中國的當前現實與未來展望

——2010年3月20日在紐約佩斯大學（Pace University）的演講

馬耀邦著   林賢劍譯林小芳校

隨著瑪格麗特·撒切爾1979年當選為英國首相和羅納德·里根1980年在美國總統選舉中勝出，滯漲和經濟困境為新自由主義的興起提供了舞臺。巧合的是，20世紀80年代也正是中國宣布其“門戶開放”政策，擁護新自由主義和全球化的時期。

由于新自由主義經濟政策，私有化和國有企業拍賣成為中國經濟改革的例行公事。從而，數以千萬計的中國工人被解雇，那些仍然在職的則被剝奪了就業保障和社會保障。同時，私有化和農業合作社的解體也使絕大多數農村居民失去了基本的醫療保障和受教育機會。因此，數以千萬計的農民不得不流向沿海城市，為了獲得一份微薄的工資，在“血汗工廠”里勞作。2001年，通過加入世界貿易組織，中國進一步參與全球化和融入全球經濟。

對中國來說不幸的是，其入世被強加的條件過于苛刻，以致于跨國公司可以毫不費力地滲入中國市場。面對激烈的競爭，許多中國企業破產，導致更多的工人失業，而中國農民同樣遭受美國得到補貼的農產品在中國市場傾銷之苦。中國勞動人民的貧困引發了中國經濟的需求不足，使得中國必須依賴出口來實現經濟增長。隨著中國成為受美國跨國公司歡迎的外包目的地，其貿易依賴進一步惡化。      

在接受了新自由主義和全球化之后，中國自然而然地對外國投資表示歡迎。因此，美國跨國公司逐漸控制了中國經濟的關鍵部門。其最終結果是，經過三十年的改革開放，中國仍然只有少數幾個全球性企業。而中國的鄰國日本和韓國，由于采取了限制外國投資和保護本國工業的政策，都擁有世界級的企業和不少全球品牌。

在盡其所能地融入全球經濟后，中國決策者毫不猶豫地在中國采納了美國經濟模式。該經濟模式的主要特征之一是汽車工業的強大存在，汽車工業已經被提升為中國經濟的支柱之一。從而，到2009年，中國在世界汽車銷售和生產上名列前茅。這將在能源供應和環境問題上為中國帶來重大影響。

另一個環境問題是房地產開發，在城市化過程中，肥沃的農田被轉化為工業和住宅用地。美國管理咨詢公司麥肯錫公司（McKinsey & Co.）評估，至2025年，中國將每年開發面積相當于兩個芝加哥市的房地產。遺憾的是，這種美國式發展模式將付出沉重的社會和環境代價。水污染和空氣污染等環境問題將成為重要的健康問題，影響中國農業的淡水供應。所有這些問題將在能源和糧食安全上為中國及其未來一代帶來難以想象的后果。在這點上，我們想要指出，房地產是一種非生產性的投資。它拉動了鋼鐵、水泥等重工業的發展，而這些行業又是主要的環境污染源。

而且，房地產在當前和未來的中國以如此的規模發展，最終會帶來金融泡沫，我們已見證美國目前的房地產泡沫。對中國來說，這將是一次災難，因為中國每年85%的固定資產投資流入城市地區，而其中大多數進入房地產行業。然而，這難不倒中國的新經濟精英—強大的房地產開發商，大多數開發商與中國政治精英關系密切，占用了數以百萬公頃計的富饒農田，房地產開發已經成為規模大、利差大的暴利行業。

另一個暴利行業是金融服務業，中國的精英一直以來渴望將上海發展成為一個國際金融中心。在這點上，他們尚未吸取倫敦國際金融中心發展和近來華爾街崩潰的教訓。作為撒切爾改革的結果，英國放棄了制造業，取而代之的是金融和銀行業，高薪工作沒有了，留下來的是低薪、低技能的崗位。在英國和美國，金融和銀行業成為經濟增長的發動機。這種發動機如今已經發生故障，最后以經濟危機而告終。

