它起什么樣的作用和如何起作用，政策上如何對待私營經濟，這一系列問題就客觀地擺在我們面前。

 　　在社會主義條件下，私營經濟的經營環境發生了很大變化，但性質仍然是資本主義的

　　有人提出，在我國這樣的社會主義國家里的私營經濟，應該同資本主義國家里的私營經濟不一樣。他們經常說，我國政治上是共產黨領導，經濟上是公有制為主體，在這種條件下的私營企業，要遵守社會主義的法律和規章，要為社會主義服務，怎么能說同資本主義國家里的私營企業是一樣的呢？他們由此得出結論，我國的私營經濟是社會主義性質的，不能再說是資本主義性質了。有人雖然不直接講私營經濟是社會主義性質的經濟，但也盡量回避提私營經濟是資本主義性質的經濟。

　　對這種觀點需要作一些分析。

　　按照馬克思主義的觀點，一個企業的性質取決于它內部的經濟關系。首先，是生產資料歸誰所有；其次，是生產資料所有者與勞動者的關系，即在生產過程中生產資料與勞動力相結合的方式；第三，是企業收入是如何分配的，即勞動成果的分配方式。在私營企業里，生產資料為私營企業主（老板）所有。他在市場上按勞動力的價值購買勞動力這種商品，也就是雇傭工人，然后把他所占有的生產資料同被雇傭的工人結合起來，組織生產，最后憑借生產資料所有權，無償地占有工人在生產過程中創造出來的超過勞動力價值的那一部分價值，即剩余價值。私營企業是建立在私有制基礎上的，私營企業主與工人是雇傭與被雇傭、剝削與被剝削的關系。因此，私營企業是資本主義性質的企業。它與社會主義公有制企業有著根本的區別。

　　在我國，同資本主義國家里相比較，私營企業的外部經營環境發生了很大變化。從經濟上說，由于它是在社會主義市場經濟中運行的，因而它的經營機制和管理方法，顯然會有自己的特點。但這種差異終究只是由外部條件決定的企業具體的運行狀況。外部條件會對企業產生一定影響，但不會改變企業的根本性質，因為企業的性質是由它內部的經濟關系決定的。內因是根據，決定事物的性質；外因是條件，只能決定事物本質的具體表現形式。私營企業的性質并不會隨著外部條件的變化而發生變化。決不能說，資本家在資本主義國家里辦的企業是資本主義性質的，跑到社會主義的中國來辦企業，同樣是私有制，同樣是雇傭、剝削工人，卻變成了社會主義性質的了。這是說不通的。

　　我國改革開放以后，提出多種經濟成分共同發展，私營經濟不僅允許存在，而且在政策上得到鼓勵，但對私營企業性質的看法并沒有改變。被鄧小平同志評為“一個字都不能動”的十三大報告明確指出：“私營經濟是存在雇傭勞動關系的經濟成分”，“私營企業雇傭一定數量的勞動力，會給企業主帶來部分的非勞動收入”。十三屆四中全會以后中央文件又強調：“私營企業主同工人之間實際上存在著剝削與被剝削關系。”這就科學地界定了在我國社會主義初級階段私營企業的資本主義性質。

　　目前私營經濟對國民經濟的發展具有積極作用，并不表明它是“先進的生產關系”

　　有人提出，既然私營經濟對生產力的發展具有積極作用，這就說明私營經濟是“先進的生產關系”。它至少同公有制一樣，甚至比公有制還先進。他們稱贊私營企業主“是中國最能干、貢獻最大的階層”。從經濟上說，這里有兩個問題，一是在當前生產力具有社會性質的條件下，什么樣的生產關系才是先進的生產關系？二是我國允許并鼓勵私營經濟存在和發展的根據是什么？這需要從馬克思主義最基本的原理說起。

　　馬克思主義的歷史唯物主義認為，生產關系一定要適合生產力的性質，這是人類社會發展的根本規律。生產力是生產的物質內容，生產關系是生產的社會形式。生產力決定生產關系，生產關系是在生產力的影響下形成和改變的，它必須與生產力的性質相適應。人們在物質生產中采用什么樣的生產關系，并不是人們主觀的選擇，而是由生產力的性質客觀地決定。

