最近有新聞?wù)f河北省為了完成節(jié)能指標而對一些鋼鐵企業(yè),甚至部門地區(qū)居民進行強行限電。有人馬上批評這是地方政府在機械和粗暴地執(zhí)行中央的命令。其實非也,地方政府絕對不會愚蠢到這種程度,這里邊大有玄機?! ?/p>
其實這是醉翁之意不在酒,他們的目的絕對不是執(zhí)行中央的命令,要么是在對中央的命令進行消極抵抗,要么就是企業(yè)配合中央為以后的數(shù)據(jù)造假打下埋伏,更可能的是后者?! ?/p>
總體來看,其真實目的可能有三:一是做給公眾和中央看,傳達節(jié)能降耗指標的確很難完成的意圖,間接揭示中央的指標不合理,為自己未來可能出現(xiàn)的數(shù)據(jù)不達標尋求解脫;二是也是做給公眾和中央看,但其目的不是為未來的數(shù)據(jù)不達標尋求解脫,而是為給自己在未來“編制”一份達標數(shù)據(jù)做鋪墊;三是做給外國人看,幫助、配合中央,具體來說是國家統(tǒng)計局,為在未來“編制”出一份達標數(shù)據(jù)提供“理由”。在中國承諾到2020年單位碳排放降低45%的大背景下,節(jié)能降耗指標不僅是中央考核地方的指標,而且也是外國人考核中央履行碳減排承諾的一種指標。
從過去中國統(tǒng)計局在節(jié)能降耗指標數(shù)據(jù)上的拙劣表現(xiàn)來看,地方“限電節(jié)能”的真實目的,更在于配合未來的數(shù)據(jù)造假,無論自己的造假,還給中央打掩護?! ?/p>
中央十一五(2006-2010)的能耗降低目標是單位GDP能耗比2005年降低20%,但是,此前(今年7月份之前)的數(shù)據(jù)是,2006年至2009年這四年完成才完成14.38%,如果要完成任務(wù),2010年的能耗要比2009年降低幅度接近7%。當(dāng)時,稍微了解情況的人都會知道,十一五降耗指標的完成已經(jīng)毫無希望。
筆者當(dāng)時就猜測,統(tǒng)計局是否為達標而修正數(shù)據(jù)呢?遺憾荒唐的是,他們居然真的這樣做了?! ?/p>
“根據(jù)國家統(tǒng)計局、發(fā)改委、國家能源局上周發(fā)布的公告,修正后,2006年至2009年,全國單位GDP能耗累計降幅達15.60%,比修正前的14.38%提高1.22個百分點。這樣,2010年單位GDP能耗降低比2009年應(yīng)再降5.2個百分點。”
當(dāng)看到這條消息時,我就知道,中央十一五的降耗指標一定會達到,而且很有可能超額達到,因為國家統(tǒng)計局“一切盡在掌握?!薄 ?/p>
盡管,統(tǒng)計局早已被痛斥地體無完膚,但是中央還是要顧及一點面子的:不能太離譜,讓我在國際上丟臉。怎么辦?那得配合統(tǒng)計局,弄出點動靜來,讓他們聽聽。一番察言觀色和細細揣摩后,地方政府心領(lǐng)神會,開始導(dǎo)演限電大戲,不僅讓中國人知道,而且也讓地球人都知道?! ?/p>
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