事實上，工人階級、中產階級和城市窮人的困境被認為是美國經濟危機的主要原因之一。美國經濟危機對美國資本主義模式的可行性提出質疑，中國的精英卻熱切地效仿和采納該模式，把它奉為國家發展的靈丹妙藥。

同樣，在金融服務業，中國的精英也將美國金融體系視為最先進的，渴望與美國一體化。為了努力達到國際銀行業標準，中國的國有銀行經歷了私有化，也就是首次公開募股的過程。在中國政府向銀行體系注資6600億美元后，這種做法得到了實施。

中國的銀行首次公開募股最終給美國和歐洲的銀行帶來了一筆金融橫財，因為它們獲得巨大的利潤，這要歸功于中國銀行業這次“偉大”的改頭換面。由于西方媒體對中國銀行體系的惡意報道，中國對銀行首次公開募股開出了令人無法置信的低價。高盛公司、美國銀行等業內機構以最低價格購買了大量的中國銀行股票。美國銀行認購中國建設銀行30億美元的股票，曾一度有1000%的增幅，而高盛公司認購的中國工商銀行股票在股市峰值時有5倍的增長。

顯然，為了自身利益，也就是為了獲得更高的營業利潤，賺取數以千萬美元計的紅利，中國的銀行業精英毫不猶豫地解雇了一百萬銀行職員，破壞了他們的生計，但同時為了迎合西方金融資本，又以盡可能低的價格，讓它們認購銀行的首次公開募股，這種做法直接傷害了中國的國家利益。對大多數中國人來說，這是掠奪和金融戰爭。華爾街銀行家的這種金融侵占依然發生在當今的中國，這令人無法想象。

為了實現對中國人民的掠奪，華爾街銀行家需要中國合作者的支持，后者已經長期脫離中國工人階級，忘記了為人民服務的理念。這些銀行業合作者和中國精英都擁護全球化。他們大聲叫囂與美國實現經濟一體化，加深與西方的關系。在中國入世談判過程中，基于美國的壓力，他們同意解除中國對電信、銀行和保險部門等敏感行業的外國所有權的限制，同時卻未能為中國公司在美國和其他西方國家獲得相似的特權。他們為美國金融資本進入中國市場提供了便利，自己也變為買辦階級。在外國直接投資擁有國民待遇的掩飾下，西方資本加大了控制中國經濟各部門的努力，從制造業、消費者市場、電信業、保險業，進而到銀行業，無所不及。

美國資本一旦控制中國銀行業，將真正為中國帶來悲哀的日子，因為節儉的、辛苦勞作的中國人民的儲蓄將被占用，就如同1997年亞洲金融危機時所發生的情況。傳統上，中國的銀行是為中國經濟建設提供資金的機構。僅僅為了美國金融資本的利益，中國的銀行將被用來為中國非生產性的投機部門服務，就如同美國的情形。

具有諷刺意味的是，美國資本對中國銀行業的滲透發生在美國金融體系面臨崩潰之時，這種崩潰開始于房產危機，隨后發生貝爾斯登公司的倒閉、雷曼兄弟公司的破產、美國政府救助美國國際集團和整個美國銀行體系。從而，金融健康的中國銀行體系竟然受制于瀕臨破產的美國銀行，這令人難以置信。況且，在過去的十年，中國政府已向中國銀行系統注資7000億美元，而美國的銀行是由于美國政府的救助才免于破產。美國政府轉而依賴于中國政府的日常貸款。在國際金融史上，這是荒謬的。至少可以這樣說，它無法從邏輯上得到解釋。

在財政上，緊急救助破產的美國銀行總計耗費高達13萬億美元的驚人數目，有些人則估計高達20萬億美元，這足以將美國政府的財政置于危險境地。當美國致力于戰爭和海外軍事擴張，從而導致每一次經濟危機都形成創紀錄的財政赤字之時，這尤為顯得意味深長。而且，美國政府還極大地低估了其預算赤字，因為它并未提到社會保障和醫療保險等未來債務，而許多稅收是針對這兩項開設的。