　　隨著資本主義的發展，資本的積聚和集中使得生產越來越具有社會的性質，許多分散的生產過程融合成為社會的生產過程，整個國民經濟越來越成為一個各種生產密切聯系、相互依賴的整體。生產力的這種性質客觀上要求由社會來占有生產資料和調節國民經濟。然而在資本主義條件下生產資料是歸資本家私人占有的，生產經營是由資本家自行決定的，以他的意愿為轉移，社會產品也歸資本家個人所有。于是，生產形式就與占有形式發生了不可調和的矛盾，生產形式起來反抗占有形式，生產社會性與生產資料私人資本主義占有之間的矛盾構成了資本主義的基本矛盾。這一矛盾在資本主義制度范圍內是無法解決的。解決這一矛盾的唯一辦法是使占有形式適應生產形式，按照生產力的社會性質的客觀要求，用公有制代替私有制，用社會主義取代資本主義。對此，馬克思在《資本論》里有過生動的描述。他說：“資本的壟斷成了與這種壟斷一起并在這種壟斷之下繁盛起來的生產方式的桎梏。生產資料的集中和勞動的社會化，達到了同它們的資本主義外殼不能相容的地步。這個外殼就要炸毀了。資本主義私有制的喪鐘就要響了。剝奪者就要被剝奪了。”周期性爆發的經濟危機生動地證明了這一點。可見，在資本主義條件下形成和發展起來的生產力的社會性質，同以資產階級私有制為基礎的資本主義生產關系發生了矛盾。這一矛盾決定了公有制取代私有制、社會主義取代資本主義成為客觀的歷史發展必然趨勢。

　　社會主義公有制是與生產力的社會性質相適應的。在社會化大生產的條件下，社會主義公有制符合生產力發展的要求，是先進的生產關系。資本主義性質的私營經濟只有在它取代封建主義的歷史時期才是先進的生產關系，時代發展到了今天，再說它是“先進生產關系”就不符合實際了。

　　但是，我國是在經濟文化十分落后的國家里進行社會主義革命和建設的。我們正處在社會主義初級階段，生產力水平不高，而且發展不平衡。這種狀況使得非公有制經濟對國民經濟的發展還具有積極作用，決定了我們決不能搞單一的公有制。私營經濟的存在和發展，并不是因為它是“先進的生產關系”，而是因為我國生產力落后而且發展不平衡。隨著生產力的發展、生產社會化程度的提高，私有制經濟將逐漸退出歷史舞臺。我們并不是像某些新自由主義者那樣，把私有制看做是“社會進步、經濟發展必不可少的”，并不是主張“私有制萬歲”。我們是要消滅私有制的，這一目的無須回避。我們是利用私有制，發展經濟，為最終消滅私有制創造條件。忘記了這一點，就不是合格的共產黨員。

　　還應該指出，在我國社會主義初級階段，非公有制經濟的積極作用，只有在公有制占主體地位的條件下才能顯現出來。如果沒有占主體地位的公有制經濟，沒有占主導地位的社會主義國有經濟，如果讓資本主義私有制占據主體地位，那就必然導致生產社會性和私人資本主義占有之間的矛盾日益尖銳化，社會就會出現生產無政府狀態，而且兩極分化會越來越嚴重，資產階級與無產階級的對立和斗爭會越來越加劇，就會出現俄羅斯曾經出現的政局動蕩、經濟凋敝、社會不穩的狀態。

　　在當今歷史條件下，就世界范圍來說，私有制已經成為生產力發展的障礙。解放前的舊中國，私有制占統治地位，那時是什么景象，我們就不必多說了，就拿當前唯一的超級大國美國（這是鼓吹私有化的人心目中的樣板）來說吧，由它引發的世界范圍的金融危機、經濟危機，其巨大的破壞力，證明了生產資料私人資本主義占有已經嚴重束縛生產力的發展甚至破壞了生產力，證明了壟斷資本主義私有制的寄生性、腐朽性。一切美化私有制的言論都經不起實踐的檢驗。事實證明，私有化絕沒有好下場。

　　在社會主義初級階段，私營經濟的作用具有兩重性：既有積極作用的一面，又有同社會主義的本質要求相矛盾的一面

　　應該看到，在社會主義初級階段，資本主義性質的私營經濟的作用具有兩重性。它既對國民經濟的發展有一定的積極作用，因而是建設中國特色社會主義的一支重要的力量；又具有無償占有工人創造的剩余價值的剝削性質，因而與社會主義消滅剝削的本質要求是不一致的。必須全面地看待這種兩重性。然而在實際生活中，人們往往只講它有利于國民經濟發展的一面，而忽視后一方面，有意無意地否認私營經濟存在剝削，否認資本家同雇用工人之間剝削關系。這種認識是片面的。按照這種片面的認識，在實際工作中就不可能正確地對待私營經濟，既不能正確地處理私營經濟存在的勞資之間的內部矛盾，也不能正確地處理私營經濟同公有制經濟之間的外部矛盾。