因此，美國政府別無選擇，只有開動印鈔機，以擺脫欠債的困境。這種做法不僅對美國人民來說是災難性的，而且對中國來說也是一樣，因為中國是美國的頭號債權國。由于中國淪為世界工廠，熱忱歡迎外國直接投資，她積聚了大量的美元資產。通過通貨膨脹、惡性通貨膨脹或金融操控，美國就會迅速被占用這些美元資產。

鑒于這種凄涼的前景和美國經濟危機，還鑒于中國數億工人在過去的十年已遭受下崗、失去工作保障、基本醫療保健，乃至受教育機會，中國新自由主義經濟學家依然要求進一步私有化，在中國建立英國式民主。這些中國經濟學家雖然宣稱自己是社會主義者，但實際上擁護新自由主義。他們幾乎不了解，新自由主義是挽救即將崩潰的資本主義的窮途末路之舉，西方式民主在亞洲已經完全遭到失敗。新自由主義是與社會主義完全相悖的，而中國是一個社會主義國家。這表明，那些經濟學家，特別是少數新自由主義經濟學家，不經過公開討論、閉門擬訂的經濟政策，全脫離了現實，毫不關心大多數中國人民的福祉。

確實，中國人民為新自由主義的實驗付出了沉重的代價。然而，全球資本主義經濟危機為中國回歸正確之路提供了一個絕好的機會，正確之路是獨立發展，強調經濟平等，自力更生，保護主權與領土完整，清洗政府中的腐敗分子、買辦和新自由主義精英分子。這些人已經給中國國家利益造成相當大的破壞，他們在中國人心目中已經完全失去信譽。

新自由主義和全球化的信譽掃地提出了走另一條道路的問題，特別是正值經濟危機和美國消費者不再可以推動全球經濟發展之時。

為了保持全球經濟增長，使其更加穩定和繁榮，人們不妨思考“去全球化（deglobalization）”的概念。“去全球化”是沃爾登·貝洛（Walden Bello）創造的一個術語，貝洛是總部設在泰國的“聚焦全球南方（Focus on Global South）”組織的創始人。該概念越來越得到《經濟學家》等西方主流媒體的關注。

合作而非掠奪，是去全球化的關鍵詞。拋棄新自由主義，解散世界貿易組織、國際貨幣基金組織和世界銀行這些充當西方帝國主義列強實施經濟侵略的工具，將開啟世界發展的新篇章。

在國際上，去全球化應當為第三世界國家提供良好的環境，使她們能夠以發放主權信貸來發展本國經濟，而在當前的美元霸權，也就是邁克爾·赫德森（Michael Hudson）教授所稱的“超級帝國主義”之下，美國單獨壟斷貨幣與信貸，為所有其他國家帶來了傷害。

由于經濟危機和去全球化，美國可能被迫回歸至一種更平衡的經濟政策，這有利于美國的再工業化。這種新政策將包括拋棄解除管制，為富人減稅，對金融、保險和房地產部門實施稅收優惠政策，降低社會支出等新自由主義議程。這種政策還將包括撤回海外軍事基地，放棄以戰爭作為美國外交政策的一種工具。這符合絕大多數美國人民的利益。

在去全球化的世界，中國將能夠重組她的經濟，將注意力從美元出口部門轉移開來，致力于發展本國工業。那時，中國就能夠保護其工業免遭掠奪性的西方跨國公司的侵害，西方跨國公司已經控制中國經濟的關鍵部門。中國就能夠發展其科學技術，同時不會受到世界貿易組織及其知識產權制度的制約。中國就能夠運用關稅和配額來保護本國農民免受美國農產品的不正當競爭，這些農產品得到補貼，內含可能有毒的轉基因食品。中國將大力投資于其農業部門，重點放在有機耕作和發展農村工業，有機耕作不僅可以把糧食產量提高五倍，而且可以提高它們的營養水平，發展農村工業能夠為鄉村人民提供工作崗位，提高他們的生活水平。中國還將能夠保護其環境，因為它不再強調增長，而是強調生活質量。這一切都是為了建設一個健康繁榮的中國，改善中國人民的生活。

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