　　在私營企業內部，資本家與工人之間既有利益共同的一面，建設中國特色社會主義是他們共同的目標，企業的發展對雙方都有好處，也有利益矛盾的一面。兩者經濟地位不一樣，在生產和分配中不可避免出現矛盾，甚至發生沖突。相應地，私營企業中的黨組織、工會的職能也應該是兩重的。一方面要努力幫助企業主搞好企業的經營管理，增強企業在市場上的競爭力，謀求企業的發展；另一方面要監督企業主貫徹黨的方針政策和執行國家的法律法規，堅決保護和捍衛工人的合法利益。

　　正因為私營經濟的作用具有兩重性，我們對待私營經濟的政策也有兩個方面。一方面要鼓勵、支持私營經濟的發展，充分發揮它對發展生產、滿足人民需要的作用。我們應該為私營經濟的發展創造必要的前提，放寬市場準入條件，提供金融支持，保證平等的市場競爭。另一方面要注意引導私營經濟朝著有利于社會主義的方向發展，引導私營企業把自身的發展同國家的發展結合起來，把個人富裕同全體人民的共同富裕結合起來，把遵循市場規律同發揚社會主義道德結合起來。應該把鼓勵、支持同引導兩方面統一起來，不能只注意一方面忽視另一方面。

　　在公有制經濟與私營經濟的關系上，也是具有兩重性，即既有統一的一面，又有矛盾的一面。當前，公有制經濟同非公有制經濟之間的矛盾集中表現在哪種經濟成分應該占主體地位的問題上。近年來由于資本主義性質的經濟成分的發展，資本家經濟實力的增強，這種斗爭越來越明顯和激烈了。這一點，美國前總統尼克松看得非常清楚。他說：“在經濟方面，中國朝自由市場制度前進的過程已經走了一半。現在，它的兩種經濟——一種私有，一種公有——正在進行殊死的競爭，而且戰斗還遠遠沒有結束。”只要美國“繼續介入中國的經濟，就能在幫助私營經濟逐步消蝕國營經濟方面扮演重要的角色。”2000年，克林頓也講，美國要利用中國加入世貿組織的機會，在中國推行美國的“價值觀念”，“加速大型國有企業的衰亡”，由“私營企業取而代之”，給中國內部“為人權和法治而奮斗的人們增添力量”，以使中國做出美國所需要的那種“選擇”。在我們國內，也有人極力主張由私有經濟取代公有經濟的主體地位。例如，有人主張，主體地位不是誰封的，哪種經濟成分行，就應該由它占據主體地位，而符合“人的自私本性”的私營經濟“效率高”，理所當然應該由它取代公有制成為國民經濟的主體。當我們提出對國有經濟進行戰略性調整時，有人就公開主張“國退民進”，對私營經濟應“有需就讓”，要求公有制經濟退縮到對私有制經濟的發展起保障作用的地位，讓私有經濟在整個國民經濟中發揮主體作用。這種主張實質上就是非公有制經濟同公有制經濟爭奪主體地位的斗爭在理論上的反映。這種矛盾和斗爭已經不僅僅停留在理論上，而且表現在經濟改革的各項實際政策上了。例如，前幾年刮起了一股出賣國有企業的歪風，大量國有企業被“半賣半送”、“明賣實送”地賣給“有經營能力者”和“戰略投資者”，借國有企業“改制”之機肆意侵吞國有資產，導致公有制在國民經濟中的比重迅速下降；出臺了各種各樣的優惠私營企業、外資企業的政策，同時對國有企業進行種種刁難和排擠，使非公有制經濟相對于公有制經濟具有明顯的政策優勢，從而獲得高速度的膨脹。這類事例，屢見不鮮。長此以往，公有制的主體地位就岌岌可危。那時，中國將會是一個什么樣的局面？我們靠什么來堅持社會主義制度，靠什么來鞏固人民的政權，靠什么來保證實現全體人民的共同富裕？這實際上意味著帝國主義“和平演變”戰略的得逞。

　　關鍵是要全面準確地貫徹“兩個毫不動搖”的方針

　　正確理解私營經濟的性質和作用，目的是鞏固和發展公有制為主體、多種所有制經濟共同發展這一社會主義初級階段基本經濟制度，既反對私有化又反對單一的公有制。這不僅是理論問題，而且要在實際工作中加以落實。在這方面，關鍵是要全面地貫徹黨的十六大提出的“兩個毫不動搖”的方針。第一，必須毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟。發展和壯大國有經濟，國有經濟控制國民經濟命脈，對于發揮社會主義制度的優越性，增強我國的經濟實力、國防實力和民族凝聚力，具有關鍵性作用。集體經濟是公有制經濟的重要組成部分，對實現共同富裕具有重要作用。第二，必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展。個體、私營等各種形式的非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，對充分調動社會各方面的積極性、加快生產力發展具有重要作用。

　　應該看到，兩個“毫不動搖”不是簡單的并列關系。兩者是有主次之分的，鞏固和發展公有制經濟是這一方針的主要方面。它決定了這一方針的社會主義性質。

　　這是因為，第一，公有制經濟占主體地位是我國社會保持社會主義性質的根本保證。生產資料公有制是社會主義的、使它與資本主義相區別的本質特征。我國目前還處于社會主義的初級階段，在所有制問題上，還不能全面實行公有制，而只能實行公有制為主體、多種經濟成分共同發展的制度。然而我國社會的社會主義性質，卻是由公有制占主體地位所決定的。在自原始社會瓦解以后至今的人類社會發展的歷史上，任何社會的經濟成分都不是單一的，都存在幾種經濟成分。在這種情況下，怎樣從經濟上確定一種社會制度的性質呢？一種社會制度的性質是由占主體地位的那種經濟成分的性質決定的，因為它決定著、制約著其他經濟成分的存在和發展。例如，在資本主義社會里，既存在資產階級私有制，也存在大量的個體經濟，還有地主階級經濟，某個時期甚至還有奴隸主經濟（如南北戰爭以前的美國）。那么我們為什么把它稱之為資本主義社會呢？關鍵在于資產階級私有制在整個社會的生產關系體系中占據主體地位，決定著、制約著其他經濟成分的存在和發展。在社會主義初級階段，客觀上既有公有制經濟，又有非公有制經濟。我國之所以是社會主義社會，從經濟上說，就是因為公有制占主體地位，換句話說，公有制經濟占主體地位決定了我國社會的社會主義性質。一旦沒有了公有制經濟，或者公有制喪失了主體地位。讓私有制經濟占了主體地位，社會的性質就會發生變化，就不再是社會主義社會了。

　　第二，堅持公有制為主體是對非公有制經濟實行鼓勵、支持和引導的政策的前提。我們之所以有能力對非公有制經濟實行鼓勵、支持和引導的政策，關鍵也在于公有制經濟占了主體地位。公有制尤其是國有經濟，是社會主義國家掌握的、能夠領導和控制整個國民經濟的實力所在。一旦社會主義國家失去了公有制這個經濟基礎，這個國家就沒有能力再對非公有制經濟實行什么鼓勵、支持和引導的政策了，而只能聽任非公有制尤其是資本主義經濟自由發展了。這樣，第二個“毫不動搖”也就不能再存在了。

　　所以，在兩個“毫不動搖”中，毫不動搖地堅持公有制的主體地位是主要的方面。它是毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展的前提。當然，在不同時期兩個“毫不動搖”的側重點是不一樣的。例如，在改革開放的初期，由于過去在所有制問題上，違背生產力發展的需要，犯了“一大二公三純”的錯誤，當時工作的重點放在發展非公有制經濟上，這是可以理解的；現在，情況已經發生很大的變化，經過20多年的發展，非公有制經濟在整個國民經濟中的比重已超過50%，國有經濟已下降到不足30%，而且下降趨勢仍在繼續，公有制經濟的主體地位岌岌可危。在這種情況下，是到了必須大聲疾呼堅持公有制的主體地位、增強國有經濟的主導作用的時候了。在非公有制經濟在各方面大力支持下蓬勃發展的今天，如果各級黨政機關再不把注意力放在發展公有制經濟上，不為加強國有經濟的主導作用創造必要的條件，公有制經濟的主體地位就有可能喪失，進而我國社會的社會主義性質就有可能改變，這并不是危言聳聽，而是一種現實的可能。

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